在惠州，南昆山与罗浮山的故事，正在被重写。

近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），将引领区建设成为粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡融合发展先行地。

今年以来，惠州把引领区建设作为全面推进“百千万工程”的最有力抓手和解决发展不平衡问题的重要机遇，努力建设全省县镇村现代化建设的样板，推动引领区建设取得良好开局。目前，引领区在建项目161宗，新签约项目102宗，总投资约600亿元。

明年建成最美旅游公路

在惠州，环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区最美旅游公路进入快速施工期。这条全长218公里的公路，一头连着南昆山，另一头连着罗浮山，串联起两大名山的核心旅游资源。

根据实施方案，惠州计划2025年建成最美旅游公路。南方日报记者了解到，目前由博罗县负责的62公里项目，已完成工程总量的60%，4宗项目计划在2025年春节前建成通车。由龙门县承担的7宗项目，则计划在明年3月份基本建成，上半年实现开通运营。

罗浮山地处博罗县西北部，自古有“岭南第一山”之称。作为地道南药的重要产区之一，罗浮山至今已发现药用植物1042种。东晋道教学者和医药学家葛洪曾在罗浮山修道炼丹，其写下的《肘后备急方》使药学家屠呦呦获得启发研发出青蒿素，荣获诺贝尔奖。

距离罗浮山直线距离仅45公里的南昆山，地处龙门县西南部，生态资源丰富，主峰天堂顶海拔1228米，森林覆盖率达96.93%，空气中的负离子含量极高，形成了山、水、林、石、瀑五大特色景观，被誉为“北回归线上的绿洲”。

从整体看，南昆山和罗浮山拥有一流的森林资源、温泉资源和市场资源，为推进城乡区域协调发展、促进人与自然和谐共生，提供了十分广阔、充满想象的发展空间。

最美旅游公路项目建成后，将进一步完善环南昆山—罗浮山引领区的交通网络，串联起周边主要风景区和美丽乡村，带动沿线镇村高质量发展。同时，将进一步推动沿线产业发展互促共融、基础设施互联互通、基本服务共建共享，激活环南昆山—罗浮山引领区高质量发展新引擎。

作为最美旅游公路的先行示范段，位于博罗县的县道X223线长宁镇澜石桥至横河镇罗塘桥段于近日已完成沥青铺设工序，向全面竣工目标再迈进一步。据介绍，这一路段总长10.077公里，设双向两车道和慢行系统，设计时速为40公里，计划在元旦前完工通车。

罗浮山下崛起未来之城

以山为名，以山闻名。从最美旅游公路起步，惠州大山经济开启了更广阔的想象空间。

罗浮山下的博罗县，今年已谋划环南昆山—罗浮山引领区项目125宗，总投资460.12亿元。

东江之滨，一个近200平方公里的未来之城正在崛起。在西部临江的石湾、园洲两镇，博罗正全力建设县域副中心。作为引领区四县区之一，博罗提出，把县域副中心打造成为引领区的枢纽门户和综合功能承载地。

近日，博罗县域副中心建设迎来重要进展。12月6日，博罗县人民政府与广州大学附属中学正式签订框架协议，将在博罗县域副中心合作新建一所完全中学——广州大学附属中学博罗实验学校，打造成广大附中教育集团的成员学校，并由后者进行帮扶管理。作为引领区的“主战场”，博罗全力把握政校合作的历史性机遇，积极承接合作，把优质教育资源导入县域副中心，力争在引领区办成一所一流龙头学校，把高水平教育资源带到群众家门口，满足群众在家门口上好学的愿望。

事实上，在引领区中，博罗县域副中心的区位也是独特的——县域副中心位于惠州市西部，是广州都市圈、深圳都市圈和引领区的交汇点。对内，县域副中心与罗浮山地域相邻、水源相接、文脉相通；对外，链接两大三万亿级都市圈的产业要素和资源。以山为“门”，博罗县域副中心的建设，也将为引领区打开更大的发展空间。

引进名学校建设完全中学和引进名医院建设三甲医院，是博罗县域副中心近期规划建设的重点。在这片近200平方公里的土地上，这些新建公共服务项目将进一步满足现有40多万人口和博罗产业园区新增人口的城市功能配套需求。

“引湾区活水，增两山活力！”，未来的县域副中心，将成长为珠江东岸创新产业高地、引领区综合服务中心和现代化生态智慧城市标杆。

南昆山形成民宿产业集群

游客驻足、打卡拍照，南昆山下的永汉镇，示范主街上造型各异的“豹猫”憨态可掬，通过将国家二级保护动物豹猫打造成IP、融入美丽圩镇建设，这里成了新晋网红街。其开发的“寻猫之旅”也趣味横生，让人耳目一新。根据规划，永汉镇按小城市标准提标建设龙门县域副中心，构建“医、养、健、食”全链条高端康养体系，打造成为环南昆山—罗浮山引领区枢纽门户、世界级旅游度假小镇。

除了永汉镇，引领区内的龙华镇、龙潭镇、麻榨镇和地派镇同样依托自身资源和优势，找准新定位，谋求新发展。其中，龙华镇打造岭南特色文化最美小镇、温泉康养旅游最佳目的地；龙潭镇打造一流手工艺产业基地、绿色低碳特色镇；麻榨镇依托增江沿岸生态优势打造农文旅融合发展小镇；地派镇做好“山、水、泉、茶”文章，打造成为大湾区生态康养旅居目的地。

今年，南昆山生态旅游区也正式启动国家级旅游度假区创建工作，通过完善基础设施、发展乡村旅游、培育旅游新业态等重点工作，不断推动旅游产业提质升级。如今，南昆山已形成高中低兼具的民宿产业集群，爱树、花溪雨、云侣堡等高端民宿群与二坑村特色民宿群、中坪尾家庭旅馆群形成差异化发展格局。其中的二坑村更是从原本的“空心村”，蝶变成为“广东省文化和旅游特色村”“惠州市乡村研学旅行特色村”。

今年以来，龙门积极招引高端产业和优质企业落户引领区。今年9月，总投资约20亿元的奥飞国漫温泉乐园项目签约落户龙门，将打造集商务休闲、亲子度假、温泉养生、主题餐饮于一体的国际级森林温泉亲子旅游度假目的地。

■观察眼

让引领区建设水准代表中国媲美欧美

同在北回归线上的南昆山和罗浮山，是两颗镶嵌在粤港澳大湾区的生态“明珠”，熠熠生辉。两座山山水相连、人文相近、资源互补，拥有一流的森林、温泉和市场资源，禀赋条件得天独厚。

环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（下称“环南昆山—罗浮山引领区”）建设一直被视作推动“百千万工程”向纵深推进的典型案例。这一片区生态资源丰富，文化底蕴深厚，区域基础发展优势显著，既是惠州生态文旅产业龙头区域，更是大湾区重要的“生态绿心”，具备农文旅融合发展的良好基础和巨大潜力。

对于惠州而言，建设环南昆山—罗浮山引领区是全面推进“百千万工程”的最有力抓手和解决发展不平衡问题的重要机遇。

引领区地处广州、深圳两大国家级都市圈的交会处，产业基础好、市场需求大、发展空间广，又有一流的生态资源条件，完全可以打造具有世界一流水平的区域。这也要求在引领区的规划建设过程中，要坚持国际视野、高质发展，精益求精、追求极致，做到标准高、品质高，让引领区建设水准可以代表中国、媲美欧美。

南方日报记者 廖钰娴 林文通