奋进百县千镇万村高质量发展工程，佛山市三水区开辟新型农村集体经济高质量新赛道。12月1日，《佛山市三水区强村公司管理工作指引（试行）》正式实施。该指引为强村公司做出明确定义，提供从设立、运行、财务、分配到退出的全链条全流程指引，以期推动三水农村集体经济驶上发展快车道。

设立27家强村公司聚焦五大模式做大做强，村委干部与国资国企人员双向交流培育乡村CEO……广阔的三水乡村，是机遇蓝海，更是创业热土。

三水创新实行村委国企双向交流，选派6名村委干部到区属国企交流学习。

强村公司指引为村集体经济指路

阳光下运行助力打造“亿元村”

该指引对强村公司给出明确定义，无疑为村集体经济发展指明了新方向。

根据指引，强村公司是在党组织领导下，由农村集体经济组织独资或参股成立的有限责任公司。其中，农村集体经济组织参股占比超50%，如农村集体经济组织与国资企业合作且负责运营的，参股占比可不作要求。这也意味着农村集体经济组织、国资国企将成为强村公司的中坚力量。

三水开辟新型农村集体经济新赛道，图为黄塘一棵树项目。

非必要不设立，无疑也是为村集体经济发展设定“安全线”。指引明确，强村公司在设立之前应进行深入调研，了解本村产业基础、资源禀赋及市场需求，明确公司的市场定位和发展方向，并对设立强村公司的风险进行全面评估，应谨慎决策或采取相应措施降低风险。探索初期鼓励以经联社设立强村公司，壮大村级集体经济。

公司发展好不好，领头人很重要。为此，指引明确，强村公司可由村（社区）“两委”干部（村委书记除外）担任公司法人，也可由政治觉悟好、业务能力强、管理水平高的集体经济组织成员（非两委干部）担任公司法人。目前，三水已经开展农村职业经理人试点，引入职业经理人的村居可由职业经理人担任公司总经理或副总经理。

事实上，培育乡村CEO，三水也早已出招。13名来自国资国企的工作人员变身乡村CEO，扎根7个村大展身手。值得一提的是，三水创新实行双向交流，选派了6名村委干部到区属国企交流学习，让企业的先进理念、经营方式在乡村落地。

西南街道江根村委副书记陆显康正在佛山市三水区西影文化传播有限公司交流学习，担任总经理助理的他负责协助采购部跟进采购日常供应叶菜类等。他正在参与国裕数智化净菜加工中心项目，拟通过“村企合作”在江根村范围内盘活农村闲置土地，打造农产品种植基地。也正是在国企的工作交流让他对江根村发展有了更多长远的规划，他希望江根村可以抢抓三水“全域土地综合整治”的机遇优化各地类分布，对生态、农业、建设空间进行全域优化布局，形成连片综合开发利用的态势。

此外，“三资”平台也将让强村公司在阳光下运行。指引明确， 强村公司进行集体资产交易，包括强村公司竞得其他集体经济组织资产后再次交易，即将集体资产采取租赁（出租）、转让、入股、合资、合作、拍卖等方式流转交易的行为，需在集体资产权属方同意下进行，并通过“三资”平台进行公开交易。

此外，指引对强村公司退出机制进行了进一步明确，规定强村公司注册成立后，两年内无实质性开展经营业务的，应及时办理注销退出。

“我们希望通过全链条全流程的指引，为强村公司的发展保驾护航，让强村公司成为打造亿元村的重要力量。”三水区农业农村局相关负责人表示，该指引试行3年，强村公司自主经营、对外投资经营、合股联营等取得的收益，按照法律法规及公司章程、制度规定提留公积金，集体经济组织按股份获得收益。

5大经营类型打造机遇蓝海

强村公司竞逐新赛道大有可为

强村公司究竟如何推动乡村大发展，缘何被寄予厚望？

日前，三水区南山绿能科技发展有限公司、广东省电力开发有限公司及佛山市三水区鹿禾新希望投资发展有限公司共同成立佛山市三水区南力禾新能源有限公司，首宗分布式光伏项目同步签约。南力禾新能源有限公司成立，意味着三水强村公司再添新成员。

佛山市三水区南力禾新能源有限公司成立，首宗分布式光伏项目同步签约。

该公司是由镇国资控股、省国企、村企占股，是南山镇壮大镇级国有企业以及探索发展新型农村集体经济的一个重要突破，旨在通过建筑+光伏撬动社会资本投融资，提高乡村运营能力，不断壮大六和村集体经济。签约的首宗分布式光伏项目计划在六和村幼儿园、六和村小学和六和村党校利用现有的屋面建设光伏发电系统，建成后将充分利用屋顶太阳能资源，实现节能环保，降低能耗成本，有利于推进能源可持续发展。这也是农村职业经理人即“乡村CEO”派驻到六和村后，由村党委引领、乡村CEO发挥专业所长，推动实施的村企共建项目。

活跃在镇街乡村的强村公司如何发展？指引明确了社会服务型、资产经营型、订单生产型、产品流通型、工程承揽型5种参考类型，为强村公司打开广阔的机遇蓝海，让它们因地制宜谋发展、竞逐新赛道。

事实上，这5种发展类型已经在实践之中。

社会服务型的探索上，西南街道五顶岗村走在前列，强村公司五顶岗物业管理有限公司成功与巴克斯酒业（佛山）有限公司和广东红牛维他命饮料有限公司等多家企业签署合同，截至目前已承接了辖区内的企业相关业务约20多项，合同金额约163万元，为村集体带来可观的经济收益。

作为资产经营型典范，云东海街道横涌村成立佛山市三水区横涌投资开发有限公司，将通过自有资金并开展融资的方式，盘活经济留用地，建造约22520平方米的商业体统一招租和运管。在云东海街道石湖洲村，“乡村CEO”成功推动三水首个研学教育基地落地签约，佛山市云海石洲商业管理有限公司由市国资、村委、民营三方共同出资成立，通过盘活闲置资源成功签约建设广东星海云研学教育基地项目，项目占地约15900平方米，总投资约2000万元。

云东海“乡村CEO”成功推动首个研学教育基地落地签约。

订单生产型上，乐平镇范湖村另辟蹊径，成立佛山市三水区合创捷农业服务有限公司与省级良种场珠海市斗门区添源果牧有限公司强强联合，共同打造三水区首个泰国笋壳鱼鱼苗示范基地。通过订单式农业生产模式，范湖村成功培育优质泰国笋壳鱼苗，目前，该基地的订货量约180万尾，销售超60万元。

在产品流通上，南山镇六和村以食用农产品零售为特色的强村公司佛山市三水区鹿禾新希望投资发展有限公司立足村内三水温氏家禽有限公司、三水区乐家庄养殖有限公司等农业龙头企业资源，与佛山市城市服务有限公司签订意向合作协议，共同探索食材供应业务的发展路径。近日，公司已与南山镇淼控公司签订饭堂食材配送合同，正式开启食材配送业务。

在工程承揽上，白坭镇周村和岗头村分别成立可弘产业投资有限公司、佳成产业投资有限公司，正在寻求与社会资本的合作共同推进丢荒土地复耕、农贸集散地建设等，有效盘活土地资源。

上述负责人表示，三水区目前共成立27家强村公司，强村公司以其独特的经营模式和显著成效成为驱动新型农村集体经济高质量发展的强大引擎，三水将以强村公司激活农村发展潜力。

采写：南方+记者 魏英 

通讯员 三农宣 三组宣

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