如何让法律援助惠及更多困难群众？没有执法权就强制拖车罚款，谁来监管社区“城管办”？法律咨询公司乱象频发，如何维护消费者合法权益？当行政复议陷入“程序空转”，怎么办？……11月12日，广东省司法厅上线民声热线，回应一系列社会关切问题。

让法律援助惠及更多困难群众

新修订的《广东省法律援助条例》（下称《条例》）自今年5月1日起实施。该《条例》通过扩大法律援助范围、便捷法律援助申请程序、加大法律援助保障力度，推动法律援助惠及更多困难群体。

“比如，《条例》放宽了残疾人免予核查经济困难状况的条件，增加了申请法律援助不受经济困难条件限制的情形。”省司法厅相关负责人表示，《条例》还增加了邮寄、网络等申请方式，方便各类群众申请法律援助，力求让更多人享受法律援助服务。

如何让行政复议真正发挥效力，也被重点关注。有群众反映对行政复议结果不满意，疑似陷入“程序空转”，没有解决实际问题。对此，省司法厅相关负责人回复称，将责令当地司法行政机关会同有关部门跟进具体情况，推动行政争议实质性化解。

作为全国经济最为活跃的地区之一，广东行政复议案件量约占全国总量1/8，连续多年位居全国第一。新修订行政复议法实施以来，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显。

数据显示：今年前三季度，广东省新收行政复议案件5.47万件，同比增长近七成。在实质化解行政争议方面，全省约1/4行政复议案件调解和解结案，超过八成行政争议通过行政复议渠道得到有效化解。

回应基层执法、法律咨询领域民生关切

在东莞市虎门镇，多个社区内设所谓的“城管办”，以“城管执法”的名义对当地居民车辆强行拖走扣留并处罚。

社区工作人员的“执法”行为如何定性？谁来对其履行监督职责？省司法厅相关负责人认为，从目前情况看，社区的工作人员没有执法的主体资格，已经涉嫌违法。作为行政执法的监督部门，各级司法行政机关应当对此类行为进行监督。

“这一现象也暴露出基层执法人员不足，行政执法和基层自治关系亟需厘清等现实问题。”该负责人表示，接下来将进一步完善体制机制，明确执法主体的适格性，加强对行政执法的监督，制止此类违法违规的行为。

针对社区工作人员可能存在的违法问题，省司法厅行政执法协调监督处处长赵仕瑞表示，根据法律规定，如果相关行为构成冒充国家工作人员招摇撞骗，公安机关应对其进行行政处罚，情节严重还将追究刑事责任。“我们会督促当地政府和公安部门介入处理，也呼吁广大市民如果发现这方面的线索，及时向公安部门投诉。”

近年来，法律咨询公司频踩“灰色地带”，借“律师”之名行“黄牛”之实，导致不少当事人不仅输了官司，还赔上了巨额“服务费”。

“部分法律咨询服务机构存在虚假宣传、违规经营，司法行政部门已经注意到此类问题。”广州市司法局有关负责人承诺，将加强与市场监管、公安、税务部门的联合执法与日常监管，加大对涉事机构的查处力度，如果涉嫌违法则移交公安部门处理。

今年5月，司法部、国家市场监督管理总局组成联合调研组赴地方开展实地调研，研究规范法律咨询服务机构有关法律政策措施。“在此过程中，我们也将结合日常工作，积极提出意见建议。”这名负责人表示。

南方+记者 孟健