“水更清了，空气更好了，环境更美了，我们住在周围的街坊，都喜欢来这河岸散步。”在中山南朗大溪河岸，居民享受着休闲时光。

在10月24日中山市组织的治水成效采风活动中，南都记者了解到，水污染治理是中山“百千万工程”、高质量发展大盘棋中牵一发而动全身的关键一子，是没有退路、必须打赢的攻坚战。

中山通过三年“治水”攻坚战，一批治水示范河涌、绿美河涌陆续建成，沿河宜居宜业、亲水乐水的社会风貌逐渐展现。中山也实现了从“治水”到“智水”到“共治”的转变，闯出了一条协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的新路，重塑了一座城市的“精气神”。

科学治水：“控源截污”“六污同治”

2021年10月26日，中央生态环境保护督察组将“中山内河涌污染问题”作为典型案例通报，指出：“中山市当年1—7月生活污水集中收集率仅45%，每天大量污水直排；第二季度全市开展监测的1028条内河涌中，劣V类达到459条，占比44.6%；中山市对此认识不到位、工作不重视，存在谋划部署不足、攻坚克难不够，治水工作推进缓慢；管网缺失、污水直排现象突出等问题。”

面对艰巨的水污染治理任务，如何破局闯路？新一任中山市委、市政府领导班子下定决心、排除万难、直面问题、铁腕治污，坚持科学治水、源头治水、系统治水、流域治水，团结带领全市上下，发扬敢于斗争、善于斗争精神，以改革思维破局闯路，坚定不移打赢打好水污染治理攻坚战。

要科学治水，首先要底数清、情况明，找准问题、有的放矢。中山以“磨刀不误砍柴工”的定力，统筹市人大市政协、治水办、专家组等力量，部署用三个月时间摸清全市1041条河涌、1.9万个排口污染底数，找准过去水污染治理成效不明显的问题症结。

在审计整改的基础上，中山组织专家力量研究治水技术路径，进一步明确了治水目标，全面优化治水方案。统筹应对多年粗放式发展积累的生态欠账和迫在眉睫的央督整改任务，明确治水“两步走”目标，第一步实现不黑不臭；第二步通过长效治理，逐步实现秀水长清、鱼翔浅底。

中山统筹应对治水突出问题，把治理重心从“水”转到“污”上，形成了以“控源截污”为核心、“六污同治”的总体思路，协同推进城镇生活污水治理、农村生活污水治理、厂区改造、小区雨污分流、农业面源治理、城市面源治理，实施“一流域一策”“一河一策”，确保治一条成一条。

以低效工业园改造推动生产方式绿色转型

据悉，中山全市生产排污企业超三分之二聚集在低效工业园，由于早期的工业园规划滞后、环保配套设施不足，园内大多企业直接向河涌排放废水，导致周边河涌成为劣V类甚至黑臭水体。

中山坚定不移打赢打好村镇低效工业园改造升级攻坚战，从源头上破解治水之困。三年来，累计拆除整理超4.3万亩低效工业用地，切实推动“工改”、治水联动攻坚。摸排全市超7万家工业企业空间信息和265个工业集聚区产业现状，把涉央督等重点整治污染河涌流域临近的低效工业园作为“工改”重点，拆除整理地块566个、涉及用地面积1.44万亩，有力有效减少工业污水排放。

同时，开展“利剑”涉水排污单位专项执法，对全市5037家涉水排污企业开展全覆盖执法检查，完成整治任务2075个，依法查处落后产能企业122家、违反环境法律法规企业16家，推动涉污企业在“工改”过程中规范经营、达标排污。

中山创新建设“环保共性产业园”。利用“工改”腾出的宝贵空间，规划建设25个环保共性产业园，将同一产业链的涉污环节集聚起来、统一处理，整个产业园一个排口排放、监管。环保共性产业园投入使用后，一批污染企业将实现集聚发展、高效治污，有效减排。

中山还以壮士断腕的决心坚决淘汰高污染、高能耗落后产能，推动本土优质企业腾挪安置、增资扩产，投入50亿元推动制造业数字化智能化改造升级；对增量，制定严格的招商门槛，加快推动产业高端化、智能化、绿色化。

把治水作为最大的民生工程来抓

中山将水污染治理列为市人大“一号议案”，连续两年入选十件民生实事，形成全社会关心、支持、参与治水的良好氛围。推动基层党组织进村入户，开展治水工作宣传，引导群众支持参与治水工作。鼓励发动沿河群众监督工程实施，发现问题第一时间举报、第一时间解决。创新建立“村民监督协调员+四方举牌验收”的监督管理治理，发动群众全过程参与方案设计、工程监管、项目推进、竣工验收。结合绿美中山生态建设，中山对流经居民区的河涌提高治理标准，打造一批“污点变亮点”的样板河涌，做好一河两岸绿化美化。

通过三年的治水“战役”，目前，中山城镇建成区已基本消除黑臭河涌，治水核心工程基本完成，年内可高质量完成阶段治水任务；全市内河涌水质指数CWQI（5.686），与2021年相比改善48%；央督以来新建管网5684公里，有效解决了管网缺失的问题；新、改、扩建污水处理厂17座，污水处理能力从央督时123.5万吨/日提升到221.5万吨/日，提升比例为79%；城市生活污水集中收集率从央督时的45%提升到81%；全市农村生活污水治理率从央督时的25%提升至88%；1246个居民小区、4174个工业厂区率先完成雨污分流改造；7.7万亩养殖池塘完成尾水治理改造；坚持“清淤、截污、内涝”齐头并进，去冬今春以来累计清淤455万立方米。

在中山，一批治水示范河涌、绿美河涌陆续建成，沿河宜居宜业、亲水乐水的社会风貌逐渐展现，中山成功入选国家海绵城市建设示范市、农村黑臭水体治理试点城市。下一步，中山将坚持全力抓好中央生态环境保护督察典型案例通报整改，持续巩固提升水污染治理成效，书写好新时代治水兴水这篇大文章，久久为功推进绿美中山生态建设。

南都记者侯玉晓 通讯员钟轩