在佛山市，一个人口超950万、GDP超万亿的大都市，医疗纠纷案件数量不断攀升，给社会治理带来挑战。佛山市医疗纠纷人民调解委员会（下称“佛山市医调委”）迎难而上，创新发展“枫桥经验”，通过建立多元化解纠纷机制，大幅缩短调解周期，将平均3个月的调解时间压缩至更短，部分疑难案件调解时间从超1年缩短至更短时间。自2020年以来，实现纠纷调结率、重大纠纷稳控率、履行率和当事人满意率均达到100%，为新时代“枫桥经验”的实践探索树立了新标杆。

创新工作模式，高效化解医疗纠纷

近年来，佛山市医调委通过转变工作模式，从被动“坐着等”转变为主动“走出去”，建立了立体排查网络，狠抓医疗纠纷源头治理，主动发现并介入潜在激化的医疗纠纷，显著提升了医疗纠纷调解的效率和成功率。

2020年3月，佛山市医调委通过排查发现一起潜在激化的医疗纠纷：何某在市某医院治疗脑疾病期间突发心梗去世，家属对此结果不满，对死因有异议，并拒绝医院对遗体的处理。医调委迅速介入，安抚家属情绪，并引导他们选择人民调解。家属同意申请调解，避免了冲突升级。调解员随后组织面对面调解，双方同意先进行死因鉴定，再根据鉴定结果和医疗损害责任标准确定责任，以公正合法方式解决问题。

这一成功案例是佛山市医调委工作模式转变的一个缩影。该委首先通过建立市直医院医疗纠纷常态化排查机制，通过定期走访、电话交流、联合研判等方式，及时了解医疗纠纷发展动态，引导医疗机构完善纠纷风险防范机制，预防和降低医疗纠纷发生率。同时，与卫健、公安部门建立医疗纠纷预警机制，定期通报市直医疗机构医疗纠纷情况，拓展医疗纠纷排查渠道和信息来源。此外，完善医疗纠纷研判工作机制，每月开展研判例会，重大活动期间召开专题分析研判会，确保重大维稳防护期情况可控。

在上述创新措施的推进下，佛山市医调委实现了实时动态全面掌握市直医院医疗纠纷。自2020年以来，该委常态化走访排查481次，派出工作人员628人次，发现医疗纠纷线索93条，为实现医疗纠纷的“早预防、早发现、早化解”奠定了坚实基础。佛山市医调委的创新实践，不仅提升了调解效率，也为其他地区提供了可借鉴的经验，为佛山和谐稳定的社会环境贡献了力量。

佛山市医调委的创新工作模式，不仅提高了医疗纠纷调解的效率和成功率，也为构建和谐医患关系、维护社会稳定提供了有力支持，展现了新时代“枫桥经验”在医疗纠纷调解领域的新实践和新成就。

2020年至今，佛山市医调委成功调处医疗纠纷533件，实现了纠纷调结率、重大纠纷稳控率、履行率和当事人满意率均达到100%。图为医疗纠纷当事人送锦旗给医调委，以表感谢之情。佛山市医调委供图

强化应急响应机制，高效处理突发医疗纠纷

面对医疗纠纷数量的年均增长，特别是突发性医闹等重大疑难医疗纠纷的快速上升，佛山市医调委采取了一系列措施，强化应急响应机制，有效稳控并处理了突发医闹纠纷。

自2020年以来，佛山市医调委受理的市直医院医疗纠纷以年均19%的速度增长，其中突发性医闹等重大疑难医疗纠纷的增长速度更是达到了年均35%。为了更早、更小地化解这些纠纷，佛山市医调委进一步强化了医疗纠纷应急响应工作机制。

首先，佛山市医调委建立了医疗纠纷24小时应急值班制度，确保值班调解员24小时手机畅通，对市直医疗机构突发性医闹等紧急情况能够第一时间响应并安排调解员到现场处理。例如，在处理李某某的医疗纠纷案件中，市医调委接到申请后迅速行动，由罗晓燕主任带领经验丰富的调解员进行调解，最终医患双方达成一致共识，并在当晚签订了调解协议。

其次，佛山市医调委建立了医疗纠纷调解申请现场审批制度，简化审批流程，对突发性医疗纠纷实行现场申请、现场受理、现场审批、现场调处，最大限度压减申请审批时间，使突发性医疗纠纷得以最快速度进入调解流程。自2020年以来，佛山市医调委共启动应急响应205次，快速介入稳控调处突发性医疗纠纷165件，其中51件纠纷在24小时内得到成功化解。

在2020年，佛山市医调委迅速启动应急响应机制，快速高效排查、调结医疗纠纷85件，有力配合市直各大医院的疫情防控工作，工作成效得到了省司法厅和市委、市政府的高度肯定。

通过这些措施，佛山市医调委不仅提高了处理突发医疗纠纷的效率，也减轻了当事人的负担，为维护医患双方的合法权益和社会稳定作出了积极贡献。

自2020年以来，佛山市医调委实现纠纷调结率、重大纠纷稳控率、履行率和当事人满意率均达到100%。图为该医调委调处突发重大医疗纠纷现场。佛山市医调委供图

“全程网办”模式提升医疗纠纷调解效率

佛山市医调委推出“全程网办、非接触调解”模式，显著提升医疗纠纷调解效率。该模式通过电话、微信、QQ等实现全流程网上办理，包括申请、调解、签约和确认，极大缩短了调处周期。医患双方可通过QQ、微信或电子邮件提交调解申请，调解员1个工作日内完成审批。网上调解突破时空限制，提高工作灵活性和效率。

