经营主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者，其发展状况是城市经济发展活力的晴雨表。

日前，汕尾市前三季度经济“成绩单”出炉，全市登记在册各类经营主体282815户，同比增长11.89%。其中，企业44871户，同比增速15.73%；个体工商户235953户，同比增速11.31%。

2024年前三季度新登记经营主体36713户，其中新登记企业8058户，同比增长32.38%；办理“个转企”1252户，同比增长12.79%。汕尾市经营主体增速及“个转企”户数均位列全省前列。

开办企业更便利、营商环境更优化、市场环境更有序……汕尾的变化有目共睹，一系列数据表明，当地经济运行不断向上向好。

优化营商环境

激发经营主体活力

经营主体增长快，城市发展才有支撑。因此，营商环境好不好，蕴含在一个个市民群众的就业创业故事中，体现在“少跑腿”甚至“不跑腿”的办事效率上。

今年5月，了解到黄先生想返乡投资，汕尾市市场监管局多次洽谈对接、叩门招商。

从提出准迁申请到迁入登记领取营业执照，该局指定专人为黄先生提供审前指导，帮助他梳理所需登记文书材料，提供“全流程”登记注册跟踪服务，确保企业迁入登记手续顺利办理。

“对企业而言，时间就是金钱，回汕尾后，家乡优质的营商环境特别是汕尾市市场监管局无微不至的‘保姆式’服务让我印象深刻，也让我可以放心地把企业发展的未来交付给家乡！”黄先生说。

筑好梧桐树，引来凤凰栖。无论是大项目，还是小企业，在这里，都能感受到海陆丰革命老区的热情包容和政府部门的诚意服务。

近年来，汕尾持续对标学习深圳、广州、上海等先进地市营商环境各领域制度性创新成果，推动当地营商环境迭代升级。

例如汕尾建立经营主体有序流动全域协同机制，保障各类经营主体公平准入、自由迁移；深化数智应用，推行经营主体登记注册“全天候”全程网办以及智能审批、智能导办、证照联办服务，实现办照模式多元化、导办服务最优化；实施住所（经营场所）自主申报承诺制、一址多照、一照多址，探索推行跨县区“一照多址”改革。

同时，汕尾提供“专人专办、全程帮办”服务，支持引导个体工商户转型升级为企业，推动107户个体工商户被认定为全省首批“名特优新”个体工商户，提升个体工商户发展质量。

2023年省营商环境评价中，汕尾位居粤东西北前三，刷新了历史最好成绩，为助力汕尾高质量发展提供了强劲的营商环境动力。

大力推进品牌建设

助力“百千万工程”

产业兴则百业兴，产业强则经济强，以产业之兴旺成发展之态势。

一直以来，汕尾坚持标准引领，锚定“海洋强市、融湾先行”，围绕特色产业，建立和完善风电、农业等标准化体系，大力推进品牌建设。

例如，汕尾指导当地企事业单位参与研制并发布GB/T 19960-2024《风能发电系统风力发电机组通用技术条件和试验方法》等3项国家标准、参与研制T/GDPRXH 65-2023《潮菜 隆江猪脚》等“湾区标准”5项、省级标准4项，发布DB4415/T 34—2024《百香果“一年一种”高密度种植技术规程》等地方标准14项。

同时，汕尾部署推进优质“土特产”公用品牌建设，联动多部门成立工作专班，制定印发《汕尾市优质“土特产”公用品牌建设实施方案》，持续构建完善品牌产品体系、营销渠道体系以及传播推广体系，打造“区域公用品牌+重点单品”协同发展的品牌产品体系。

截至目前，“布金香米”“布金1号”美术版权已获批、集体商标及外观专利设计已获得授权证书并批准登记；向国家知识产权局申请注册“汕农优品”“汕康优品”“汕食千味”“汕农领鲜”等4个文字集体商标和2个图形集体商标。

当地还致力于挖掘地方特色农产品，对中荣油占米、丰隆丝苗米等13个土特产食品加工业进行调研，初步形成2024年重点培育对象；帮扶广东中荣农业有限公司取得方便食品、淀粉及淀粉制品两个食品类别的食品生产许可证，助推“汕尾粉签”产业提档升级，进一步助力“百千万工程”。

