以头号工程力度推进“百千万工程”，南海努力走在全省前列。

去年以来，南海区确立一体推进“百千万工程”和省城乡融合发展改革创新实验区建设，探索适合自身的发展路径，经过近两年的努力，取得了初步成效。截至去年，南海区工业总产值突破万亿，七个镇街GDP全部超200亿元，区内六镇全部入围千强镇前100名，全区农村集体资产总额近600亿元，亿元村46个，在去年“百千万工程”省考核中获创先类区优秀等次。

当前，“百千万工程”正处于加力提速、全面突破的新阶段，南海区继续坚持高位谋划、高位推进，制定了“百千万工程”三张清单，重点推进50项具体任务、27个改革事项以及12个典型培育项目，推动资源要素向“百千万工程”重点任务集聚。

随着“百千万工程”的深入推进，有望引领南海经济社会各项事业跨越发展，推动高质量发展再上新台阶。

典型镇村建设迈上新台阶

全区亿元村数量达到46个

推动“百千万工程”取得新突破，南海以一批典型镇村建设为主抓手，着力提升城乡风貌。其中，里水镇作为首批典型镇，聚焦高水平农业和一二三产融合发展，镇域实力得到有效提升，在全国镇域经济500强榜单中攀升至第7名。

全域土地综合整治推动农用地连片集约。图为里水华穗耘谷项目。黎裕华 摄

今年，南海区再次新增九江、西樵、丹灶、狮山4镇作为第二批典型镇，已完成乡镇建设规划编制并通过市级复核，正加快完善项目库和重点推进“七个一”建设；支持桂城街道加速冲刺“千亿镇街”。

在典型村培育方面，南海出台了典型村培育工作要点，明确典型村硬软件“十个一”建设要求和标准，去年培育的首批12个典型村有6个成为省级乡村振兴示范村。今年南海继续推动第二批40个典型村建设硬软件项目830多个，投资总额预计38.6亿元，目前总体建设进度超过65%。通过典型村建设，南海农村集体经济发展取得新突破，全区亿元村数量达到46个，19个村社人均集体可支配收入不超过3000元的薄弱村居有16个成功“摘帽”。

此外，南海还稳步推进农房风貌和城镇风貌示范点建设，去年至今，全区打造了27个建筑业企业帮扶项目，总投资额超4000万元，确定272户农房风貌提升点，其中已完工72户，近190户已进入施工和方案设计阶段；完成农房风貌品质提升示范片640户的农房风貌品质提升，探索形成“政府补一点，企业捐一点，个人出一点”的“小成本撬动大变化”的仙岗模式。

狠抓“四沿四边”重点区域整治提升，南海积极开展城市主干道示范路、高速公路出入口、重点大型立交桥梁环境整治提升，行动开展以来，共排查问题点位915处，整改完成率68.4%。大力打造区镇7条示范样板路，进一步提升城市品质。

新质生产力培育加速

构建“三高四新六集群”现代产业体系

实施“百千万工程”，南海坚持实体经济为本、制造业当家，加快推进产业结构优化升级，通过大力推进土地综合全域整治省级试点，拓展高质量发展空间，坚持存量、增量两手抓，加快形成新质生产力。

在实践过程中，南海积极实施全域土地综合整治，累计出台70余份土地政策，形成以“三券”为核心的政策体系，提炼形成7种“全域整治+”模式，打造出临港国际产业社区、联创智慧产业园、金沙岛国家湿地公园等一批精品示范项目。截至目前，全区累计拆除改造村级工业园2.4万亩，整理连片产业用地2.1万亩，腾退低效建设用地并复垦复绿1.26万亩，为项目落地提供了充足空间，南海连续两年供应产业用地超6000亩、招商引资突破千亿元。

6月20日，南海区丹灶镇进行了瞪羚动力谷老旧工业园改造拆除行动。林洛峰 摄

传统产业是南海经济的基本盘，南海明确传统产业也能发展新质生产力，持续推动传统产业转型升级。以“提升一批、规范一批、淘汰一批”为基本思路，推动纺织、家具等13个传统产业转型发展，确定重点项目共39个，总投资达288.11亿元，全区超70%共3088家规上工业企业开展数智化转型，2024年新增专精特新“小巨人”企业16家。

新兴产业是重要的经济增量，南海着力完善“三高四新六集群”现代产业体系，大力发展高技术制造业、高品质服务业、高水平农业和新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业、新型生物医药产业，培育发展三大新型千亿产业集群和三大新型特色产业集群，推动经济高质量发展。

南海氢能产业已形成全产业链集聚的良好态势。图为2024氢能大会现场。戴嘉信 摄

其中，氢能产业已形成“制储运加用”全产业链集聚的良好态势，齐备燃料电池及系统8大关键零部件，2023年南海被授予“中国氢能产业之都”称号；规模以上信息装备制造业稳步发展；高水平农业大步向前，全区食品康养产业产值超450亿元，全国预制菜产业基地排名全国第五。

