沙溪之问:首进全国500强,老牌中心镇是如何重回“中心”的

南方+

“中国休闲服装名镇”“全国环境优美镇”“年度先进党委”……

在沙溪镇政府大楼十楼,正对着电梯口的荣誉墙上挂满金色牌匾,像一张张“成绩单”,向到访人员展示着沙溪曾经的辉煌与成绩;也像一面面镜子,映照出沙溪进入新世纪前后20年的发展曲线。

改革开放之后,沙溪镇聚焦纺织制衣产业,打造出经济社会发展的强劲“引擎”,实现了经济腾飞,成为中山最具代表性的专业镇之一,跻身广东省工业强镇、广东省中心镇,先后摘得“中国最具产业影响力纺织之都”“中国休闲服装名镇”等百余项国家、省级荣誉。

但无法回避的一个事实是,这面荣誉墙上的重磅级荣誉,大多停留在2010年之前。此后,沙溪迎来“踌躇的十年”,产业转型徘徊不前,经济增长速度放缓,逐渐掉出经济强镇的队伍。

近两年,沙溪直面瓶颈和困境,在多个重点领域大刀阔斧启动改革,以奔跑的姿态赶路。今年5月,沙溪近年来首次登上“2024全国镇域经济500强”榜单,排名上升超过200位。

今年5月,沙溪近年来首次登上“2024全国镇域经济500强”榜单,排名上升超过200位。图为鸟瞰沙溪镇。  南方+ 叶志文 拍摄

当聚光灯再次照向服装名镇,沙溪人向自己发出时代之问:

老牌中心镇,如何再回“中心”?

崛起:落地“国字号”,行业风向标

走进沙溪镇圣狮村史展览馆,一幅悬挂在显眼处的《南方日报》头版报道版面图映入眼帘。这期报纸刊发于1964年2月27日,《南方日报》以头版长篇报道了当时中山县沙溪公社圣狮大队开展农业生产改革的成果和经验。

沙溪镇圣狮村史展览馆悬挂着《南方日报》头版报道圣狮开展农业生产改革的版面。  南方+ 叶志文 拍摄

在此之前,圣狮大队因在农业生产领域大胆创新,发明新工具大大提升农业生产效率,大队党支部书记陈华曾在北京受到时任国务院副总理李富春的接见。1964年2月24日,中共广东省委向全省发出《关于全省农村学习圣狮大队的通知》,将圣狮树立为全省农村发展典型,号召全省“学圣狮、赶圣狮”。

“圣狮样本”,是沙溪人敢闯敢干精气神的一个缩影,为后来的改革开放故事开了篇。

沙溪地区缝衣、制衣行业由来已久,海外侨胞、港澳乡亲在外经营制衣生意者众多。1978年底,改革开放的大门打开,沙溪借助毗邻港澳、乡亲众多等优势,积极引进服装产业。

1981年,杨玉维、杨棣增等侨领在沙溪创办的申明亭制衣工艺综合厂,成为中山乃至广东最早的制衣厂,为沙溪服装产业发展埋下了一颗宝贵的种子。此后,一批又一批沙溪籍华侨纷纷回乡办服装厂,沙溪服装产业规模不断扩大,业务形态向多元化拓宽。

随着镇服装产业的快速起步,沙溪经济发展也迎来腾飞。今年已经87岁的蔡宇元,曾历任沙溪镇副镇长、镇人大主席,他回忆道,从上世纪80年代初到1990年,沙溪镇地区生产总值长期在中山市各镇街中排名第2位,仅次于小榄。

上世纪90年代初,香港休闲服装品牌开始进入内地,沙溪迅速切入这个新兴市场,抢得内地休闲服装“头啖汤”。

“国内外服装企业都来到中山参展,体现了当时沙溪服装产业的影响力、号召力。可以说,那是沙溪最辉煌的一个瞬间。”蔡宇元介绍,2000年开始,中山市人民政府、中国服装协会、沙溪镇人民政府联合举办首届中山国际休闲服装节,一举吸引了70余家境外企业,占参展企业总数的近三成,首日就签订了6.15亿投资合同。此后,中山国际休闲服装节更名为中国休闲服装博览会(下称“服博会”),到2009年,两个“重量级”的服装产业盛事连续举办了十届。

据统计,十年间,超过1000个国内外休闲服装品牌亮相沙溪,通过服博会这个大平台,沙溪签订贸易项目4090宗,成交额达450亿。“休闲服装看沙溪”的行业地位逐渐确立起来,沙溪镇也成为中山最具代表性的传统专业镇。

