为迎接澳门回归祖国25周年，12月19日，“打造开放宜商湾区，促进澳门经济多元”研讨会在珠海中心大厦举行，会上同步发布《2024粤澳产业发展营商环境研究报告》和“2024粤澳产业发展营商环境创新案例”。

据了解，本次活动由普华永道、南方日报社联合主办，澳门中华总商会、横琴粤澳深度合作区创新发展研究院支持。通过挖掘一批彰显粤澳共商共建共管共享、促进澳门经济适度多元发展的改革举措，以专业智库力量助力粤澳产业发展营商环境改革创新，为实现区域产业协同发展、规则对接探寻新思路。

案例覆盖粤澳政府部门和两地企业

2024年是澳门回归祖国25周年，也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布五周年。为促进粤港澳协同一体化和高质量发展，今年6月，普华永道、南方日报社联合发起“粤澳产业发展规则对接创新案例遴选及调研活动”，走访澳门、珠海、横琴三地的政府与企业，挖掘粤澳产业协同发展、规则制度衔接对接的创新举措和改革实践。本次调研和案例征集启动以来，经过遴选共有31件案例入库，涵盖促进四新产业发展的各项创新举措和实践，以及粤澳双方规则制度深度对接的各类改革探索。

“营商环境改革创新是推进粤澳产业深度合作、促进澳门经济适度多元发展的关键手段和必要条件。”全国工商联澳区执委、澳门中华总商会策略研究委员会主任黄仁民表示，近年来，随着粤澳两地紧密合作，澳门在融入粤港澳大湾区、合作区发展方面成效显著。澳门中华总商会作为澳门具有影响力的爱国爱澳工商社团之一，参与了本次优秀案例的挖掘和评选，这些案例充分聚焦粤澳深度合作的“四新”产业发展现状、粤澳营商规则的对接衔接，为粤澳营商环境建设的协同创新提供了样本。横琴粤澳深度合作区创新发展研究院秘书长袁超表示，系列案例不仅展示了粤澳两地携手共进、互利共赢的丰硕成果，更为未来两地产业深度融合提供了宝贵的经验和启示。他透露，本次创新案例遴选体现出三方面亮点：突出规则创新引领，重视产业协同发展，关注社会文化交流。针对如何进一步深化粤澳合作、为大湾区建设贡献粤澳“智慧”，袁超提出三点建议：一是建议持续优化政策环境，更加突出规则衔接和制度对接；二是进一步加强科技创新和人才培养，更加注重琴澳协同发展需求；三是持续提升琴澳两地居民“获得感”。

为粤澳产业营商环境建设建言献策

活动上，普华永道中国内地及香港地区管理委员会成员、大湾区主管合伙人张立钧对《2024粤澳产业发展营商环境研究报告》进行发布并解读。他指出，作为粤港澳大湾区重要平台，横琴粤澳深度合作区承担着探索制度型开放、支撑澳门产业适度多元发展的使命。通过案例分析与走访调研，总结出粤澳产业发展营商环境创新实践具备国家赋能、产业聚焦、开创示范、世界标准这四大特征。

张立钧表示，结合“四新”产业发展和市场主体声音，《报告》以政产学研联合共建为出发点，对未来粤澳营商环境建设提出了畅通、扶持、亲企、留人、提效、立法6方面建议。具体来看，就是要重视“人、货、物”通关障碍，促进要素自由流动；降低政策落地门槛，注重前期政策支持延续性；推动政府“惠企实事”，细化澳企入粤发展指引；完善双城跨境所需配套，打造宜居宜业人才环境；引入“神秘人”相关机制，监测政府服务效能；尊重树立法治精神，以法治建设保障产业发展。

随后，南方+副总裁、南方日报珠三角新闻部主任林焕辉主持发布“2024粤澳产业发展营商环境创新案例”，共15个优秀创新案例入选，覆盖粤澳双方政府部门及企业。如澳门经济及科技发展局“推动跨区域协同与粤澳科技产业融合新典范”、合作区经济发展局“深化‘一会展两地’模式，加快文旅会展产业融合发展”、大横琴（澳门）有限公司“推动粤澳资源高效互联，促进澳门四新产业集群发展”等。

主办方表示，横琴粤澳深度合作是丰富“一国两制”实践的重大举措，将为澳门长远发展注入重要动力。当前，以横琴粤澳深度合作区建设为主平台，粤澳深度合作按下“快进键”，双方正聚力发展“四新”产业，推动琴澳一体化发展。希望通过挖掘协同创新的案例样本，进一步推动粤澳深度融合，助力促进澳门经济适度多元化发展。

在圆桌交流环节，澳邦制药（横琴）有限公司创始人、董事刘帝恒，普华永道澳门主管合伙人李政立，芯潮流（珠海）科技有限公司创始人、CEO廖志军共话粤澳营商环境，以企业在粤澳两地的发展实践，为粤澳产业发展建言献策。

▎附：2024粤澳产业发展营商环境创新案例名单（排名不分先后）

澳门特别行政区经济及科技发展局：以澳琴元素为企业认证标准，促进两地科技产业联动发展

澳门特别行政区招商投资促进局：“横琴粤澳深度合作区商事登记跨境通办”便利服务

横琴粤澳深度合作区法律事务局：以“一线”放开、“二线”管住的制度型开放，加快推动琴澳协同融合

横琴粤澳深度合作区经济发展局：深化“一会展两地”模式，加快文旅会展产业融合发展

横琴粤澳深度合作区金融发展局：多功能自由贸易账户促进琴澳金融领域开放与创新合作

横琴粤澳深度合作区商事服务局：跨境新“药”匙，开启琴澳民生融合路

横琴粤澳深度合作区统计局：琴澳共建澳门经济适度多元发展统计指标体系

横琴粤澳深度合作区民生事务局：实施澳门青年横琴实习计划，全方位推动澳青融入合作区建设

横琴海关：分线管理创新监管模式，打开琴澳一体化发展新大门

珠海出入境边防检查总站横琴边检站：横琴口岸首创车辆联合查验模式，打造国际一流口岸营商环境

国家税务总局横琴粤澳深度合作区税务局：建设中葡经贸合作交流新纽带，打造国际区域型税收合作新机制

横琴粤澳深度合作区人民法院：完善涉港澳诉讼程序机制，促进粤港澳法治化营商环境建设

南方电网广东珠海横琴供电局：出台全国首个融合粤澳特色供用电规则，琴澳电力衔接取得关键突破

大横琴（澳门）有限公司：推动粤澳资源高效互联，促进澳门四新产业集群发展

芯潮流（珠海）科技有限公司：以科研创新跨境实践，推动粤澳产业协同发展

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采写：南方+记者 黄天儒

摄影：南方+记者 关铭荣

统筹：梁涵