为了持续优化营商环境，南海发布了全省首份区级《优化营商环境企业政务服务规范》，入选广东省地方标准制修订计划项目。稳步推进“一网通办改革”，企业登记网办业务量占比由54.7%提升至超90%，全面推动“标准地”“带方案出让”改革，2023年全年新增11个、2024年上半年新增8个“拿地即开工”项目，位居佛山前列。

近三年南海工业投资平均增速超30%。全区高新技术企业4159家、国家专精特新“小巨人”企业48家，分别占全市的41%、49%。

做大集体蛋糕优化公共资源分配

持续提升群众获得感幸福感和安全感

推动“百千万工程”最终要惠及广大人民群众。南海以党建引领基层社会治理为核心，完善城乡治理体系，强化数字赋能，优化基本公共服务，加快推进基层治理现代化，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

为了持续提升治理能力，南海加强数字赋能，完善“空天地”一体化社会治理体系，深化无人机执法应用，《无人机科技赋能镇街综合行政执法》入选全国市县法治建设案例，各镇街累计产生无人机执法有效案例757宗。

南海还不断优化公共资源分配，深化全域 “创熟”，加强对新市民、弱势困难群体的关爱服务，推动优质公共资源下沉，重点推进基础教育集团化办学、加强社卫中心建设、 优化文体设施布局等，近两年增加义务教育公办学位超8000个，新增老年助餐服务点37个，新增社会办医疗机构141家。

发展农村集体经济，今年南海推动了一批“分润模式”项目签约。廖明璨 摄

在广大农村，南海积极探索集体经济多元化发展路径，全区农村集体经济组织新成立公司共19家，探索建立出“租金+分成、作价出资入股、第三方公司整体运营”3种“分润”模式，打破集体经济收入“租金依赖”路径，推动集体经济持续做大做强。

此外，南海还大力建设绿美南海，厚植城乡绿美底色。全区共发动超16万名党群志愿者，开展植树活动839场，新增植树近19万株，营建各类主题林超700片，建设九江儒林湾等10条绿美示范带，打造“狮山璜溪古村”等5个绿美研学教育基地，有200多个“美丽庭院”通过合作经营、打造研学路线等途径实现美丽经济转化。

今年南海共发动超16万名党群志愿者开展植树活动839场。图为九江志愿者植树现场。九江供图

文化为魂赋能城乡融合发展

以人文经济之光点亮城市“繁花”

实施“百千万工程”，南海还注重软实力的提升，坚持文化为魂，把握入选首批全国文化赋能乡村振兴试点的契机，加快推动文化赋能城乡融合发展。

南海坚持文化为魂，推动文化赋能城乡融合发展。图为丹灶罗行艺术墟主题墟日活动。丹灶供图

在实践过程中，南海持续加大文化公共空间供给，投入超百亿元全力推进南海文化中心、南海艺术中心、南海体育中心等高端文体场馆建设，南海体育中心、佛山魁星书院、樵山文化中心、飞鸿馆、有为馆等重点文体场馆建成投入使用；在全国率先推动智慧图书馆、社区体育公园村居全覆盖，全区已建成各级各类公共图书馆292个、社区体育公园453个，对外开放率达100%。

南海还注重优质文化内容供给，深入实施龙舟、醒狮文化创新发展行动计划，打造“南海狮团”“南海龙堂”等本土特色文化IP，举办了南海狮团诞、区镇村社四级联动的龙舟超级联赛等赛事活动；举办首届大地艺术节，累计吸引海内外游客141万人次，带动旅游收入超9亿元；连续两年举办草莓音乐节，共吸引观众超10万人次；广东千古情自开业以来演出超1100场，接待游客515万人次，实现营收3.39亿元，带动周边餐饮业整体消费同比增长约40%，成为全国瞩目的现象级旅游演艺集聚区。

今年端午期间，南海“龙超”强势出圈，吸引全网35亿流量，实现旅游收入约3.95亿元，被央视总台报道超80次总时长172分钟。南海大地处处涌动着文化的春潮，积蓄起文化发展的磅礴势能，以人文经济之光点亮了城市“繁花”。

随着各种IP百花齐放，南海还着力推动文旅产业赋能镇村发展。大力发展乡村游、工业游、研学游，推出里水花月夜、盐步老龙1432、金沙户外休闲运动岛等一批文旅融合项目，里水镇“水乡花园”入选“全国乡村旅游精品线路”。

就在11月15日，南海召开了文化和旅游发展大会，现场将发布一系列重点文旅项目，南海“龙超”、“墟游记”、千灯湖中轴文旅商贸集聚区、南海全域“主理人”良壤计划等新IP、新计划将揭开面纱；16日，南海迎来了第二届大地艺术节开幕，把全区人文氛围推向一个新高度。

以“百千万工程”为总牵引，南海正从城、产、人、文多维度发力，推动各项工作不断取得新突破，为现代化活力新南海注入持久动力。

撰文：孙景锋

专题阅读：

“百千万工程”看南海