推进“两个强市”

产业发展提质增效

高质量发展，产业是动能，质优是关键。因此，抓好质量强市与知识产权强市，能有效助力产业发展提质增效。

近年来，汕尾坚持制造业当家，深入实施质量强市战略，全面加强质量管理，推动产品质量提档升级，着力打造区域质量发展新优势。

制定的《汕尾市深入推进产品、工程和服务质量提升加快质量强市建设行动方案（2024—2025年）》《质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升细化政策措施》等，夯实了质量基础设施，为汕尾持续开展质量提升行动，加快产品、工程、服务提档升级提供了政策支撑。

汕尾还完善质量基础设施，推进服装、首饰、电子信息等支柱产业质量提升。

例如今年，当地利用珠宝首饰、服装等5个质量基础设施“一站式”服务平台，服务市场主体300家次；持续推进企业首席质量官制度，推动全市296家企业完成首席质量官聘任工作。

实施知识产权强市战略方面，汕尾整合“政产学研金”资源，全面提升知识产权创造、保护、运用、管理、服务水平，为企业实现高质量发展提供知识产权“全链条”服务，助力企业科技创新。

以项目为抓手，汕尾还引导、支持企业有效运用知识产权提高核心竞争力，推动产业高质量发展。

同时，当地上线的汕尾市知识产权综合服务平台、专利转化服务平台、产业专利信息推送平台，为企业提供了免费的知识产权政策咨询、信息检索分析等服务，帮助企业及时获取有关新材料、新能源的技术和竞争信息。

数据显示，今年以来，全市专利授权量1656件。截至目前，汕尾有效发明专利拥有量共921件，十年以上维持率17.16%，全省排名第6。

值得一提的是，汕尾还深入开展“入园惠企”专项行动，持续推进“知识产权质押融资倍增计划”，为科创型企业创新发展注入“金融活水”。

截至8月底，全市知识产权质押融资总金额达30.04亿元，成为全省第一个完成年度任务的地级市，同比增长377.46%，增速排名继续位居全省前列。

强化监管执法

坚决维护市场秩序

新奇有趣的“跳岛游”、风光无限的金沙碧浪、浪漫出片的咖啡一条街、“天下领鲜”的汕尾海鲜……这些属于汕尾的“蓝色名片”吸引着众多外地游客坐着高铁来赶海。

据统计，仅国庆假期，汕尾接待游客就达412.45万人次，同比增长15.56%。

随着越来越多游客到访打卡，维护好汕尾的城市品牌形象显得尤为重要。

近年来，汕尾用心用情办实事、解民忧，有力维护市场秩序，营造了安全稳定的市场环境。

当地强化重点领域监管执法，聚焦旅游市场、新业态、计量器具、价格违规等民生重点领域，严厉打击整治市场监管领域违法行为。

例如今年9月，汕尾市市场监管局在城区保利金町湾景区沿街餐饮大排档开展明察暗访时，发现某两家海鲜餐饮大排档存在计量器具作弊行为。执法人员根据《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》等法律法规，该局依法查扣计量器具一批，同时对这两家经营场所责令停业整顿，严打缺斤短两行为。

数据显示，今年以来，全市累计查处市场监管违法案件802宗，涉案货值400万元，罚没639万元，移送公安机关案件7宗，涉案货值20万元以上大要案4宗，有效震慑了违法行为。

汕尾还擦亮放心消费“金招牌”，通过“行政指导+提醒告诫+价格承诺+日巡夜查+快速维权+严格执法”的监管模式，不断落实行业经营者主体责任，全力营造放心舒心安心的旅游消费环境。

今年以来，全市共受理消费者投诉举报14393件，为消费者挽回经济损失269万元；新增“放心消费承诺店”503家和“线下无理由退货承诺店”137家；打造放心消费承诺商圈2家、街区3条、农贸市场4家。

接下来，汕尾将聚焦“做实做强西承东联桥头堡 全力打造东海岸重要支点”战略定位，始终坚持“再造一个新汕尾”的劲头，纵深推进“百千万工程”，持续优化营商环境，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出汕尾贡献。

南方+记者 汪旭莹

通讯员 林熙镇