近日，第十二届广东省“先锋杯”工作创新大赛决赛在广州举办。大赛以“党建引领促发展，创新聚力谋突破”为主题，分为发展提质、服务增效、党建赋能三个类别展开比赛，旨在评选出一批可复制、可推广的工作创新优秀案例。本届大赛自今年5月启动以来，吸引了来自全省21个地市和78家省直、中直驻粤单位4600多个创新项目、22000多名党员干部踊跃参赛，从发展提质、服务增效、党建赋能三大方面，找准服务中心工作的切入点、突破口，展现立足岗位、推动发展、服务群众、争先创优的生动实践，以高质量党建引领保障高质量发展。

在省决赛现场，150个晋级项目同台竞技，经过激烈角逐，来自茂名的4个项目均获大赛三等奖。茂名市林业局《茂名创新推行五化“油茶+N”模式 在“绿水青山”中挖掘“金山银山”》获得“发展提质”类项目三等奖；茂名市政务服务和数据管理局《“一码慧民”绘就市民服务新图景》、茂名市退役军人事务局《打造“四如”体系茂名模式 树立退役军人服务保障广东样板》获得“服务增效”类项目三等奖；中共茂名市委党校《建好用活“柏桥讲堂” 打造行走的思政课堂》获得“党建赋能”类项目三等奖。

宣讲阵地，打造行走的思政课堂

中共茂名市委党校项目团队展示现场。

牢记嘱托，感恩奋进。茂名结合高州市根子镇柏桥村推进乡村振兴的生动实践，依托柏桥村现有资源，按照有阵地、有制度、有标识、有师资、有课程“五有”标准，以“思想教育的阵地、传播知识的课堂、宣传‘百千万工程’的窗口”为目标定位，打造集“理论宣讲—现场体验—互动交流”于一体的流动思政讲堂——“柏桥讲堂”。

从2023年5月揭牌成立，到今年初茂名实施“柏桥讲堂”提升行动，“柏桥讲堂”这个“大思政课”实践教学基地影响力、感召力不断增强，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

一年多来，“柏桥讲堂”相继与广东省委党校、省直机关工委党校、广东省团校（广东青年政治学院）、北京大学、中山大学、暨南大学等单位开展联学共建，建成全省“百千万工程”现场教学基地；累计举办形式多样的培训、研学活动1000多场次，培训近6.2万人次，吸引全国各地60多万名党员干部群众前来观摩学习；开展“千名村书记话振兴”“柏桥夜话”“百人课堂”“柏桥讲堂·云上课堂”等系列活动，让宣讲直达基层一线，通过“看、听、品、走、问”的方式，不断加深基层党员干部对乡村振兴、对“百千万工程”的认识和理解，进一步激发党员干部群众干事创业的动力，广泛凝聚茂名推进乡村振兴、实现共同富裕的强大精神力量。

便民利民，“慧民生活每一天”

茂名市政务服务和数据管理局项目团队展示现场。

茂名是人口大市，公共服务需求迫切，消费潜能巨大。茂名市政务服务和数据管理局着力解决市民生活碎片化问题，坚持党建引领，倾力打造立足茂名实际、泛公共服务一体化的移动服务门户“一码慧民”平台，为人民群众生活服务数字化增添发展新动力。

“一码慧民”平台通过大数据、大模型等技术革新，给市民带来最大的获得感。目前，“一码慧民”平台通过接入与市民生活息息相关的小程序或业务系统，上线了公积金查询、办事取号、预约挂号、停车缴费、入学报名、体育健身、找家政、法律服务等功能应用。市民只通过一个“茂名e生活”APP，就可畅享覆盖就业、社保、教育、医疗、环保、交通、住房7大重点民生领域46项便捷服务，随着应用场景不断向泛公共服务领域拓展，市民生活碎片化问题将得到根本解决。其中“办事取号”“积水点”等便民服务广受群众好评。

