10月24日—25日，茂名市合作社社长“百人课堂”在柏桥讲堂举办。此次培训是茂名市委实施感恩奋进“六大行动”——柏桥讲堂提升行动中的一环，通过政府搭台，促进农民专业合作社成为发展现代农业的有效组织形式。

近年来，茂名市逐步引导合作社向规范标准化发展，促进农民专业合作社由数量增长向数量、质量双增长转变，合作社成了乡村产业振兴的主力军。数据显示，2023年茂名有国家级示范社45家、省级示范社95家、市级示范社362家、县级示范社284家、合作社联合社27家。截至2024年6月，茂名市合作社发展到6778家。

广东省公共管理与公共政策研究会副会长、广东石油化工学院经济管理学院副教授刘伟在接受南方日报专访时认为，地方政府需因地制宜，推动全域合作社在资源共享和优势互补中实现包容性增长。同时，鼓励并支持合作社办公司，并将其纳入绿色普惠金融的扶持范畴，促进合作社发展提质增效。

农业合作社模式丰富多元

南方日报：农业合作社的发展模式有哪些？如何起到联农带农作用？

刘伟：农业合作社的发展模式丰富多元，涵盖了“公司+合作社+社员”产销一体化模式、“合作社+大户”互帮互助模式以及“龙头企业+合作社+农户”产业链整合模式等。这些模式通过合作社这一平台，将农户、大户、公司紧密联结起来，实现资源共享、优势互补。农业合作社既可采用“农户+合作社+公司”模式建立农民和企业之间的利益联结，也可通过“农户+合作社+自办企业”模式成为产业链的核心，使农民能够分享产业链延伸后农产品加工增值的收益。它们不仅提高了农业生产效率，还带动了农户增收致富，为农村经济发展注入了新活力。

南方日报：目前，茂名市合作社有6000多家，发展良莠不齐。如何解决合作社有名无实、流于形式和无序竞争等痛点问题，促进合作社发展提质？

刘伟：为有效避免村域间的同质化无序竞争，地方政府需因地制宜，以党委统领推动合作社跨村联营，引领合作社打破行政分割的壁垒，推动全域合作社在资源共享和优势互补中实现包容性增长。同时，鼓励并支持合作社办公司，并将其纳入绿色普惠金融的扶持范畴，提供专项贷款与多样化金融产品，促进合作社发展提质增效。此外，加强合作社内部治理同样至关重要，应依托股份制建社，明确生产资料的集体所有权和分配权，依托股份分配获得治权。充分发挥盈余分配制度对合作社经营绩效的改进优势，从而实现对农民的动员和组织，推动合作社健康持续发展。

激发乡村“头雁”赋能效应

南方日报：合作社社长在乡村振兴舞台上扮演着怎样的角色？发挥怎样的作用？

刘伟：现代新型合作社的核心领导人——合作社社长，不仅要有奉献精神、品格正派，还必须确保拥有科学管理内部社员和准确把握外部市场“两不误”的能力。在乡村振兴的大舞台上，他们往往集经济精英、政治精英与社会精英于一身，既是合作社掌舵人，也是连接政府与农户的桥梁。通过优化内部管理、激发社员活力，并紧跟市场趋势拓宽销售渠道，社长带领农户增收致富，对村集体经济与村民收入增加、乡村治理结构与效能提升均起到重要作用。他们凭借丰富的社会资本，将合作社的价值理念融入村庄生活，重塑村民集体价值认同，带动村民集中参与产业发展。

南方日报：在乡村发展中，会经营懂管理的人才尤为稀缺，如何提升乡村头雁的管理能力，激发其赋能效应？

刘伟：在乡村发展中，制约乡村振兴的瓶颈在于会经营、懂管理的创新创业“领军人物”或“经济能人”稀缺。为了提升乡村“头雁”带领广大社员开拓市场、增进经济效益的管理能力，必须加强系统培训，引入现代管理理念和方法，以增强他们的市场意识和创新能力。同时，建立健全激励机制，激励“头雁”在带领村民致富的过程中获得应有的面子、身份和荣誉等价值收益，给予他们相应的政治资源和经济报酬。此外，搭建交流平台，促进“头雁”之间的经验分享，这也是激发其赋能效应、共同推动乡村振兴取得新成效的重要举措。

2024年11月1日《南方日报·高州视窗》A01版。

撰文：叶洁

相关链接：

高州1630家合作社探路壮大新型村集体经济