汕尾市坚持以安全生产治本攻坚三年行动为抓手,聚焦重点行业领域,紧盯可能导致群死群伤的重大安全隐患,持续强化安全责任体系建设、重大隐患治理、企业帮扶指导和工作机制建设,深入开展重点行业、重点领域、重点企业安全隐患排查整治,着力削减风险隐患,推动重大事故隐患动态清零,织牢织密安全生产“防控网”,推动全市安全生产形势持续稳定向好,全市生产安全事故起数持续下降,连续40个月没有发生较大及以上生产安全事故。
一、强化责任体系建设,提升隐患排查治理能力。印发《汕尾市党政领导干部安全生产重点职责工作清单》《汕尾市党政领导干部2024年安全生产重点工作清单》,全面落实“党政同责、一岗双责”要求;制定各单位安全生产责任清单,明确风险管控的责任部门和单位,完善重大安全风险联防联控机制。打通“市、区、镇、村”四级隐患排查治理脉络,将安全生产风险隐患排查与“民情地图”充分融合,把安全隐患排查应用场景和数据“上图”,通过应用“民情地图”加强安全生产基层“网格化”治理能力,压实村(社区)网格员安全风险隐患排查责任。今年以来,全市网格员排查风险隐患14348项,实现安全隐患早发现、早处置,全面提升基层安全隐患排查治理工作效能。
二、强化重大隐患治理,推进隐患排查整治常态化。紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动工作部署,聚焦可能导致群死群伤的重大安全隐患,以道路交通、旅游、消防、建筑施工、水上安全、危险化学品和烟花爆竹、工贸、非煤矿山、城镇燃气、大型群众性活动、防溺水、地质灾害等行业领域为重点,以“排大险除大患”为核心目标,强力推动安全隐患大排查大整治。围绕树牢安全发展理念、全面落实安全生产责任、重点行业领域治理攻坚、严格监管执法、提升全民安全素质等五大方面20项重点任务,全面系统开展安全生产治理攻坚行动,夯实安全生产基层,牢牢守住不发生较大及以上生产安全事故的底线。8月16日至10月17日,全市共排查安全生产一般隐患22884处、已整改21807处,排查重大事故隐患379处、整改375处,责令停止设备设施使用36台,责令停产停业整顿21家。
三、强化企业帮扶指导,建立“3+”执法检查模式。把企业帮扶指导与深化治本攻坚三年行动相结合,选派业务精通、责任心强、正派廉洁的部门监管人员和专家对企业治本攻坚三年行动、规章制度、培训教育、现场管理、设备设施、作业环境、高危作业、应急演练等进行一次全面的专家会诊,帮助企业厘清工作短板弱项,排查整治安全隐患,建立隐患排查整治工作长效机制,提高重大事故隐患排查整治工作质量,为企业发展保驾护航。采取“专家+媒体+暗访”的“3+”执法检查方式,由行业专家、部门监管人员和新闻媒体组成暗访组,全程跟拍暗访工作,通过微信公众号、抖音等各种渠道曝光企业存在问题,进一步加强对企业的警示教育作用,督促落实好企业安全生产主体责任。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、有限空间作业、粉尘涉爆、城镇燃气、旅游等重点行业领域生产经营单位开展了3轮暗查暗访,共暗查暗访企业67家,发现问题隐患287项,责令停业整顿企业4家。
四、强化工作机制建设,建立“一件事”由一个部门牵头。加强安全生产治本攻坚三年行动工作的统筹协调,建立了工作专班、信息报送、调度推进、督导帮扶等四项工作机制16项工作制度,通过信息汇总、动态研判、晾晒通报和督导检查,全面推进治本攻坚三年行动各项目标任务落细落实。为破解行业安全监管难题,市安委会制定了《汕尾市联合打击非法经营、储存、运输燃气工作机制》,明确了住建、公安、市场监管、应急、交通运输和消防救援等部门安全管理职责,建立统一协调、职责明确、凝聚合力的燃气安全工作新局面。同时,推动制定《汕尾市涉渔乡镇船舶管理办法》《汕尾市水上旅游管理办法》《汕尾市旅游度假重点片区自有物业管理办法》等制度,推动传统监管难点和新兴行业管理规范化,防范各类安全事故发生,为经济社会发展保驾护航。
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