平安是人心所向，民心所系，平安坡头建设是惠及坡头区全体人民群众的民生工程。近年来，坡头区先后被评为全国平安建设先进县（市、区）和平安中国建设示范县（市、区），获颁授广东省2022年度“平安鼎”。

“四个坚持”

构建平安建设多元共治格局

坚持推进平安村视频监控建设，全区自然村重点路段视频监控覆盖率达到100%；

坚持聚焦盗抢骗、食药环、黄赌毒、电信网络诈骗等民生案件，坚决以打开路、以打促治，扎实开展“春风利剑”等专项行动，推动群众安全感满意度实现“双提升”；

坚持定期组织社会治安大清查行动，重点强化对治安复杂区域、案件多发路段和人流密集场所的巡逻防控，充分发动治安联防队伍、网格员、平安建设志愿者等力量参与群防群治；

坚持推进矛盾纠纷排查化解和社会治安防控建设，聚焦重点物品、重点行业、重点场所的安全监管工作，全力排查化解各类突出风险隐患，全区社会治安态势持续向好。

“两个构建”

架起干群关系的连心桥

构建矛盾纠纷多元化解格局，组建社会治理中心、综治中心、信访超市等工作载体，健全综治中心调解团队、各级人民调解委员会等队伍，推动综治中心与法院多元解纷工作站、网上巡回法庭、检察院12309检察服务工作站、社会矛盾纠纷调处化解服务站、“粤心安”社会心理服务室等平台深度融合，持续完善访调、检调、警调、诉调等外联内合对接机制，确保了矛盾纠纷有人抓、有人管、有人调；

构建社会治安巡防工作体系，公安机关依托社会治安巡防“四个一”，秉持“警力跟着警情走”理念，组织机关警力下沉支援基层，最大限度屯警于街面，统筹“1、3、5分钟”快反圈、官渡市际治安卡点及其他12个查控卡点，形成点面结合巡防一张图，全面加强公共场所和人群密集地区的安全保护措施和治安巡逻密度。充分发挥“破小案”专班手段支撑作用，组建刑侦主导、多警融合的快速反应作战体系，“破小案”打击成效大幅度提升，促使辖区发生的社会治安问题及时得到解决。

今年来，坡头区以“平安夜访”为契机，组织各级领导干部走访群众4000多人次，解决问题事项1700多件，选派2800多名“千干回千村”干部和223名“百千万工程”指导员，全覆盖包片819个村(居)民小组，零距离精细化推进平安坡头建设，全面推动行业治理，强力整治重点领域突出问题，提高群众安全感、满意度。

坡头区人民法院

制定《坡头区人民法院社会治理方案》，挂牌成立了7个法官工作站、1个网上巡回法庭、1个陈智平劳模创新工作室以及携手妇联在镇（街）挂牌成立7个“家+暖”法官家事调解工作室，积极推动法官发挥调处员、诉服员、答疑员、协执员、宣传员“五员”作用，按照每月一巡回的工作模式，深入基层实地走访、巡回审判、现场调解，及时高效处理涉及婚姻家庭、劳动争议、邻里矛盾等与老百姓生产、生活息息相关的闹心事、揪心事。

坡头区人民法院以群众需求为导向，创新调解方式方法，调解案件586件，调撤率39.15%，切实满足人民群众对司法“公平与正义”“速度与温情”的多重期待。

坡头区人民检察院

今年以来，积极推动“四大检察”融合履职，持续做实做优“海螺工作室”护未品牌，促进未成年人社会治理体系不断完善，其中海螺工作室麻斜联络站获评2023年度广东省“1+6+N”基层社会治理工作体系建设先进典型。

强化公益诉讼检察监督，聚焦军人地位和权益保护，加强拥军优属宣传力度，引导渡口落实军车军人军属搭乘轮渡享受免费、优先优待等政策落地执行。认真抓好行刑反向衔接工作，受理行刑反向衔接监督案件51件，提出检察意见20件，推动解决不起诉案件“应移未移”“不刑不罚”“应罚未罚”等问题。

成立坡头区营商环境投诉监督中心，携手区纪委、区司法局等部门开展投诉监督工作，切实解决营商环境投诉工作中存在交叉、多头负责、缺乏监督及市场主体投诉不便等问题，持续营造法治化营商环境。

市公安局坡头分局

2024年来，公安分局做精“管、打、防、宣”，全力助推平安建设。全警动员、全域清查，定期组织开展社会治安清查集中统一行动，深入开展重点单位、要害部位、“九小场所”、交通安全大检查，深入各类重点场所开展全面排查和“回头看”，确保安全管理措施落实到位，共出动警力1000余人次，发现整改安全风险隐患85个。