目前，进驻平台的政府部门有16个，公共事业单位有34家，社会第三方企业有7家，有效调动和整合了各方资源，推进民生事业社会化，较好地保障和改善民生。如“一码慧民”平台以高州云潭镇为试点建设云潭专区，积极拓展乡村振兴场景，除助农商城、文旅等云潭特色服务板块外，还创新数字化人才招聘，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程共计上线20项人才培训课程，在“找工作”板块发布岗位超500个，较好畅通农民工、高校毕业生等重点群体就业渠道，助力“百千万工程”实施。

创新模式，“油茶+N”激发林下经济“新活力”

茂名市林业局项目团队展示现场。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。茂名市油茶产业历史悠久，截至2023年底，全市油茶种植面积33.34万亩。

茂名市林业局把油茶产业作为拉动乡村振兴的新引擎，深入挖掘油茶产业优势，率先在国有林场引种高质高产香花油茶良种，建设“五化”油茶生产基地，采用“油茶+N”种植新模式，提高油茶经济效益，激发林下经济“新活力”，切实提升绿美经济效益，实现山林增绿、林业增效、农民增收。

所谓“五化”是指“品种优质化、水肥智能化、防控绿色化、生产机械化、管理数字化”；而“油茶+N”则指油茶与果树、沉香、甘薯、冬瓜等经济林木作物套种，旨在实现当年投产，当年或次年创收，解决单品种植的油茶生长周期长，前3-8年少有产出的问题。

“五化”落地后仅1年时间，基地内油茶树已可见挂果，预计3年可达盛产期，亩产茶油60公斤以上。据介绍，相比于传统的单品种种植，在油茶经营前期1-5年，“油茶+N”复合套种每亩可增加3万元的利润，复合套种还可以根据各地土壤、气候条件的不同选育不同的经济作物，既能充分利用地力，又能科学管护油茶林。

2023年，国家林业和草原局启动国有林场试点建设，将茂名市国有荷塘林场列入试点名单。今年以来，20家周边林场前来考察交流，把“油茶+N”复合套种模式带了回去。

着力把油茶产业培育成有茂名特色的新质生产力，提升绿美茂名生态建设综合效益。茂名以油茶生产发展需求为导向，构建茂名油茶全产业链，开发油茶旅游新业态，提升茂名油茶竞争力，致力于形成油茶可复制经营新样板。

服务保障，打造“四如”体系茂名模式

茂名市退役军人事务局项目团队展示现场。

茂名有13.8万退役军人和其他优抚对象，人数居全省第三位，做好退役军人服务保障工作至关重要。

茂名创新开展退役军人工作，倾力打造建设如臂使指、如数家珍、如沐春风、如鱼得水的“四如”退役军人服务保障体系（下称“四如”体系），退役军人事务部在全国推广茂名经验做法。

系统谋划，率先落实。今年初，茂名在全省首个制定《茂名市建设“四如”退役军人服务保障体系实施方案》，首个印发《茂名市“四如”退役军人服务保障工作手册》，首个举办“你拍我拍一起干”微视频大赛，做到系统谋划、一体推进。精心打造“四如”服务中心（站）标杆点、开展基层服务中心（站）技能竞赛等，高质量推进茂名“四如”体系建设。

瞄准“四如”服务保障目标，明确服务内容，市、县、镇、村四级联动，同向发力，同频共振，形成“1+1>2”的合力倍增效应，确保“四如”体系协同调度、高效运作，提供了可复制性经验。

边干边总结推广拓展，茂名市退役军人事务局率先在体系打造中提供茂名经验。在全省率先开展优抚对象医疗保障“一站式”结算服务、及时发放各类优待补助金等，确保“四尊崇、五关爱、六必访”落实到位。在全省首创定期举办“四如”服务保障知识竞赛、“四如”服务保障微视频大赛、汇编50个“四如”退役军人工作优秀案例，以“人人讲”“共同学”“团队赛”等推动工作落实行稳致远。

撰文：叶洁 通讯员：莫元贵