对外开放是基本国策，更高水平对外开放是时代要求。广东是我国改革开放的前沿阵地，位于西江之滨的肇庆，向来是改革开放的热土，对外开放有历史、有条件、有未来。
近年来，肇庆部署深入实施“五外联动”推进高水平对外开放，高质量打好“五外联动”组合拳，加快崛起为珠三角高质量发展新增长极、打造成粤港澳大湾区面向大西南的门户枢纽。
肇庆多个港口项目正在建设，将为未来“肇货”出海提供更多保障。肇庆国资供图
门户枢纽支点作用彰显
今年7月，广东省委召开实施“五外联动”推进高水平对外开放大会，强调要深刻认识推进高水平对外开放面临的新形势、新要求、新使命，深入实施“五外联动”，以高水平对外开放促进广东高质量发展。
紧接着9月，省委主要领导到肇庆调研，赋予肇庆加快崛起为珠三角高质量发展新增长极、打造成粤港澳大湾区面向大西南的门户枢纽的目标定位，对肇庆推进高水平对外开放提出了更高要求。
为什么是肇庆？
她有历史有基础。1984年，广州海关设立肇庆分关，成为改革开放后广州海关设置的第一个正处级隶属海关，架起了肇庆沟通海内外的桥梁。1986年，肇庆引进美国蓝带啤酒公司，其1990年投产后即成为中国啤酒行业中首家中外合作企业。如今，肇庆设立了国家跨境电子商务综合试验区等对外开放平台，涌现出一批重点外资外贸企业。
她有使命有作为。在粤港澳大湾区，肇庆是主体城市、面向大西南的门户枢纽；在珠三角，肇庆是广州都市圈、珠江—西江经济带的重要组成部分，区位重要性不言而喻。随着“一带一路”建设、RCEP、西部陆海新通道战略等多重政策叠加利好，陆海内外联动、东西双向互济的对外开放布局不断拓展，肇庆链接服务大湾区和大西南、东盟广阔市场的支点作用将进一步彰显。
“只有推进高水平对外开放，才能更好促进深层次改革，进一步解放和发展生产力、解放和增强社会活力；才能更好利用国内国际两个市场、两种资源，实现更加强劲更可持续的发展。”肇庆市主要负责人表示。
当前，肇庆正坚持高水平“引进来”和高质量“走出去”并重，打好“五外联动”组合拳，要以制度型开放为牵引，着力建设更高水平开放型经济新体制，以高水平对外开放促进肇庆高质量发展。
10月18日，肇庆市主要领导到广交会展馆巡馆并走访调研肇庆参展企业。李考考 摄
入选中国外贸百强城市
2023年底，海关总署发布2022年中国城市外贸竞争力报告，肇庆上榜中国外贸百强榜单，外贸外资已成为肇庆市场经济重要组成部分。
一组数据说明情况：2021-2023年，肇庆实际吸收外资增速连续三年超30%；在2023年全国跨境电商综试区考核评估获评第二档“成效较好”；在全省营商环境“国际贸易”指标迎评中获评第八；2021年以来5名海外人才入选国家重大人才项目、4名海外人才入选省级重大人才项目，近160名海外人才在肇工作。
理士电源作为肇庆“新三样”企业代表亮相第136届广交会。卢舒曼 摄
肇庆外贸新增量持续扩大。一批“新三样”企业实现本地查验，“家门口”出海，优势产品出口规模持续扩大。
刚刚在2023年“肇庆企业100强”评选中荣登榜首的广东瑞庆时代新能源科技有限公司（下称“瑞庆时代”），不仅产值达212亿元，其储能电池出货量达32GWh、占全球市场份额的17%。
瑞庆时代相关负责人表示，瑞庆时代2022年在肇庆投产，已成为肇庆首家通过AEO高级认证的锂电池生产企业，并获得“零碳工厂”认证，也是母公司宁德时代首个以储能电池为主的“零碳工厂”。宁德时代储能出货量已连续三年位居全球第一，瑞庆时代作为重要的储能生产基地大有可为。“我们获得的成绩，跟肇庆各级政府部门的扶持与关爱分不开，也是肇庆优良营商环境的体现。”他说。
