南粤大地稻花飘香,一片丰收的景象。
当前,广州市全域土地综合整治工作如火如荼推进,为乡村振兴注入强劲动力,也为“百千万工程”(即“百县千镇万村高质量发展工程”)的加力提速提供了坚实支撑。广州紧扣耕地保护这一国家粮食安全之基,通过全域土地综合整治和全方位推进“田长制”,促进耕地集中连片,提升土地利用效率,守护好人民群众的“米袋子”“菜篮子”。
全域土地整治,打造和美乡村新画卷
今年以来,广州在紧抓从化区国家级全域土地综合整治试点和增城区石滩镇省级试点的基础上,推动整治工作扩面提质,新增申报了番禺区、黄埔区等7个全域土地综合整治项目。这些项目统筹实施农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复,旨在全面推动实现“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”的目标。
增城区石滩镇是全域土地综合整治的生动缩影。在这里,成片的稻田在阳光下泛着金黄,稻香扑鼻。依托省级全域土地综合整治试点的机遇,石滩镇自2023年起连年开展集中连片农用地整理工作。其中,垦造水田项目规划面积852亩,已完成验收;耕地提质改造项目面积2071亩,现已竣工。这些项目通过田、水、路、林、村的综合整治,实现了“小田并大田、薄地变良田”,便于机械化、规模化耕作和管理。
增城区石滩镇垦造水田现场。
“现在村里的年轻人多是外出打工,水田都出租了,一般每亩1000元左右。”石滩镇有关负责人表示,“通过土地流转,将水田都租给了区农投集团,现在农村每亩的租金达到1500元左右,村民都认为这个试点很好。”这种“政府主导、社会投资、村集体参与”的模式,实现了多方主体共同共赢。
从化区则是国家级全域土地综合整治试点的一块宝地。在艾米稻香农业园,广阔的稻田与创意农业观光、农业科技研发等多元融合,构成了“稻田上的田园综合体”。这里不仅种植着生态水稻,还承担着城乡融合发展试验的使命。通过数字科技赋能,农业园实现了育种、种植、存储、加工、产品定制配送的全产业链品质控制,所生产的大米获得“广东名米”和“广东省名牌产品”的称号。
从化区鳌头镇万亩良田现场。
科技赋能+创新机制,守好“米袋子”
在耕地保护方面,广州不仅注重数量的守恒,更追求质量的提升和生态的优化。增城区作为广州市耕地保有量最大的区域,率先推行田长制,构建起四级田长组织体系,形成“横到边、纵到底、网格化、全覆盖”的保护网。田长们每周巡查,发现违法使用耕地行为第一时间制止并上报,确保耕地安全。
为了拓宽公众参与渠道,增城在“巡河众采”微信小程序中增设了“巡田众采”模块,让民众能够轻松参与耕地保护。同时,增城还创新建立了“田长+党员”“田长+检察长”“田长+志愿者”等制度机制,推动田长制工作由“一家管”变为“大家管”。
科技赋能也是增城耕地保护的一大亮点。通过利用卫星遥感、大数据分析等先进科技,安装“铁塔视频监控+无人机”巡查系统,增城实现了85%以上的耕地面积24小时不间断监测。这种“智能监控为主、日常人防为辅”的巡查机制,精准动态监测耕地变化,切实守好了“米袋子”“菜篮子”。
在增城区石滩镇,科技的力量同样显现无疑。通过引入区属国企承租农民的农用地,开展机械化种植和规模化运营,石滩镇成功打造了“万亩方”水稻种植集中示范区。同时,借助5G技术和传感器,现代农业园能够实时收集土壤湿度、肥力、虫害以及天气等关键数据信息,为农作物创造优质的生产环境。
全域土地综合整治不仅促进了耕地的集中连片,还推动了农业的现代化和产业升级。在从化区鳌头镇的万亩良田示范项目中,原本碎片化的农田被陆续流转至区属国企统一经营管理,耕地质量由5.2等提升到5.0等。项目农田被平均划为40米乘120米、大概7.2亩大的方块农田,适合机械化耕种,采用无人机喷淋施肥,逐渐实现农业现代化发展。
增城区则依托其独特的丝苗米发源地文化和生态优良的万亩稻田,积极发展“农业+”新业态。通过融合生态观光、购物消费、文化体验等多种元素,增城成功打造了都市农业的新场景。此前,增城的“亲子研学田园之旅”已入选全国乡村旅游精品线路,成为市民休闲度假的好去处。
巡田。
全方位推进“田长制”,守好耕地保护“责任田”
全面推行田长制,是落实最严格的耕地保护制度、实行耕地用途管制、遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的第一条防线。广州市深入贯彻落实国家、省工作部署,认真履行耕地保护和粮食安全目标责任,全方位推进“田长制”。
今年4月,广州市构建了市、区、镇(街)、村四级田长和网格田长“4+1”田长组织体系和责任体系。全市已设立田长6380名,划定网格3614个,实现现状耕地范围“人防”全覆盖。
在加强技术监测方面,广州构建了以卫星遥感为基础,高空视频探头监测体系、无人机巡检等多种手段为补充的田长制“技防”监测体系。通过田长“实地查”、卫星“天上看”、视频“实时管”、公众“随手拍”,实现精准动态监测耕地变化、提高巡护效能。
为提升各级田长制工作人员的能力水平,广州市规划和自然资源局还邀请广东省国土资源测绘院专家连续开展了6场“田长制”工作专题培训,覆盖基层田长超2000人,提升田长制工作人员能力水平。
南方+记者 刘珊
通讯员 穗规资宣
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