天津市积极推进营商环境优化，通过建立便捷的政务服务网络、实施跨区域办理服务，以及推行“高效办事一次结”等措施，显著提升了政务服务效率，为经营主体提供了更优质的服务体验。

——优化营商环境企业调查2024

天津分队

天津，位于京津冀地区，毗邻北京，是直辖市之一。天津处于华北平原的东北部，是海河五大支流汇合处和入海口，素有“九河下梢”“河海要冲”之称。作为一个历史悠久的港口城市，天津因其独特的地理位置和丰富的历史文化而闻名。

调研员于7月29日至8月2日，前往天津市和平区、红桥区、河西区、津南区、武清区和南开区的政务服务中心进行调研。01 办事群众“少跑”，办事更便利

天津市的政务服务中心位于交通便利的地段，周边配备了完善的地铁和公交站点，极大地方便了经营主体的出行。但由于行政区之间距离较远，对于需要市级政务服务中心办事的主体，上门成本和时间成本会较大。在天津市政务服务中心接受采访的一位经营主体表示：“我是从津南（区）过来的，我光来这里一趟就俩小时呢，来回都要四个多小时了。”

为了让办事群众“少跑”，天津市除了设立市级和区级政务服务中心外，还特别增设了街道分中心，以便于经营主体处理日常事务。此外，政务服务中心也在持续推进跨区办理，加上异地办理业务的拓展，经营主体逐渐实现跨区域就近办理。

图一

02 政策积极落实，效率持续提高

天津市在新政策的落实方面取得了显著成效，尤其是在“跨区域办理服务”方面。市政务服务办积极推动多个区域行政审批局与河北雄安新区管理委员会公共服务局签订合作协议，实现了“进一扇门，办两地事”的便捷服务。在“高效办事一次结”方面，天津市整体落实情况良好，大多数受访的经营主体表示：“只要材料准备齐全，通常一次就能下来。”此外，本地“容缺受理”政策推行良好，多位经营主体反馈称：“可以先把事办下来，后续补齐材料。”

图二

03 线上服务有待提升

尽管天津市政务服务中心在服务效率上取得积极进展，但在线上服务和政策宣传方面仍存在一些不足。首先，智能化取号机和自助服务机器的使用率不高。在没有工作人员指导的情况下，经营主体更倾向于在窗口办理业务，许多经营主体反映有些复杂业务尽管线上可以办理，但线上系统并不能清楚地表明所办业务需要的所有材料，这表明线上服务功能仍需要完善以满足办事主体的需求。此外，政策宣传亦存在滞后性，许多经营主体在到达办事大厅与工作人员交流的过程中才了解到新政策的实施，影响了办事效率。

图三

未来，通过加强智能化建设、优化政策宣传等措施，期待天津市进一步提升政务服务水平，为经营主体提供更加高效、便捷的服务，推动营商环境的持续改善。

调研｜石东域 钟敬棠 胡安怡