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距离正式就职美国总统还有一个多月时间，特朗普已经摩拳擦掌、动作频频。

最近他开始胡乱挥舞“关税大棒”，剑指墨西哥、加拿大和中国。他在社交媒体上表示，自己上任首日就会对从墨西哥、加拿大进口的所有产品征收25%的关税，还妄言要对进口自中国的所有商品加征10%的关税。

消息一出，一片哗然。

即将重返白宫的特朗普在打什么算盘？进入“特朗普2.0”时代的美国，将何去何从？

特朗普妄言对中国商品加征10%关税

为何加税？

当地时间11月25日，特朗普在社交媒体上表示，将对从墨西哥和加拿大进入美国的所有产品征收25%关税。此外，特朗普还妄言将对进口自中国的所有商品加征10%的关税。

在前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞，全球化智库高级研究员何伟文看来，特朗普宣布向三国加征关税，没有经过完整、严肃的必要性分析和科学的决策，可以说是一种讹诈。如此冲动、随意的政策，显然是美国与其他国家讨价还价的筹码，“这是一种交易的艺术”。

文章提到的加税原因也挺有意思，是要解决非法移民和毒品问题。特朗普认为墨、加两国对美国毒品泛滥和非法移民问题负有责任，表示除非两国采取行动打击毒品并阻止移民非法穿越美墨、美加边境线，否则这一关税不会取消。

在上海市美国问题研究所研究室副主任陈佳骏看来，用加征关税来解决国内问题，显然是将关税工具化，这象征着特朗普在第二任期内贸易哲学发生重大变化。

面对特朗普的指责，墨西哥总统辛鲍姆26日在发布会上迅速回应。她直截了当表示，要解决特朗普提到的移民、毒品问题，根源还是在美国自己。

“如果美国在战争上的花费，能有一小部分专门用于和平与发展，就能解决移民问题的根本性原因。”辛鲍姆说。

27日下午，辛鲍姆与特朗普通话，保证移民大篷车将不会到达美国墨西哥边境地区。美国与墨西哥两国也将加强在控制毒品方面的合作。

辛鲍姆。新华社发（弗朗西斯科·卡涅多摄）

加拿大总理特鲁多反应更快，当晚就和特朗普打了一通电话。

在这通被特鲁多称为“良好的通话”中，他表示加拿大方面会摆事实讲道理，以建设性方式向前推进。27日，特鲁多与各省省长举行线上会议，讨论应对特朗普关税威胁的策略。

我国外交部也在26日表示，中国是世界上禁毒政策最严格、执行最彻底的国家之一。芬太尼是美国的问题。中方愿在平等互利、相互尊重的基础上，继续同美方开展禁毒合作。美方应该珍惜中方的善意，维护中美禁毒合作来之不易的良好局面。

中、墨、加是美国前三大贸易伙伴，在陈佳骏看来，特朗普此举是希望通过对这三个国家加征关税，向世界展示其强硬的手段，对其他国家特别是盟友国家起到敲山震虎的作用。

这一目的似乎已经达成。特朗普一发话，暂未受到波及的欧盟国家也“坐不住了”。

“我们必须做好准备，类似的事情也可能发生在欧洲或德国。”德国经济部长哈贝克26日在参加会议时表示，欧盟必须以统一的方式对特朗普的关税作出反应。

谁将“买单”？

关税是特朗普经济计划的核心部分，他曾称关税是“字典里最美丽的词”。

在竞选期间，特朗普也不止一次提出加征关税的主张。

此前他宣称要对中国商品加收60%的关税，对其他国家则加10%至20%不等的关税。今年9月，特朗普在佐治亚州的一场竞选集会上更是扬言要对每辆从墨西哥进口至美国的汽车征收100%的关税。

然而，加征关税真的能够解决美国的问题吗？答案显然是否定的。“解决美国问题，应该从美国国内入手，将关税工具化不是解决问题的办法。”陈佳骏表示。

正如商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在22日的国务院政策例行吹风会上所说，历史已经表明，一个国家对中国加征关税并没有解决这个国家自身所存在的贸易逆差问题，相反，它推高了这个国家从中国以及从其他国家进口产品的价格，因为最终关税是由进口国的消费者和最终用户来支付。

众多美国媒体也持有同样观点。关税征收表面上看似针对外国商品，实则由美国进口商，即本土企业先行承担，而这些企业最终会以更高的价格将这种“税”转嫁给消费者。

美国全国零售商联合会11月4日发布的一份报告显示，特朗普的关税计划可能会导致服装、玩具、家具、家用电器、鞋类和旅游用品的价格大幅上涨，仅对这六大类商品实施新的关税，美国消费者每年就可能损失460亿至780亿美元的消费能力，或每户损失362至624美元。

与此同时，美国主要的石油贸易商纷纷表示，加征关税将是一个错误。美国今年每天都要从加拿大和墨西哥进口约520万桶原油和石油制成品，其中超过400万桶来自加拿大。如今要对主要供应商挥舞“大棒”，也难怪美国石油贸易商颇有怨言。

走向何方？

就在特朗普宣布加征关税前不久，美国财政部发布报告称，国债总额超过36万亿美元，成为历史上最大的“债务国”。

国际货币基金组织（IMF）今年已多次警告，美债的飙升对全球经济构成风险。

按照高盛首席经济学家扬·哈齐乌斯今年7月的一份分析，如果特朗普的关税计划得以施行，可能引发美国通胀上升，从而促使美联储进一步加息，利率预计将累计上升130个基点，此外大概率还将招致贸易战，从而损害美股和美债。

美联储好不容易结束了一段加息周期进入降息周期，若再因增加关税招致的通胀而再次开启加息周期，将进一步提高美国的偿债成本。

这是7月29日在美国首都华盛顿拍摄的美国财政部大楼。新华社记者 胡友松 摄

那么，对世界来说，应该如何应对特朗普带来的不确定性？

“既然特朗普将关税作为谈判筹码，地区国家应该迅速达成共识，以区域性的集体身份去对抗特朗普的关税工具化。”陈佳骏转而表示，另外一种可能性也不容忽略：那就是美国的盟友国家可能会接受特朗普新的贸易哲学，迅速和美国达成协议，美国用这种强权手段去实现和其他国家达成协议。这取决于每个国家不同的立场和决定，对此种可能性也不应忽视。

何伟文表示，世贸组织成立近30年来，自由贸易对世界经济特别是最不发达国家和低收入国家带来巨大帮助。在世界经济不确定性加剧的背景下，美国和中国作为全球最大的两个经济体，更应该在多边贸易规则的基础上，进行无歧视、无障碍、公平平等的自由贸易，实现经济效益的最大化，惠及所有国家和人民。

对内引发通货膨胀，最终由美国消费者“买单”，对外引发贸易战，冲击全球贸易市场，这“关税大棒”一挥，似乎没有人会是赢家。

参考资料：

央视新闻：特朗普关税风暴袭向墨加 分析认为北美民众将受严重损害

观察者网：共和党金主怒批特朗普：这将使美国滑向“裙带资本主义”

千龙网：美债“滚雪球”何时是个头？

采写：话题研究员 赵晓娜 段江含 陈明诗

策划：纪蓓 魏伯航