文 | 南方日报评论员

11月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，明确了五方面重点任务，包括深化物流领域重大体制机制改革、促进产业链供应链融合发展、健全国家物流枢纽与通道网络、加强创新驱动和提质增效、加大政策支持引导力度等，提出到2027年力争将社会物流总费用与GDP的比率降至13.5%左右。

物流一手牵生产、一手拉消费，是实体经济的“筋络”，降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记高度重视现代物流发展，多次对做好现代物流工作作出重要指示批示。去年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要有效降低全社会物流成本。今年2月，中央财经委员会第四次会议对这项工作进行了研究部署。党的二十届三中全会又对降低全社会物流成本进一步提出明确要求。此次出台《行动方案》是降低全社会物流成本的具体行动，对于构建高水平社会主义市场经济体制、加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义，各地区各部门要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

物流成本水平是国民经济发展质量和综合竞争力的集中体现。作为世界第二大经济体和第一大货物贸易国，我国2023年社会物流总费用与GDP的比率为14.4%。2027年，这一比率将下降0.9个百分点，意味着每创造100元GDP所支出的物流费用将从14.4元下降到13.5元，可以节约社会物流总费用1万亿元以上。这是统筹考虑我国产业结构及运行特征、物流业发展实际情况，综合研判后提出来的，对整个经济大盘意义重大：在宏观层面，将有效降低国民经济特别是实体经济运行成本；在产业层面，将有力增强制造业发展动能，促进转型升级；在区域发展层面，有助于推动优势资源、优势产业形成就近配套的完整产业生态，促进生产力布局优化完善；在社会民生层面，进一步提高服务水平，为老百姓提供更加方便快捷、更加多样化的物流服务。

有效降低全社会物流成本，出发点和落脚点是服务实体经济和人民群众，不是简单降低运输成本，也不是要压缩物流企业的合理利润，更不是要影响物流从业人员的收入，而是要通过调结构、促改革，优化全社会物流资源配置，用尽可能少的物流费用支出，支撑尽可能多的经济产出。《行动方案》统筹降低物流成本和现代物流高质量发展，体现出鲜明的改革思维，聚焦铁路货运、公路货运、物流信息数据等重点领域，提出系列改革措施和创新举措。突出问题意识，聚焦基础设施网络不完善、多式联运衔接不顺畅、现代供应链体系不健全等堵点卡点，提出针对性强、务实管用、可操作的举措。系统谋划推进，统筹考虑不同物流环节，统筹深化物流业与制造、商贸等产业融合创新，有助于推动各行业、各领域、各类型企业共同发力，系统性降低全社会物流成本。

广东是制造业大省，也是物流大省，全社会物流成本还有较大下降空间。各有关部门要按照《行动方案》部署要求，抓好重点任务实施。改革是有效降成本的根本出路，必须破除物流不同行业领域之间、物流与经济产业供需之间、跨区域一体化整合中存在的体制机制障碍，夯实发展基础。有效降成本的重要前提是保持制造业比重基本稳定，必须提升物流企业综合服务能力，加快现代供应链体系建设，推动重点领域产业链供应链融合发展。物流基础设施建设在有效降成本中起着关键作用，必须进一步整合提升物流枢纽设施功能，加快健全多式联运体系，有效发挥综合运输的组合效益和整体效能。加强创新驱动和提质增效是有效降成本的推进路径，必须将“推动物流数智化发展”作为重要抓手，加快物流绿色化转型，不断提高物流运作效率和服务水平。同时，有效降成本也离不开适宜的政策环境，必须加大政策支持引导力度，加快建设统一高效、竞争有序的市场环境。

有效降低全社会物流成本，将增强产业竞争力，提高经济运行效率，惠及更多消费者。全省各地区各部门要提高认识，通力合作，按照改革事项清单化、建设任务项目化要求，强化政策和要素支持，共同推动《行动方案》落实落地，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供有力支撑。