近日，棉洋镇多座农房的风貌提升刚完工，便吸引了周边群众来“看热闹”。该镇阳光村党总支书记曾永祥更是卖起了关子，“别看只是农房外立面变了，这大有玄机。”

热闹背后，是棉洋镇大力推广绿色能源助力农房风貌提升的成功写照。“我们解决了‘钱关’，更带来了‘钱景’。”曾永祥指着屋顶说，以创新思维采取“绿色能源+风貌提升”模式，让农房“微改造”改的不只是外貌，更是让农户、村集体、企业、政府四方受惠。

破旧的农房经改造后焕然一新。周扬 摄

作为百万人口大县，五华村多面广，更大的“盘子”意味着要付出更多的努力。那么，面对农房基数大的现状，五华深谙“为谁改”的逻辑、“怎么改”的思考以及“改之后”的成效，五华的做法，远不只是改变农房的外立面。

让“居者优其屋”成为实景

农房风貌是“站起来”的乡村风景，让人眼前一亮，还是有碍观瞻，一目了然。然而，一些缺乏外墙饰面覆盖的农房，不仅影响外观，时间长久还可能造成墙面渗水、缩短房屋使用寿命等安全隐患。

今年以来，五华深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，扎实开展农房风貌提升。截至目前共提升农房风貌近1万座，让“居者优其屋”成为幸福实景。面对农房基数大的现状，五华方向明晰、可操作性强。

一是摸清底数，既规范增量又优化存量。

今年8月，五华县“百千万工程”指挥部印发工作方案，提出要结合村庄传统建筑的特点，全方位加强农房特色风貌塑造，形成错落有致的建筑风貌。

“心中有底”方能行路不慌。五华首先开展全面摸排，确定需进行风貌提升的农房17823户，并全部登记造册，明确家庭基本信息、包户干部和攻坚时限。随即开展分批攻坚，深入一线开展调研。

华城镇美丽示范主街提升工程同时也对沿街农房进行风貌提升，融入当地的秦汉文化元素，颜值内涵双提升。汪思婷 摄

既抓存量改造，也抓新增管控，才能标本兼治。针对农房建设管护等短板，五华在规范新增建房行为、加强风貌管控等方面持续发力，突出源头管控，助力全县农房管理迈入规范化、法治化轨道，形成一批特色乡村和新时代现代化村庄。

二是强化保障，解决好“钱从哪里来”。

在安流镇红山村，脱贫户徐俊廷住进“新房子”已两月有余。“房子建了有20多年，一直没有钱装修，现在有政府帮忙，粉刷后就像新房子。”徐俊廷笑着说。

农房风貌提升工作，“钱关”难过。五华的做法是率先在全市成立“百千万工程”助力金，并实现村级全覆盖。

据五华县“百千万工程”指挥部相关负责人黄仅鹏介绍，为解决镇村人居环境整治和农房风貌提升资金紧缺问题，组织部门牵头动员各回乡联村工作队出智献策，广泛动员社会各界力量参与，多渠道扩宽保障来源，并统筹指导做好资金筹措、统计和管理使用等工作。目前共募集资金约9000万元。

三是突出长效，让美景与“钱景”双赢。

五华把农房风貌提升与发展生产、幸福群众结合起来，实现美景与“钱景”双赢。棉洋镇的“绿色能源+风貌提升”项目是其中一个生动例子。

棉洋镇创新工作思路，引进南方电网下属企业，采取“绿色能源+风貌提升”模式，实现农户、村集体、企业、政府四方受益的互促互利机制。具体由农户出租自家屋顶，企业安装光伏并统一提升房屋风貌。此外在空地、停车场、广场、舞台等村集体产权闲置用地，同步安装光伏壮大村集体收入。

“这一举措让村民享受到了三重福利，一是屋顶搭了光伏板，夏天不会太热。二是把房屋外立面同步装修，省时又有成效。三是不仅不花钱，还能赚钱，村民每年可收取租金，搭建100多平方米的光伏板，每年可收益3000多元。”曾永祥说。

农房风貌不可一味追求美化

有些地方把农房风貌提升工作当成了“形象工程”，改变的只是“面子”。农房风貌提升要有杜绝运动式、“一刀切”的魄力。当前，在五华涌现出的具有各村特色的农房，或许能为农房风貌如何“颜值内涵”并存提供参考和借鉴。

比如翻越“观念大山”，“要我改”转变为“我要改”。

“我的房子不破不烂，为啥要花钱装修外立面？”“既花钱，又花时间，我不装。”……起初，不少村民对农房风貌提升工作不了解，部分存在“等靠要”思想，缺乏主动参与的积极性，抱着观望态度。

