近年来，数字生产力作为新质生产力的重要表现形式，加速了科技成果向现实生产力转化。在国家政策的大力支持下，我国数字产业发展实现了跨越式的飞跃，数字经济的发展优势日益凸显。“十四五”以来，烟草行业主动抢抓数字经济发展新机遇，引领行业生产经营转型升级。湛江市烟草专卖局立足自身发展实际，锚定数字生产力培育这一高质量发展关键支点，聚焦“场景赋能、业务驱动、数据支撑”，并在湛江市政务服务和数据管理局的指导下，精准实施“贯标认证、合规审核、确权登记、流通交易、估值计价”五步策略，探索实践数据要素市场化与资产化的有效路径，加速构建基层数据生产要素价值发挥新模式。

贯标认证，强化数据资产管理能力。深化首席数据官制度，构建数字员工管理体系，配强数据官与数据管理员团队，选派团队18人参加数据管理师、数据分析师培训认证。定期开展数据文化宣贯，明确首席数据官制度与数据管理实践的着力点，引导数据管理团队快速提高专业能力，并充分利用企业微信、知识中心、专题大讲堂等资源，激发全员数据驱动创新意识。深入DCMM数据管理能力认证并顺利通过三级认证，切实构建系统性、稳健性的企业数据管理体系。

合规审核，保障数据资产安全合规。全面评估数据资源安全，实施合规登记审核，完成了数据资产合规登记申请、数据资产登记承诺、登记主体资质证明、登记标的介绍说明、登记标的权益说明、登记标的安全制度与能力证明等六项内容，确保数据资产安全合规。同时，梳理了数据资源可能存在的安全风险点，采取了必要的技术和管理措施，保障了数据产品所使用的数据来源渠道合法合规，并明确了数据产品的应用场景和适用范围，确保不违反法律法规和行业规定。

确权登记，明确数据资产权属权益。数据资产登记是数据资产确权的关键途径。湛江市烟草专卖局积极响应广东烟草智慧决策平台打造数据融合、数字治理新标杆的要求，锚定“用数、赋能、使能”的数字化转型方向，充分发挥智慧决策平台在多业务数据汇集、多工具能力支撑等优势，开发了湛江便利店零售信心指数、湛江零售市场信心指数、多维度数据融合的客户评价模型等多款数据产品，取得了烟草行业首批数据资产登记凭证，清晰界定数据资产权属与权益，数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权均100%归湛江市烟草专卖局持有。

流通交易，实现数据资产公允价值。在2023年12月8日于广州举办的第二届数字政府建设峰会暨数字湾区发展论坛上，湛江市烟草专卖局获颁广东省数据经纪人资质，正式成为政府监管下的数据经纪活动合法机构。同时，培养了3名数据交易经纪师、数据资产评估计价咨询师，成功上架广州数据交易所数据交易平台，参加政府数据要素成果发布会，加速推动数据作为新生产要素的流通交易。目前已达成3项交易，预期将带来更多价值效益。

估值计价，完成数据资产入表管理。根据财政部《关于加强数据资产管理的指导意见》及中国资产评估协会《数据资产评估指导意见》，通过比质比价法选定估价公司对“湛江便利店零售信心指数”数据产品进行评估。同时，遵循财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，构建数据资源管理维护体系，分类整理数据资产，梳理数据成本，结合业务模式和应用场景，参考数据资产专业评估报告，分析数据资源资本化可行性及金额，将数据资产合理估值纳入报表，实现将其作为无形资产的有效管理。

数据资产入表实践不仅显著提升了企业自身的数据治理与数字化转型效能，更为行业数据作为新型生产要素的有效利用开辟了新路径。下一步，湛江市烟草专卖局将持续深化数据资产管理，深入挖掘各业务领域的数字价值，全力发挥数字经济在加速高质量发展与现代化建设中的放大、叠加、倍增效应。

撰文：蹇蕾