调解成功后，利用广东法院系统网络调解平台，组织三方视频网上签约，并依法录像取证，确保网签调解协议书合法有效。与禅城区法院的诉调对接工作机制，为调解协议书提供司法确认绿色通道，实现当天申请、受理、确认，赋予调解协议强制执行效力。

自2020年以来，佛山市医调委已协助331件案件成功申请司法确认，调解协议快速执行，实现“零反悔”。通过网络调解模式，成功调结55件医疗纠纷，调解成功率达100%，平均调解周期约25天，压缩率72%，为当事人提供快捷、安全、经济的解决渠道。这一模式减少了当事人奔波，实现“零跑腿”，提高调解效率，为医患双方提供高效、便捷的纠纷解决平台，展现佛山市医调委在新时代“枫桥经验”中的创新发展，为构建和谐医患关系、维护社会稳定贡献力量。

“四上”模式高效化解跨省医疗纠纷

在佛山市，一起涉及患者陈某某死亡的重大疑难医疗纠纷引起了广泛关注。由于患者家属身处湖北，加上双方诉求差距巨大，纠纷解决一度陷入僵局。家属多次往返医院未能解决问题，情绪激动，双方立场尖锐对立。在这种情况下，佛山市医调委迅速介入，主动联系远在湖北的患者家属，征询其是否愿意通过调解方式解决纠纷，并最终促成双方同意调解。

考虑到患者家属身处异地的特殊情况，佛山市医调委立即启动“四上”全流程网上调解模式，即网上情绪疏导、专家分析研判、网上“背靠背”调处攻坚，以及网络视频签订调解协议。这一模式打破了传统面对面调解的局限，通过网络平台为医患双方提供了一个便捷、高效的沟通渠道。

在调解过程中，佛山市医调委首先通过网络平台对患者家属进行情绪疏导，缓解其激动情绪。随后，适时启动专家分析研判程序，对纠纷进行了深入分析，并提出了专业建议。在此基础上，调解员通过网上“背靠背”的方式，分别与医患双方进行沟通，逐步缩小双方诉求差距，推动纠纷解决。

经过一系列努力，医患双方最终达成一致意见，并通过网络视频的方式签订了调解协议。为了确保调解协议的执行力，禅城区人民法院根据与市医调委的诉讼衔接机制，开启了司法确认绿色通道。法院当天申请、当天受理，赋予了调解协议强制执行的效力，为快速解决这起跨省医疗纠纷提供了强有力的司法保障。

佛山市医调委的“四上”全流程网上调解模式，不仅为医患双方提供了一个高效、便捷的解决纠纷的平台，也为类似跨省医疗纠纷的解决提供了新的思路和方法。这一模式的成功运用，展现了佛山市医调委在创新发展新时代“枫桥经验”方面的新成果，为构建和谐医患关系、维护社会稳定贡献了积极力量。

专家上门服务，提速医疗纠纷调解

针对部分医疗纠纷因患者行动不便、技术使用障碍或住院治疗导致调解进程缓慢的问题，佛山市医调委采取创新措施，推出法律专家上门咨询服务，有效推动了纠纷调解进程。

佛山市医调委充分利用法律专家团队资源，通过上门面对面调解沟通的方式，直接解决群众在调解过程中遇到的难题。这种贴心的服务不仅赢得了患者家属的高度肯定和信任，而且在打破调解僵局、加快调解进程方面取得了显著成效。

自2020年以来，佛山市医调委通过构建医疗纠纷快速调处机制，显著提升了调解效率。目前，医疗纠纷的平均调解周期已缩短至2个月以内，比原有周期压缩了40%以上。调解成功率也从原来的水平提升了15%，达到了97%。部分重大突发性医疗纠纷甚至在24小时内得到解决，有效解决了医疗纠纷调解工作中的难点和群众办事的堵点。

佛山市医调委的这一创新实践，不仅在创新发展新时代“枫桥经验”方面取得了新成果，也为佛山的和谐稳定筑起了坚固的堤坝，为平安广东建设贡献了重要力量。通过法律专家上门服务，佛山市医调委展现了其在医疗纠纷调解领域的专业能力和为民服务的初心，为其他地区提供了可借鉴的经验。

在人口密集、经济繁荣的佛山市，医疗纠纷的增多对社会稳定构成了挑战。佛山市医调委面对这一挑战，积极构建多元化解纠纷机制，坚持便民服务理念，通过创新工作举措和优化工作流程，强化了诉调联动，建立了高效的医疗纠纷快速调处新机制。2020年至今，该委已受理4934人次咨询，成功调处533件医疗纠纷，其中包括288件重大疑难案件和97件上访案件，实现了纠纷调结率、重大纠纷稳控率、履行率和当事人满意率均达到100%，创造了“零”反悔的调解效果，为佛山市的和谐稳定作出了积极贡献。

采写：南方+记者 唐梦

通讯员 佛司宣