以港聚产、以产兴城、以城促港，进而实现港产城融合，是全球港城的客观规律和实践路径。港口是支撑，产业是核心，城市是载体，三者深度融合、相互赋能，在历史演进与时代选择中，创造人类文明新形态。
汉堡港口新城，背靠德国最大的综合性港口汉堡港，是欧洲现阶段最大的内城改造项目，总面积达157平方公里，汉堡港区与城区空间关系密切，被称为“被港口包围的城市”。
广州南沙新城，一个因港而生、因港而兴的滨海新区，拥有华南重要的综合性枢纽港区——广州港主力港区南沙港，正加快发展临港产业，推动港产城联动。
不同的港口与城市关系形态，都指向了世界港城的一种规律——港口带动城市兴起，城市进而支撑港口实现高质量的港城一体化发展，最终港城一体竞逐深海。（相关阅读：从一港到多港：以港为名的城市突围｜再造新广州 跨国调研行）
德国汉堡港口新城
港城互为一体，编织融合空间
汉堡港口新城，建于一个半废弃的旧港口之上，这里曾是汉堡的主力港，更是欧洲通往美洲乃至世界的门户之一。
汉堡港与城市的发展经历了以易北河自由通行、免税权及航运系统从内河扩展到海洋为标志的相互促进发展周期，也存在因工业革命导致港城割裂的彼此疏离阶段。在充满商机与活力的自由港时期后，城市发展与港口扩张开始产生用地重叠与冲突，港城相互制约。
汉堡港口新城。资料图片
1997年的港口节，汉堡市长正式宣布了港口新城开发计划。他特别强调，港口新城的开发，不会再像“珍珠项链”计划那样零敲碎打，也不会重蹈伦敦滨水区功能过于单一的覆辙。而是将构建居住、工作、文化、休闲等多元城市功能，再造一个汉堡新中心。
为了抓住机遇实现跨越式发展，汉堡创造了一套“产业—空间—机制”的总体发展方略。比如港口新城的基本空间结构，以及将功能混合作为首要开发原则。同时遴选出八大代表未来的新兴产业方向，并由政府牵头分别搭建产业平台——集群之桥，形成紧密协作的产业生态。再引导企业在城市的优先发展区域布局，从而形成产业和城市共荣的良性飞轮。
而港口新城在其中的地位至关重要，他不仅是聚集媒体和创意产业的优先发展区域，而且是汉堡中心城区的拓展，因此是名副其实的城市一号工程。
在自由贸易区行政撤建后，新的汉堡港更加体现了“港城融合”的特点：港在城里，城在港中，还港于民。长期围绕港口发展需要的金融、保险、贸易、旅游等配套服务业渐成体系，推动汉堡成为德国仅次于法兰克福的第二大金融中心，以及生物医药、清洁能源等新兴产业组团，使老港区焕发新城活力，开始实现港城全面融合。
广州南沙新城
港城空间分离，谋求功能耦合
广州南沙，因港而立，依港而兴，港口是南沙得天独厚的巨大优势，南沙港的建设推动南沙这座滨海新城的起步与扩容。
南沙是广州唯一同时拥有山江海田城独特空间特质的城市片区。资料图片
2004年9月28日，南沙港区一期4个深水泊位建成投产；2005年，南沙行政区设立，围绕港口发展经济，明确了“港口战略+工业化+重型化”的发展方向。
随着汽车、造船、石化、钢铁、重型装备制造业相继落户，产业聚拢人口，南沙城市化进程加快，黄阁、金洲—蕉门一带作为最先开发的区域，城市雏形逐渐显现。
此后的二十年里，港与城互动深入，在南沙港的助推下，南沙的城市定位发生改变，由最初的重工业基地逐渐向综合化发展，到集广东省唯一国家新区、广东自贸区最大片区、粤港澳全面合作示范区等国家重大战略于一身。
在这一过程中，城市形态也在不断演变。在发展早期，南沙港与南沙中心区受江河入海岔口切割和开发中的围垦地阻隔，形成一种港城分离的跨越式的空间拓展关系。近年来，凫洲大桥、南沙港快速等交通线的建成，为港城融合创造了良好条件。
协调好港城关系是南沙打造高水平对外开放门户的关键。南沙港建港时间短，港城一体化程度较低，现代化港城关系的转变，并非简单的空间一体化，而是空间结构层面实现海陆统筹的功能一体化。
根据南沙“一核四区”发展布局，南沙积极拓展临港与离港产业腹地，围绕南沙港所在的龙穴岛，以及周边万顷沙的临港产业发展空间，将打造龙穴岛航运物流区、南部枢纽新城片区。
以南沙港为基础，南沙正全力推动海港、空港、信息港、金融港、人才港“五港联动”发展格局。建强“海港”，建立健全临港经济区建设体制机制，构建以“航运物流—临港工业—现代服务—智慧科创”为核心的临港产业体系，争取在南沙综保区实行更加开放的监管政策，推动“港—区—城”融合发展。
海洋城市需要依托港口形成强连通，形成区域性的先进城市群效应。作为广州唯一的出海口，南沙要适应海陆交融的自然本底，用好港城之间的黄金水域，构筑未来城湾空间格局，也要激发港城联动融合发展，建立海港城市新标杆。
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策划：林焕辉 龚晶 陈思勤
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撰文：柳时强 吴冠霖
调研组：林焕辉 陈思勤 柳时强 周甫琦 刘珊 钟晓宇
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