今年5月,沙溪近年来首次登上“2024全国镇域经济500强”榜单。图为沙溪镇凤凰山公园一带。  南方+ 叶志文 拍摄

反思:巅峰不再,增幅放缓

驱车经过岐江公路沙溪段,当年的繁忙景象已经难以复现,两侧一间间制衣厂、服装行、布匹行断断续续闪现在眼前,无论从哪个角度看,这些业态都已经很难被称之为主流。

将时针回拨30年,这里另一番景象。

“在这条街上能看到国内外的客商在这里排队等着拿货,非常繁忙。只要置身其中,就能感受到这里的活力。”距离中山市俊怡服饰有限公司董事长李伟奇第一次来到沙溪,已经过去近30年,当时的情形仍然历历在目。他介绍,1996年,他还在河南老家做服装批发生意,来到沙溪拿货的时候,他感受到了这里不一样的“氛围”,于是决定在这里启动创业。1998年,李伟奇在岐江公路边创办了自己的第一家服装厂,注册了自己的服装品牌,此后他的企业经历过搬迁、扩产升级,但一直未离开沙溪。

作为企业主,李伟奇对服装市场的温差变化有着天然的敏感。2010年,已连续举办10年的服博会停办,在此之前,李伟奇已经感受到沙溪服装产业在降温。

“服博会停办,是沙溪服装产业转折的一个重要标记点。实际上,在此之前,市场已经发生了一些重要变化。”李伟奇介绍,上世纪90年代开始,很多国内外知名品牌陆续在沙溪设立了生产基地,沙溪本土也涌现出马克·张、柏仙多格等“十大服装品牌”。但2000年以后,森马、美特斯邦威等一批国内大牌搬出沙溪,本土品牌也走向没落,慢慢退出市场。2010年之后,沙溪服装产业走进了“失落的十年”。

沙溪服装产业的发展曲线,与沙溪经济发展的曲线高度重合。

今年5月,沙溪近年来首次登上“2024全国镇域经济500强”榜单,排名上升超过200位。图为鸟瞰沙溪镇。 南方+ 叶志文 拍摄

今年5月,沙溪近年来首次登上“2024全国镇域经济500强”榜单,排名上升超过200位。图为鸟瞰沙溪镇。 南方+ 叶志文 拍摄

根据公开数据,2011年至2021年的10年间,沙溪镇的GDP总量、镇街排名和GDP增速均呈现波动下滑。经济总量在2016年达到顶峰114亿元,此后一路波动下滑,2017年至今未再次超过100亿元;镇街排名一路下滑至全市第17位;GDP增速排名则一度跌至全市镇街第22位,接近垫底。

这样的变化,让时任沙溪镇党委副书记李加源深有感触。在他看来,沙溪经济发展失速,背后有多方面的原因。改革开放后,沙溪镇因服装产业而兴,经济发展与服装产业深度绑定。随着前期粗放的发展方式暴露出瓶颈,例如土地空间低效利用、产业低端化、业态同质化等问题出现,必然影响产业长远健康发展,进而阻碍经济增长。

一位已在沙溪工作多年的公务员对此表示认同,他补充道,在2010年后的十年间,产业无序发展、缺乏长远规划、市场形势变化、政策导向失焦,削弱了沙溪服装产业的发展动能,发展房地产进一步压缩了服装产业转型空间,让服装产业提前进入“中场暂停”,进而导致了沙溪在经济发展上的“掉队”。

奋起:聚光灯下,又见沙溪

如何作出改变?沙溪人主动思考并行动起来。

2020年12月22日,沙溪镇以滨河南路综合整治行动为引子,向全社会发起了一场以“我是沙溪人,沙溪因我行”为题的大讨论。沙溪镇党委提出了“四个重构”发展方略,号召全镇人民凝心聚力,从思路重构、能力重构、产业重构、城市重构四个维度思考行动,攻坚克难、开创新局,加快推动沙溪高质量发展。

在5个月的时间里,一系列线上线下活动走进机关、农村、社区、企业、校园、家庭等,一场阶段性的思想大讨论转化为持续性的实干大行动。

“大家都憋着一股劲,希望通过努力看到沙溪改变。能够感受到,过去我们熟悉的那个奋进的沙溪回来了。”沙溪镇政府一名工作人员告诉记者,这场大讨论行动,激发了干部队伍的“精气神”,党员干部、市民群众参与经济建设的积极性明显更强了。近几年,沙溪镇在产业规划、城市建设、社会治理等领域开展了大刀阔斧的改革,解决了很多过去想解决而没有解决的难题,为经济高质量发展逐步扫除障碍。整个社会面拼经济、谋发展的积极氛围在逐渐形成,一些变化在潜移默化地发生。

休闲服装是沙溪的一张名片。图为沙溪一服装企业生产车间。  南方+ 叶志文 拍摄

2023年3月,中山市沙溪镇政府、行业协会与15家企业“组团”来到广州,参加2023广东时装周(春季),并举办“2023广东时装周(春季)·沙溪日”展会活动。这是沙溪镇企业近几年来首次参加广东时装周,也是近年来沙溪镇首次组织企业“组团”参加服装行业展会。

今年2月28日,沙溪镇召开高质量发展大会,会前,沙溪镇党政领导班子成员在会场门口热情迎接参会的企业家、科技教育界人士,并将他们安排在会场前排就座,向全社会释放尊重企业家、尊重人才,以科技创新引领高质量发展的强烈信号。