扎实开展“春风利剑2024”专项行动，对群众关心、反映强烈的“盗抢骗”“黄赌毒”及社会影响恶劣的斗殴、寻衅滋事等案件，坚持高质量打击，加快建设“专业+机制+大数据”新型警务运行机制，防止“小案件”造成“大影响”，今年全区刑事治安警情同比下降47.7%。

以社会面治安巡防管控“四个一”体系建设为牵引，推动巡逻“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制落实落细，强化重点部位巡逻防控，24小时不间断设卡查缉，常态化开展校园“高峰勤务”、巡逻防控、交通疏导等各项安保工作，共排查校园周边治安乱点20处，整改乱点8处。

坚持创新宣传方式，利用微信公众号、抖音等新媒体平台共发表图文、视频材料共208篇，发放各类宣传资料1万余份。

市公安局海东分局

以“春风利剑2024”等专项行动为牵引，聚焦影响辖区安全稳定的电信网络诈骗、盗窃电动车、故意伤害等民生领域，重拳打击违法犯罪，取得成效，辖区刑事类警情同比下降67%，治安类警情同比下降48%，盗窃立案数同比下降51%，电信诈骗立案数同比下降62%；深入推行常态化巡逻防控机制，积极构筑社会面巡控、重点部位查控、基层基础防控、治安要素管控“四层防线”，全面开展“平安夜访+平安夜巡”活动，群众安全感、满意度进一步提升。

市交警支队坡头大队

开展道路交通隐患排查治理工作，完成了县级督办路段隐患点6个，市级督办路段隐患点2个，全区230处道路隐患完成80%的治理；抓好“减量控大”“春风利剑”等专项工作，强化大货车、摩电、涉酒驾驶等治理，1月至今查处各类交通违法行为共60750起，暂扣违法机动车辆1664辆；全面开展“七进”宣传等活动，全面提高群众安全意识，提升群众安全感和满意度。

坡头区司法局

强化责任担当，全力做好司法行政主责主业工作，为推动平安坡头建设作出积极贡献，群众满意度进一步提升。2024年以来，共成功化解人民调解案件125宗，办理法律援助案件436宗，组织专项普法宣传活动41场次，接受群众法律咨询300余人次。动员安排全区30 名村（社区）法律顾问下沉到驻点的村（社区）开展“平安夜访”，以“1+N”行动为抓手，把村（社区）法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来。依托南调司法所、坡头司法所、龙头司法所、官渡司法所分别设立4家新业态劳动者法律援助站，切实保障快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业形态劳动者的合法权益。

近年来，全区各镇（街）及各单位窗口部门均设置了便民服务大厅，推出系列便民利民的措施，群众办事效率全面提升；依托“湛江e警通”平台，不断提升“互联网+政务服务”工作水平。陆续推出证件到期提醒、刷脸登录等本地特色服务功能，上线补领、换领户口迁移证等19项服务事项及失物招领、寻人启事等4项本地特色服务事项，切实实现让“数据多跑路、群众少跑腿”的目标，打通服务群众“最后一公里”。常态化地提供代办、预约办、上门办、自助办、等服务，共开展上门服务25人次。

在寒暑假时间，为学生开设办理出入境证件专场活动，办理出入境受理签注共4433件；在中、高考点设置“户籍窗口服务站”，为考生现场开具身份证明。

强化“局长信箱”，真正把群众的意见建议答复到位、落实到位，做到“10分钟签收，30分钟响应”，对群众来信反映的急事难事揪心事快响应、快办理、快解决。据统计，今年以来通过“局长信箱”收到群众来信362件，已办结241件，化解121件。

坡头区坚持以防范化解各类风险为牵引，全面推进综合网格、平安村（社区）建设等工作，做实“三抓四化”举措，做优“政治引领、法治保障、自治强基、德治教化、智治支撑”等“五治融合”治理手段，全方位提升平安坡头建设水平，取得明显成效，平安建设相关经验做法在《湛江政法动态》等简报及人民日报、法治网、长安评论等媒体刊登推广。2017年9月，坡头区荣获“2013-2016”年度全国平安建设先进县（市、区）称号；2021年12月，坡头区荣获“2017-2020年度平安中国建设示范县”称号。2023年9月，坡头区获颁授广东省“平安鼎”。

整理：邓巧月