为加快有效推进农房风貌提升行动，五华认为，要办好这件事，关键在于群众的支持，得让群众“唱主角”，动员广大群众自觉参与农房风貌提升工作。

为此，五华各镇村组织了多次村民议事会、村民理事会，向村干部和党员详细介绍农房风貌提升的方案，并分享其他先进村的建设成效和经验。

华城镇动员广大党员干部做农房风貌提升的建设者、示范者、推动者，形成党员干部带头上、群众跟着干的氛围。该镇政府干部卓忠伟就是其中之一，在镇政府发出倡议后，他率先自行自费对自家老屋的外立面进行提升，还带动周围群众积极参与。

比如“一白不能遮百丑”，改出每个村自己的特色。

眼下，照搬照拆、千篇一律的外立面改造现象并不少见，甚至把农房风貌提升当作工程项目，政府发包，企业承接，盲目刷白墙，最后是“批量生产”，农房风貌无法体现。

美丽乡村该有它自己的模样。房屋是载体，更是乡愁，改造要用心，更要“走心”。在这方面，五华多个村开展了实践。

安流镇红山村选用红色为主色调，与村名“红山”相呼应，寓意着留住乡愁，更寄托了村民对未来生活红红火火的美好愿景。

横陂镇是“球王”李惠堂故乡，足球氛围浓厚。该镇针对示范路沿线“赤膊房”的改造，融入足球元素高标准打造示范路。

棉洋镇新光村是五华有名的“茶叶专业村”，当地采取墙绘的形式增加了茶叶元素，对沿线挡土墙、主要节点建筑外立面进行美化提升。

又如美化只是手段，群众得实惠、乡村有发展才是目的。

“房屋装修好后，我准备依托村里丰富的温泉资源，发展民宿、餐饮产业。”转水镇维龙村村民钟金辉信心满满。维龙村党总支书记曾凤兰认为，做好农房外立面改造提升，不仅是扮靓乡村，“乡村变美后，还有助于推动村里各项产业发展。”

有些地方一味追求形式美化，而“美化”后的成效问题、发展问题却鲜有人关注。在实施过程中，只有搞明白为什么要改造提升、目的是什么，才能让群众从改造中收获实实在在的获得感、幸福感、安全感，激发大家自发改造的内生动力。

政府之为与群众之盼相结合

乡村振兴为村民而兴，乡村建设为村民而建，这是颠扑不破的道理。农房风貌提升这件事办得怎么样，老百姓最有发言权。

农房风貌提升工作是一项民生工程。为此，在改造全过程中问需于民、问计于民、问效于民，从老百姓迫切需要出发，把政府之为与群众之盼结合起来，把民需、民盼体现在方案里、落实到行动中，确保改造效果经得起检验。

实际上，这恰与百千万群众干“百千万工程”的五华打法不谋而合。从干部干、群众看，到干群合力干、群众主动干，五华切实调动全县干群的积极性和参与性，助力“百千万工程”落地见效。农房风貌提升工作亦是走好群众路线，五华的出发点和落脚点是“群众满不满意”。

提升前，问需于民，决策尊重群众。为群众办实事，要和群众“坐到一条板凳上”，将提升农房风貌的任务清单变成群众的需求清单，增进民生福祉。

五华城镇建设专班发挥职能优势，深入基层一线，按照农村实际和建设工匠工作实践，充分征求群众意见，因地制宜、因村施策制定《农房风貌提升宣传知识》《五华县农房风貌提升指引（图册）》，有针对性地制定提升“菜单”，并通过简洁明了、图文并茂的形式，让群众一眼看得懂、做得到。

提升中，问计于民，实施依靠群众。例如，针对困难家庭，转水镇采取“村委买涂料、主家搭竹架、干部上墙刷”的工作方式，帮助群众完成房屋外立面改造提升。又如，请专业人士来帮忙，广东五华一建工程有限公司在“机关联基层、干部带群众”的号召下，组织人员到河东镇开展农房风貌提升工作。“作为本地建筑公司，发挥专业优势，给出具体建议，帮助镇村解决后顾之忧，并最大限度减少群众负担和支出。”该公司副总经理陈志祥说。

提升后，问效于民，成果惠及群众。农房风貌提升工作一头连着民心，一头连着发展，把改善房屋外貌与乡村发展、村民富裕结合起来，形成干群共谋共建、共管共治、共评共享的良好氛围。

“很满意，我的房子是楼上住人，楼下开店，得知政府要提升农房风貌，我们都很支持，其间还把空余的房间留给工人午休。自从完工后，顾客来买东西看到焕然一新的外立面，都夸这个做得十分好。”安流镇龙中村村民陈园兴说。

农房风貌提升这篇文章如何起笔落笔，才能好事办好、群众叫好，仍需多花心思，讲究方法，五华正进行着有益探索。

来源 南方日报 南方+

记者 汪思婷