“2023年全省食品药品安全工作评议考核双丰收，药品安全责任考核首次获评A级，食品考核更是连续3年获评A等次，全市食品药品安全形势总体稳中向好发展。”在19日举行的2024年惠州市食品药品安全新闻发布会上，惠州市食药安办主任、市市场监督管理局局长袁贵平如是介绍了惠州食品药品安全工作取得的成绩。

12月19日，惠州市政府新闻办公室举行2024年惠州市食品药品安全新闻发布会，邀请市食药安办相关成员单位负责同志介绍2024年惠州市食品药品安全工作总体情况，并回答记者提问。袁贵平携市市场监督管理局药品安全总监钟喜源、食品安全总监朱浩东，以及市农业农村局总畜牧兽医师鲁浩平、市卫生健康局副局长黄宜志和市公安局食药环侦支队政委洪霞共同出席。

发布会介绍，在过去一年里，惠州各级食品药品安全工作部门始终坚持“四个最严”要求，狠抓各环节监管，持续压紧压实各方责任，通过构建各级政府和企业间的责任联动机制、强化动态检测和督导体系，深入推进食品药品领域全过程监管，行业监管效能和企业安全管理水平不断提高，全市食品药品安全形势总体稳中向好，未发生系统性区域性食品药品安全事故。

压实主体责任：

搭建“四级”责任联动体系，提升“两个责任”能效

民以食为天，食以安为先。针对市民关心的如何抓牢食品药品安全问题，袁贵平直言要全面落实责任，让各级政府部门和各类型企业都清楚自己的责任和义务，增强安全意识，协同联动共同织起“安全网”。

在实施环节，近年来，惠州高度重视食品药品安全工作，市委、市政府分别召开专题会议研究部署食品药品安全工作，始终坚持高位推动，将食品药品安全工作列入各级党委、政府年度重点工作，共同推动食品药品安全“党政同责”落实落细。

与此同时，进一步优化食品安全属地管理责任工作机制，明确督导范围，调整任务清单和督查清单，切实构建起市、县、镇（街）、村（居）属地管理和企业主体责任联动体系，不断提高食品安全“两个责任”能效。

截至目前，全市7988名包保干部包保11万家食品生产经营单位，推动全市企业配备食品安全总监9610人、食品安全员110948人。同时，博罗县也在今年成功入选广东省食品工业培育试点县公示名单，既有效助力惠州县域食品工业提质升级，也有效地推动企业食品安全主体责任全面落实。

不只是责任体系的搭建，基层站点基地建设和工作机制的创新则进一步织密安全网。

钟喜源介绍，惠州市市场监管部门近年来持续推进市场监督管理所标准化规范化建设，探索提升监管能力，激发药品监管新动能。当前，惠城区市场监管局小金口监管所获评全国首批五星所荣誉称号；大亚湾区市场监管局依托“粤执法”平台，在全省创新推出了药品“云巡查”工作机制，被评定为巩固提升行动国家药监局基层联系点，均有力地推动着全市食品药品安全防线进一步筑牢。

完善管控机制：

食品药品检测100%覆盖，产品溯源体系优化

如果说责任体系的搭建为城市食品药品安全打下坚实基础，那么，惠州不断推进的全过程监管机制则进一步夯实了市民就餐用药安全的保障。

为保障全市食品安全，今年的惠州市民生实事中就提出：全市实现食品检测每千人6.6批次。临近年终，进展情况如何？惠州市市场监督管理局有关负责人介绍，该局今年以来扎实推进省、市民生实事，累计完成食品抽检41359批次，食用农产品快检502761批次，实现从农田到餐桌和全市在营农贸市场食品检验检测100%覆盖。

针对农产品质量安全，鲁浩平表示，该局在今年共计承担民生实事农产品质量安全定量监测抽检任务11000批次。截至当前，该局已完成11262批次，完成率102.38%（超额完成262批次），提前且超额完成了全年目标任务。

在药品安全检测方面，全市当前也已完成药品抽检700批次，合格率99.9%，实现了本市生产的国家集采药品抽检100%全覆盖。

检测机制深化落实的同时，食品药品溯源机制也得到了纵深发展。

袁贵平介绍，依托信息化技术的发展，惠州正式建立起食用农产品电子溯源体系。当前，全市已形成食用农产品市场销售追溯链条，实现全市10289家商户完成系统建档。同时以集采中选品种为重点，落实“三医”联动，拓展药品电子监管码应用场景，完善药品全链条电子追溯，全市所有药品生产、批发企业和使用统筹基金医疗机构已加入药品电子追溯系统。

与此同时，食品药品产地环境整治工作也在有序展开。

惠州市市场监管部门通过严控农兽药残留超标，全面实施农产品承诺达标合格证制度等，当前已建成开证主体3286家，用证246万张，全程追溯链35000余条，在全市初步构建起了食用农产品“来源可查、去向可追、责任可究”的安全监管模式。

部门协同督导：

跨部门监管协作，闭环打击食品药品违法

“食品药品安全是民生底线，食品药品违法犯罪必须依法严厉打击，守护人民群众健康安全。”洪霞介绍，惠州公安部门将坚持“全环节、全要素、全链条”打击，以零容忍的态度保持严打高压态势，全力维护全市食品药品安全秩序。

事实上，不只是公安部门，由于食品药品行业延伸链条长、涉及人数多，覆盖范围广，惠州还加速推进市场监管、农业农村等多部门协作执法，搭建起行刑衔接、行纪衔接、执法联动、信息通报等协调联动机制，实现食品药品安全跨部门、跨区域、跨层级的闭环监管协作机制。

具体到实施环节，在食品安全领域，深入开展打击肉类产品违法犯罪专项整治、湿粉统一查、蜡瓶糖专项排查等专项行动，责令整改422家次，查处违法案件89宗，移送涉嫌犯罪案件3宗；超常规开展校园食品安全专项整治，督促629家学校完成问题整改，立案查处违法案件125宗，罚款38万元，推动全市投入资金7741万元，改造、扩建学校食堂361家。

在药品安全方面，围绕“防范风险、查办案件、提升能力”，有效排查化解药品安全风险隐患，有力震慑危害药品安全违法犯罪行为，扎实推进药品监管体系和监管能力建设和药品安全巩固提升行动。在行动期间，共查处药品、医疗器械和化妆品案件817宗，处以罚没款866万元，形成强有力的震慑力。

与此同时，部署开展药品网络销售安全专项整治行动，对全市1303家药品网络零售企业全覆盖检查，约谈企业10家，责令整改67家，立案23件；开展突出质量安全隐患医疗器械生产企业清查整顿工作，公告取消存在质量安全隐患的医疗器械一类生产备案16家、一类备案产品27个；开展海藻面膜类、宣称染发类等化妆品专项整治，在生产、经营环节责令整改961家，立案112宗，召回风险产品3000多份，罚没款93.37万元；同时加强食品药品安全风险会商，完善12315平台运作机制，年内累计接收食品药品投诉、举报18856件，100%办理，为消费者挽回经济损失84.45万元。

对于食品药品违法犯罪行为，惠州坚持靶向治理，重拳出击。通过持续开展食品安全“四个最严”攻坚年行动、“特供酒”清源打链专项行动、民生领域案件查办“铁拳”行动、“昆仑2024”专项行动和夏季治安打击整治行动等，保持对食品药品领域违法犯罪的高压严打态势，全年累计办结食品药品案件2615宗，破获食品药品领域犯罪案件196起，打击成效位居全省前列。

文字：南方+记者 张峰 通讯员 周盼 陈贤君 黄文彬

摄影：南方+记者 王昌辉（部分图片由通讯员提供）