深化国资国企改革，是实现经济高质量发展、全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”的重要一环。

立足万亿级的工业体量基础，佛山南海要实现产业上的再次腾飞，完善“三高四新六集群”产业布局，就必须发挥好国资国企的示范和引领作用。作为南海经济重镇，大沥国资国企的发展、所处的时空背景，正是南海的缩影，在改革上也率先做出了镇域探索。

近年来，大沥国资国企在镇“百千万工程”指挥部的推动下，坚持“政企分开”原则，用好改革“关键一招”，聚焦系统效率、招商引资、经营业务等方面，深化系统体制、招商运营、物业升级等改革，促进新旧动能转换，实现企业增效、产业增收，以资产增值助力城市升值。

2022年以来，大沥镇已完成升级镇属国有物业近5万平方米，正在升级约50万平方米，国有物业招商率提高超50%。今年，大沥国有物业招商率同比提高31%。目前，大沥国有资产总规模达到约114亿元，同比增长约25%。

在最新出炉的2024镇域投资竞争力全国500强榜上，大沥排名从上一年度的第27位大幅跃升至第三位。

改出活力

从企业增效到产业增收

在大沥盐步，已经逐步建成的盐步老龙1432项目，常常在周末吸引周边许多市民游客前去休闲观光。一批主理人小店进驻其中，成为了新的网红打卡点。

普通游客可能想不到，该项目的资产权属方、开发单位，都是大沥的国有资本。该项目如今取得的成绩，其实正是大沥国资国企改革的成果之一。

盐步老龙1432项目。沥宣供图

曾经，大沥国资国企面临着许多问题，例如镇属资产“散装”现象突出、老旧资产占比较大、人才储备难以跟上等，制约了高质量发展。如今，在培育新质生产力、统筹落实好“百千万工程”上，大沥公资公企正在发挥越来越强的作用。这样的变化是如何发生的？

通过系统体制的改革促进企业增效，对于大沥国资国企的蝶变至关重要。一方面，大沥优化企业体系，将10家一级企业和183家二级企业，整合为5家一级企业和8个独立运营的二级企业（中心），通过“瘦身健体”，持续提升国有企业体系经营效率。

与此同时，大沥精简队伍架构，将镇属企业内部层级从10层压缩至3层、人员队伍从500余人精简至300余人，通过控制管理人员总量、优化管理人员结构，逐步构建功能更鲜明、分工更明确、资源更集中的经营格局，有效控制人工成本、提高企业效益。

轻装上阵之后的大沥国资国企，得以有条件深化招商运营改革，促进产业增收。

在招商运营方面，大沥一方面深化“全员招商”“全员宣传”，一方面推动“招改并进”，打破以往“先改造，后招商”局限，采取“改造与招商同步进行”策略。

这不仅是提升项目招商效率的举措，也是适应新业态新需求的举措。尤其是在大众消费领域，现在很多网红项目并不是完全新建的，而是保留一定历史底蕴的基础上进行改造，那么这就不能在改造完成后才开始招商，而是要让进驻企业更早地参与到改造项目中来。

针对周边交通滞涩、环境不佳等问题的老旧建筑，大沥在盘活改造初期同步启动招商，在保留历史传统建筑的同时引入新兴产业进驻。盐步老龙1432项目，就是其中的典型。此外，大沥文体中心、鹿尔花园等系列自主建设运营、符合市场需求的改造案例，也与之类似。

这样的大沥国资国企，是更有活力的国资国企，为现代化活力新南海增添了一抹亮色。

改出价值

从资产增值到城市升值

让国有资产、特别是老旧国有物业保值增值，进一步推动城市价值提升，是大沥国资国企改革的重要目标。

在企业架构改革、招商模式改革取得成功的背后，大沥下了很多功夫。大沥全面、系统梳理摸排存量国有资产的数量、价值、位置、经营现状，以及可盘活利用方向路径，做好资产清点、台账登记等基础性工作，科学合理评估资产，持续整合优质资产，多措盘活旧有物业。

老旧国有物业的改造、招商，一定要与城市发展同频共振。今年以来，大沥镇属国有物业已完成升级超3万平方米，正在升级改造的物业约50万平方米。在这项工作中，大沥一手强化国资联动、一手强化社会协同。如在国资联动方面，大沥借力省国资优质资源，推动羊城创意产业园南海园区等旧改先锋项目建设，预计可建设产业载体约6万平方米。

在社会协同方面，大沥以“轻投入、引民资、重结果”为原则，在镇属企业投入基础资金上，联合社会优质资本参与改造，并加以运营、建设、税收和固投等考核要求，稳步推进兴隆街、香基桥东北侧地块（原水利所地块）、盐步竹岗地块等项目优化升级。

大沥兴隆街改造项目效果图。沥宣供图

今年以来，大沥公资共推出15个重点老旧公有物业改造项目。其中，盐步老龙1432、羊城创意产业园等项目被列为南海区“百千万工程”重点平台项目；盐步老龙1432项目更荣获“南海区影视取景点”等称号。

老旧国有物业的改造、招商，不但与这座城市的整体发展同频共振，还要在一些方面具有超前的引领性、示范性。与“主理人经济”的深度拥抱，就是其中典型。

今年9月，千灯湖主理人学院正式启用。大沥镇围绕主理人友好之城规划定位，以“零租金+分润”模式积极引入优质主理人，不断参与到国有物业的盘活。通过融合公园、商业和主理人等多种元素，发挥主理人的独特创意、社群黏性和创新活力等特点，打造年轻人喜爱的消费新场景，激发国有物业新活力。

11月16日，“湾区时尚之夜”2024大沥稻田音乐节暨超模时尚秀举行，盐步老龙1432项目主理人小店进驻仪式同步举办。酒厂私宴、Extend Coffee延伸咖啡、潮饮复合店等一批盐步1432文化街区小店主理人集体宣告正式入驻街区。他们将带来咖啡茶饮、餐饮娱乐、文创产品、室内演出、文化艺术交流等一系列传统与潮玩相结合的新体验。

这样具有超前引领性、示范性的大沥国资国企，能够推动城市价值整体提升的国资国企，正是大沥乃至南海推进“百千万工程”所需要的。

采写：南方+记者 熊程

出品：南海区委改革办 南方+南海频道