实施“百千万工程”，镇域是连城带乡的重要纽带。在实践过程中，南海各镇域因地制宜根据镇街特色开展探索，涌现出一批创新举措和经验。

桂城、九江是南海城市发展、乡村建设的两个典型镇域样本，在“百千万工程”中通过创新发展动力机制，找到了不同着力点。桂城利用自身金融产业优势，通过金融动力机制创新，与国家开发银行广东省分行（下称“国开行广东分行”）达成合作，构建了政银合作新机制，高效引导开发性金融活水流向重点领域，成为国开行广东分行在全省范围内首次以镇街为单位，一体化推进“百千万工程”实施；九江充分利用生态、文化、精神三笔“财富”，通过人才动力机制创新，巧借社会力量，提出“人生总得拿一回桨”概念，推出“世界冠军陪你扒龙舟”“龙游古村”等研学项目，构建“艺术加持、多元共建、经济赋能”的绿美生态发展新格局。

桂城利用自身金融产业优势，通过金融动力机制创新，与国家开发银行广东省分行达成合作。  桂城公资 供图

创新金融动力机制

“国字头”金融机构赋能千亿镇街建设

作为镇域发展“优等生”、佛山城市建设“天花板”，桂城抢抓“百千万工程”和佛山建设省城乡区域协调发展改革创新实验区机遇，以千亿镇街建设为主线，以人文为引领，致力成为佛山中心城区城乡融合的示范标杆。

实施“百千万工程”，桂城积极引入金融活水。今年1月，桂城街道办事处与国开行广东分行就全域推进“百千万工程”举行现场对接会。会上，双方就近期拟实施的一批“百千万工程”重点项目达成共识，合作金额300亿元，并签订合作备忘录。

这是国开行广东分行在全省范围内首次以镇街为单位、一体化推进“百千万工程”实施的一次尝试，也是桂城以高起点、高水平、高标准推进“百千万工程”的一次实践。

按照合作约定，桂城成功获得300亿元融资授信支持，产业载体、典型村建设、城市品质提升、国家级文化和旅游消费集聚区建设等七大领域122项重点项目得以顺利推进。其中，成功落地全市首个EOD理念项目——珠江流域（桂城段）水生态环境治理与生态产业融合发展项目，推动叠北、平东、夏南二等典型村建设提升显著，三龙湾大道、南海大道等城市主干道面貌焕然一新，城乡品质再上台阶。

同时，双方在此次合作中也将充分发挥各自优势，因地制宜，共同探索构建“指挥部+公司”模式，按照“整体策划、系统施策、统筹实施、一体推进”的工作体系推进项目落地。目前，共梳理“百千万工程”合作项目122项，一期15个项目正在立项备案，拟获融资授信16.8亿元。

桂城搭建实施“百千万工程”的专业国资平台，由指挥部统筹项目需求，街道国有企业作为实施主体，系统性推动“百千万工程”项目，撬动引导资金投向关键领域。借助国开行合作契机，参与瀚天大湾区智造产业园、平洲大圩活化等项目建设，做强国资国企。2024年上半年，桂城国有资产总量达123亿元、增长6.9%，实现营收2.4亿元，桂城投资公司荣获AA+主体信用评级。

以此次合作为新的起点，桂城与国开行广东分行将进一步加强政银企三方交流协作，合力探索创新投融资模式，发挥政策性资金功能作用，有效解决重点领域、重大项目资金难题，深入推进“百千万工程”实施。

创新人才动力机制

乡村观察团助推绿美生态发展

东部镇街蓬勃发展，而位于南海西部的九江，以“百千万工程”为牵引，通过创新人才动力机制，同样跑出发展加速度。

刚刚过去的周末，九江敦根龙舟闯关挑战赛落幕，26支队伍将在1公里的闯关赛道上同台竞技，玩出了区别于传统龙舟比赛的新花样。此次比赛不仅有本地队伍参加，也吸引了不少来自兄弟镇街的龙舟队参与。

这是九江擦亮龙舟文化品牌的生动实践。龙舟赛是一项具有浓郁的民俗文化色彩的群众性体育活动，九江更是全国首个龙舟名镇。立足于此，今年来九江不仅提出“人生总得拿一回桨”概念，更推出“世界冠军陪你扒龙舟”“龙游古村”等研学项目，吸引年轻新生代来到九江，不断增强文旅品牌影响力。就在国庆期间，九江龙舟嘉年华八大活动、5场赛事，吸引超150支龙舟队参加，数万名市民游客到场观赛，实现以文促旅、以旅彰文的良好效益。

九江打造龙舟IP。  九江宣办供图

以水为媒，以水会友。除了不断激活龙舟文化资源，九江还充分践行“水上南海”战略，深挖音乐文旅内涵，累计举办26期“夕阳音乐会”，首场佛山市庭院音乐节在水南开唱。

绿水青山就是金山银山。响应绿美广东生态建设，以实施“百千万工程”为契机，九江创新聚才汇智机制，尤为注重规划引领，在全市率先发布《绿美经济发展指南》，绘制镇级及27个村（居）绿美规划图，规划绿美示范带，绘制城乡绿美新蓝图。

资料显示，九江镇水南社区获评2024年度“广东省美丽庭院村”，7户九江家庭获评广东省“美丽庭院”户；下西、水南、海寿、璜矶4个村（社区）入选省级“休闲农业与乡村旅游”示范点。

不仅如此，九江还创新人才引进培养机制，挖掘美学人才、庭院美化师等125名，组建乡村美学研习社和“美+工作室”，邀请17名专家学者组成九江乡村观察团，培育100多名乡村推介官，为绿美建设提供智力支持。

九江大地上，不仅来了乡村观察团，出现了越来越多年轻人的身影。通过创新多元共建机制，九江发起“一元爱心捐”活动，募集含绿美资金等社会善款近3200万元，支持绿美建设；孵化龙舟研学等4条精品绿美路线，建成星级美丽庭院和特色“四小园”，打造主题林和网红花海，开展美学实践、“九江花事”等系列特色活动，以人文创新推动发展绿美新业态。

同时，九江还与企业共建，村企结对提升国风园农房风貌，改造侨胞之家万寿老街，捐资修葺百年慈善地标万善堂，建成17个名企百园，共同推进绿美建设多元化发展。

采写：南方+记者 李欣

出品：南海区委改革办 南方+南海频道