应急镇策丨“三步走”探新路,石龙推进治本攻坚三年行动走深走实

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每日清晨,安全员片长都会组织安全员召开学习晨会,由安全员轮流上台讲安全,学习专业排查知识,分享排查隐患要点,交流日常排查经验心得。这是石龙镇推进治本攻坚三年行动走深走实的剪影。

11月21日,记者了解到,石龙制定全镇三年行动总方案,推动制定22个系统子方案及10个村(社区)落实方案,形成了“1+22+10”的三年行动总体框架。石龙应急管理分局推动强化队伍建设、创新检查模式和落实安全宣贯“三步走”战略,织就一幅安全生产新画卷。

走好第一步,实行精细化管理

工欲善其事,必先利其器。石龙应急管理分局实行精细化管理,全力打造一支素质过硬、业务精湛的安全生产执法检查队伍。

石龙应急管理分局开展“晨会+培训”,让安全员从专职走向专业。

由安全员片长组织安全员召开学习晨会讲安全,学习“莞•安全”业务知识、工贸企业隐患排查操作手册(基础类)、工贸企业隐患排查操作手册(粉尘涉爆类)、工贸企业隐患排查操作手册(有限空间类)等专业排查知识。

分局加强培训和应急演练,全面提升专业技能。今年以来,分局开展了4场安全员业务培训和6场应急处置演练,从应急桌面推演到应急处置演练,确保安全员们每一次检查都能精准有效。

“制度+评审”,让执法人员从规范走向精湛,这是石龙应急管理分局另一抓手。分局加强制度建设,构建执法规范基石,在执法检查层面制定了《执法机构执法运行工作机制(试行)》、《执法检查流程图》与《行政处罚流程图》,在法制审核层面制定了《行政处罚案件审理工作制度》。

分局加强定期案卷评审,严把执法质量关口,定期由非经办股室的执法人员对案件进行交叉评审,并由聘请的法律顾问对执法案卷“把脉问诊”,以“一卷一表”的形式梳理问题清单。

走好第二步,检查服务双同步

全覆盖与双随机,双模式抓好安全生产。为全覆盖检查企业,保障安全的细致核查,石龙应急分局将应急队伍分为五个小分队,运用“1(危化股)+1(执法股)+3(黄洲、旧城、西湖片区)”检查工作法,对辖区内企业实施全覆盖检查。

其中,由危化股组成危险化学品领域小分队带领三个片区,开展危险化学品领域“排雷行动”,行动开展以来共出动854人次,“排雷”446家次。由执法股组成安全生产监督小分队带领三个片区,今年以来已对辖区内3家镇村级工业园、46家分租式厂房落实消防疏散演练现场指导服务全覆盖。

分局推动双随机抽查锤炼,检查质量的严格把关。为了确保安全生产检查工作的质量和效果,石龙应急分局实施“1+2”考核工作法,通过制定《专职安全员工作绩效考核办法》,开展线上系统抽查和线下实地抽查的考核工作。

服务式检查指导,助力企业安心发展。石龙应急管理分局聘请省安技中心专家到该镇排查粉尘涉爆企业隐患,建立统一的重点单位风险点、危险源数据库,精准对关键环节进行风险管控,共检查企业48家次,发现隐患51条,已完成整改46条。

分局还落实规上企业隐患排查与手册制作,指导企业建立安全生产管理工作手册,共出动专家204人次,精指导、强服务、求实效,指导服务企业68家,已推动68企业完成安全生产管理工作手册编制。

走好第三步,科技赋能精准普法

石龙应急管理分局加强数据分析,落实精准普法。分局依托综合执法数据平台,对历年执法案件进行数据分析,量身定制“安全体检套餐”,创新“对症下药”的普法模式。

在安全生产执法检查中,分局秉持“一次检查一堂课”理念,将执法检查现场变为普法课堂,向企业宣讲安全生产法律法规,播放事故警示视频,讲解同类型行业典型执法案例,强化企业安全生产主体责任。

通过实施一系列的措施,石龙应急管理分局以多措并举推动“多点开花”,取得了明显的效果。分局线上宣传通过“宜居石龙”“石龙平安建设促进会”等微信公众号,持续发布安全生产和防灾减灾知识、事故警示教育视频等,线下开展安全生产月活动,持续开展安全宣传“五进”行动。

在这场安全生产治本攻坚的征途中,石龙应急管理分局正以“三步走”战略为舵,融合执法队伍建设、执法检查、安全宣教等于一体,向着安全生产的新高度奋力迈进,为经济社会高质量发展保驾护航。

南方+记者 何建文

石龙应急管理分局供图


编辑 毛敏
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