2023年，肇庆综试区精彩亮相跨交会。肇庆商务供图
肇庆吸引外资能力不断提升。总投资35亿元的希音湾区西部智慧产业园、总投资15亿元的香港维珍妮以及一批储能装备制造、智慧光伏等外资制造业项目相继落户。
肇庆跨境电商加快集聚成势。肇庆扎实推进中国（肇庆）跨境电子商务综合试验区建设，引进希音、拼多多等一批跨境电商龙头企业，加快建设肇庆大旺跨境电商国际货站，初步形成了跨境电商产业集群。近四年，肇庆跨境电商进出口额年均增长70%，日均跨境包裹超500万件。
此外，肇庆持续深化对外交流，逐步扩大制度型开放，在参展会、办活动、拓市场、外事服务、推进大湾区机制规则对接等方面陆续发力，成效显著，成为推动肇庆高水平对外开放取得新进展的印证。
形成政策协同和部门合力
多年来，肇庆积极帮助企业在海外参展会、抢订单、拓市场，有力稳住基本盘，推动外贸保持平稳增长。发力新增长点，还需改革的办法。实施“五外联动”就是落实进一步全面深化改革、实现高水平对外开放的重要举措。
近日，肇庆召开实施“五外联动”推进高水平对外开放大会，发布《肇庆市实施“五外联动”推进高水平对外开放行动方案（2025—2027年）》，打好“五外联动”组合拳，坚定不移推进高水平对外开放，加快塑造肇庆高质量发展和现代化建设新优势。
肇庆将扎实推进外贸、外资、外包、外经、外智稳中提质和互联互通，建设更高水平开放型经济新体制，打造全省贸易新兴城市。
在第136届广交会上，肇庆企业工作人员忙碌地结交新客户、推介新产品、开拓新市场。李考考 摄
近期，第136届广交会在广州召开，肇庆115家企业组团陆续登场亮相。在首期展会，51家肇企5天进账3.9亿元。成交额、新参展企业数和展位数均创新高。
“肇货”正在全球卖。肇庆通过全面落实“粤贸全球”计划，支持企业在广交会等展会平台开拓国际市场；结合城市产业特色和发展规划，重点发力东南亚、共建“一带一路”国家和地区等，支持五金、建材、“新三样”、农产品等行业企业开拓重点海外市场。同时，重点做好高要区国家级外贸转型基地（五金制品）等3个外贸转型升级基地建设，支持基地企业抱团参展、发展壮大，形成产业集群效应，提升产业规模效应和协同创新能力。
肇庆高新区代表在广东新能源和新材料产业招商推介会上进行产业推介。投资肇庆供图
除了“走出去”，还要“引进来”。肇庆招商团队开展“嵌入式”招商，在广交会等展会上举办投资推介会，巡展招商，努力把展商变客商。肇庆成立“GoGBA港商服务站”，成功对接香港中华厂商联合会、香港BNI顶峰商会、香港电镀业商会等机构，逾100人次港商代表到肇庆考察投资。目前，肇庆与香港贸易发展局及澳门招商投资促进局探讨共同招商，鼓励企业在港澳成立国际总部，将生产基地设在肇庆，形成产业“飞地”。
改革永远向前，开放永不止步，肇庆大有可为。肇庆将把“五外联动”工作抓起来、联起来、动起来，与融湾入圈、“百千万工程”、制造业当家、东部城区一体化融合发展等重点工作一同谋划推进，形成政策协同和部门合力，全力巩固拓展当前全市外贸进出口和吸引外资的良好势头，千方百计争取新突破。
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撰文：卢舒曼 刘宇恒
通讯员： 廖通 黎志鋆
策划：赵进
统筹：吴帆
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