12月19日，汕头市委“两新”工委（扩大）会议暨全市新兴领域党建工作推进会召开，传达学习中组部、中社部和全省新业态、新就业群体党建工作座谈会等会议精神，审议通过了市委“两新”工委工作规则，系统部署未来一个时期全市新兴领域党建工作。市委常委、组织部部长田晖出席会议并讲话。

会议进一步明确市委“两新”工委协调机制和工作规则，细化各成员单位结合职能相应承担的职责，集成梳理行业管理部门、属地、平台企业等的职责清单，建立常态化协商交流重要工作、研究解决重点问题的长效机制。

据悉，此次会议是汕头市委社会工作部组建以来，市委“两新”工委召开的首次工作会议，事关新兴领域党建工作的未来，其重要性不言而喻。

“两新”工委工作规则更细了

会议指出，当前我国社会结构正在发生深刻变化，新兴领域蓬勃发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，新兴领域党建要求越来越高，任务也越来越重。

本轮机构改革后，地方“两新”工委从挂牌在组织部，转到挂牌在社会工作部。挂牌在社会工作部半年来，市委“两新”工委都做了些什么？

组建宣讲队伍，在新兴领域广泛开展党的二十届三中全会精神宣讲活动；组织开展“两司”（货车司机、网约车司机）“两员”（快递员、网约配送员）群体和行业党建“深调研”，进一步摸清了新业态合作企业、加盟企业和新就业群体的情况；推动成立市交通运输行业党委，完善行业党建管理架构；实施“两新”工委基层党建“一把手”项目，推动各区（县）委“两新”工委、各市属行业党委书记领办16个党建攻坚项目……市委社会工作部成立后，在市委的坚强领导下，认真履行“两新”工委职责，工作开展扎实有力，新兴领域党建工作保持了良好态势。

“两新”组织工作划入社会工作部能否有大作为？

此次会议审议通过了汕头市委“两新”工委工作规则。据悉，该工作规则是市委社会工作部梳理了市委“两新”工委发展的历程，参照省委“两新”工委工作规则，研究起草后经征求意见，形成送审稿。

工作规则共有八章28条。其中，明确成员单位由26个单位担任，还有各自结合职能相应承担的职责；明确市委“两新”工委七项主要职责；明确议事规则，研究新兴领域党建工作和相关领域群众利益协调工作等等。

可以肯定的是，从此，汕头市委“两新”工委的工作规则更详细了，职责更明晰了。

新兴领域诉求建议有了直通机制

特别值得注意的是，市委社会工作部、市委“两新”工委还探索建立了新兴领域诉求建议直通机制。

据介绍，建立该机制的主要目的是通过建立以党组织、党员为重要渠道的诉求建议表达解决机制，让党组织在思想政治引领、促进企业发展、掌握群体动态、构建和谐劳动关系等方面发挥重要作用。通过“两新”工委机制推动全市各相关部门整合人、财物等资源帮助行业、企业、职工群众解决实际问题，促进新经济组织、新社会组织、新就业群体更好服务经济社会高质量发展。

在会上，市委社会工作部就该直通机制作了说明。直通机制包括诉求建议收集机制和办理机制。通过建立“党员—新兴领域党组织—镇（街道）/园区党组织/行业党委—市委、区委‘两新’工委”四级联动的诉求建议收集机制，收集新兴领域党组织及从业人员有关改善营商环境、落实惠企政策、经营管理、劳动关系协调、员工权益维护等方面的合理诉求，并按照分层级、分类别、分职能的原则进行办理。

方案明确四项推进措施，结合“双百双联”挂点联系安排，确定一批领导联系点；选取一批龙头特色产业企业、链主企业党组织，建立一批行业示范点；从新经济组织、新社会组织、新就业群体思想端正、熟悉情况、语言表达能力较强的党员中，选拔一批先锋观察员；围绕服务做好新兴领域党组织、党员的诉求建议反映反馈对接工作，派驻一批党建指导员。

方案明确办理情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核范围。

“新新向汕”党建工程九项行动27项举措谋划新兴领域党建工作未来

新兴领域集聚着经济社会发展中最活跃的组织和群体，是基层党建新的重要阵地。新兴领域价值观念多元、各种思想并存，加强新兴领域党的建设，关乎党执政的阶级基础、群众基础、社会基础。

汕头有民营企业近10万家、社会组织2500多个、行业协会商会102个、货车司机6000多人、网约车司机1.7万多人、网约配送员2.2万多人、快递从业人员4700多人，这些都是汕头经济社会发展的新生力量、重要力量。

市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记连泽生在会上强调，要把增强党的号召力、凝聚力、影响力作为新兴领域党建工作的出发点，推动党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实到新兴领域，做好政治建设、思想建设、组织建设、队伍建设。

新兴领域党建工作下一步怎么走？此次会议指明了方向。

根据部署，下来汕头市委“两新”工委将以“厚积新兴领域党建新优势服务汕头现代化建设”为目标，实施“新新向汕”党建工程，开展新兴领域党建攻坚九项行动，通过27项举措，系统铺排未来一个时期全市新兴领域党建工作。

九项行动分别为：凝心铸魂政治引领行动、“两个覆盖”质量提升行动、锻造“新兴先锋”行动、培育“新兴头雁”行动、“党群连心、与新同行”行动、党建惠企赋能行动、社会组织党建规范提升行动、“强新联新暖新”行动、“行行出彩”党建创优行动。

其中，提出要开展“四个万家”普遍直接联系群众活动，深化两新党建“双百双联”工作机制，深入新兴领域掌握群体动态，做好服务凝聚；建立以党组织、党员为重要渠道的新兴领域诉求建议直通机制，解决一批急难愁盼的问题；要强化阵地建设，常态开展关爱凝聚活动，及时解决新就业群体权益保障问题，引导新就业群体成为“治理增量”，等等。

相信，接下来在“党的建设、培育典型示范、制度机制保障”等方面，新兴领域将有大动作。随着九项行动的深入推进，一批批可借鉴、可复制、可推广的新兴领域党建新标杆也将涌现。

南方+记者 郑淼鑫

通讯员 谢达勋

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