企业感受到了政府的关心,也鼓起了拼经济的干劲。去年以来,元一、金鼎等服装龙头企业都迎来了新一轮起势,一度订单骤增,供不应求。沙溪镇紧紧抓住“广交会”等大平台,积极服务更多服装企业走出去、抢订单。

经济发展的新动能,在政企一次次积极互动中慢慢积蓄。

今年5月8日,“2024全国镇域经济500强”最新榜单出炉,广东有98个建制镇入围,其中,中山13个镇上榜,比去年增加1个镇,新增的入围者即沙溪镇。榜单显示,沙溪镇排名第430名,与去年相比,排名上升超过200位,表现抢眼。

对于已经历十年发展低潮的沙溪来说,这是一次重要的肯定,标志着沙溪从经济实力、产业能力、消费活力、城乡合力等方面取得了新的突破。

休闲服装是沙溪的一张名片。图为沙溪一服装企业生产车间。  南方+ 叶志文 拍摄

今年,中山沙溪以“T恤”为名再次组队参加全国“村BA”赛事。这支沙溪T恤队一路凯歌,顺利杀进总决赛。就在一周前,2024全国“村BA”总决赛在福建晋江落下帷幕,中山沙溪T恤队客场对阵福建泉州宝盖队,以89:80的比分取胜,成功卫冕,将总冠军的奖杯再次带回家。

一次登榜,两度夺冠。沙溪以全新面貌重新站在聚光灯下,老牌中心镇以强者姿态回归中山强镇阵营。

【评论】

老沙溪,新转型

似在意料之中,在2024“全国‘村BA’”总决赛上,中山沙溪队再夺冠。

全国目光再度聚焦在这个岭南小镇。或许外界很难想象,这个近两年因卫冕全国“村BA”赛事的乡镇,曾经因休闲服饰产业而名动天下。

沙溪不大,面积仅55平方公里,在大镇如林的珠三角,只能算是一个蕞尔小镇。

沙溪面积不大,却不乏分量。依靠一件“休闲服装”,沙溪镇曾揽获百余项的全国级、省级荣誉,成为中山最具代表性、最有“含金量”的传统专业镇之一。

从中山镇域经济体系来看,沙溪是典型的“优等生”;从中山全域经济版图来看,沙溪是三个省级中心镇之一,是当之无愧的“中流砥柱”。

沙溪很普通。在专业镇众多的珠三角,沙溪无论从经济实力上看,还是从产业影响力上判断,都算不上出挑;在服装产业细分领域,沙溪获得的成绩和荣誉,也并非绝无仅有。

沙溪普通,却又非常典型。改革开放之后,珠江口东西两岸崛起众多传统专业镇,沙溪是其中的先行者、探路者。沙溪遇到的很多难题瓶颈,不是独有的,而是共性的;探索的解决路径,不是“标准答案”,却对众多转型中的镇域经济单元都具有启发性。

在作答高质量发展时代命题、实施“百千万工程”的过程中,对于珠三角城市而言,要振兴,首先需要实现“镇”兴。从这个层面而言,沙溪,不仅是中山的沙溪,更是珠三角的沙溪。

作为扎根农村、背靠城市、面向全球的“小镇大业”典型,沙溪镇曾为“世界工厂”提供制造解决方案;新时代机遇与挑战下,沙溪也必然要作答如何重塑发展的底层逻辑和动力源泉的命题。面向未来,“小镇”何以再次成就“大业”,珠三角传统专业镇何以发展成为广东制造走向世界的“镇”力量,这是沙溪未来需要讲好的新故事。

“既不妄自菲薄,视眼前挑战为永恒困境;也不骄矜自满,错认阶段成果为坦途无阻。”沙溪镇第十七届人民代表大会第八次会议指出,要客观审视,补短板、锻长板、蓄底气,锚定“隆都振兴,沙溪腾飞”目标改革再出发。围绕动力变革、产城再造,沙溪提出“三区协调、南山北水”发展新格局:推动东部片区商贸集聚地提档升级,打造城市主客厅;建设中部产城融合的城市核心区,谋划建设沙溪新城;统筹推进西部产业更新区建设,打造现代化产业集群,推动西部片区产业全面振兴;加快发展南部以凤凰山为中心的高端智造园,提出“以高标准现代化产业园抢占湾区发展头部席位”;建设北部狮滘河为中轴线的万亩农文旅示范带,培育文旅融合特色品牌。

这是一场涵盖制造业、文旅、生态、城建的系统再造,既依托优势又补短板;这是一次“小镇向世界”的再出发,深厚的隆都底蕴正构建新的开放格局。

经历产业高光时刻,穿越“踌躇的十年”,在珠江口东西两岸加速融合的今天,沙溪正在重新审视自我,直面瓶颈困境,回归专业镇赛道,坚定推动传统产业转型升级。

发出沙溪之问,既为探寻自身高质量发展之路,更为回应珠三角专业镇转型之问。

策划:张培发

统筹:何伟楠

采写:南方日报记者 何伟楠 见习记者 张翊伟

编辑 卢子衡
校对 曾慧雯
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