本文收录于专题 #“百千万”周周见
过去一周,多地进一步明确深化改革目标任务;加速帮扶地区产业转移与产业共建,不断强化县域、镇域发展引擎;加快典型镇、村培育,推动农房风貌提升……围绕推动“百千万工程”,各地亮点举措频出,总体聚焦三个关键词——
深化改革:梅州召开全市土地工作暨全域土地综合整治推进会,进一步加快建设用地腾挪整理和农用地规模化流转,深化农村“三块地”改革;汕头潮阳区提出300多项改革任务,进一步深化经济高质量发展体制机制等改革;江门鹤山市继续深化县镇管理体制等改革,推动将20%以上的村组两级收入用于村(社区)发展建设及公共事业,推动强村富民公司实质化运营。
风貌提升:中山市委书记组织召开市“百千万工程”农房风貌管控提升暨美丽圩镇建设工作推进会,“一村一策”“一房一案”推进农房风貌管控提升;茂名组织应用新模式提升农房风貌工艺流程培训会,详细了解了新模式喷涂工艺;云浮云安区出台农房风貌提升“以奖代补”实施方案,明确机器喷砂每平方米奖补50元。
协作帮扶:深圳南山-汕头濠江“百千万工程”产业协同发展创新中心正式揭牌成立;东莞韶关对口帮扶协作领域首个“反向飞地”产业园区正式动工;河源紫金产业园区深圳龙华产业共建工业园正式揭牌。
【省直动态】
省人社厅、省林业局:表彰绿美广东生态建设先进集体和先进个人
日前,省人力资源和社会保障厅、省林业局印发《关于表彰绿美广东生态建设先进集体和先进个人的决定》,16个集体获“绿美广东生态建设先进集体”称号,39人获“绿美广东生态建设先进个人”称号。
《决定》提出,希望受表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉、谦虚谨慎、戒骄戒躁、再接再厉,继续在绿美广东生态建设中发挥示范引领作用。全省林业生态系统广大干部职工要以受表彰的先进集体和先进个人为榜样,开拓进取,团结拼搏,不断开创绿美广东生态建设新局面,为打造人与自然和谐共生的中国式现代化广东样板作出新的更大贡献!
【地市动态】
梅州:召开全市土地工作暨全域土地综合整治、山水项目推进会
10月16日下午,梅州市召开全市土地工作暨全域土地综合整治、山水项目推进会。梅州市委副书记、市长王晖在会上强调,全域土地综合整治要进一步加力。要加快建设用地腾挪整理,争取年底前形成指标、交易;要加快农用地规模化流转,推动土地腾挪集聚,提高耕地质量和连片度;要加快打牢工作基础,抓紧出台各项配套政策特别是“三块地”的改革政策;要加快自然灾害避险搬迁,分阶段推进实施避险搬迁工程,探索建立推动农村居住与生产分离机制,并积极谋划申报项目和资金。
山水项目生态修复要进一步提速。要争分夺秒推进山水项目,全力做好历史遗留矿山生态修复,加快复垦复绿工作,并加强资金统筹,确保资金支付率。
土地管理要进一步加强。要深化农村“三块地”改革,扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年国家级“整县试点”,建立宅基地使用权自愿依法流转、自愿有偿退出机制,健全农村集体经营性建设用地入市交易增值收益分配机制,推进“空心村”土地流转;要加快盘活存量用地,持续推进存量土地处置和低效工业用地盘活利用,全面开展整治专项行动,最大限度保增量、挣指标;要守住耕地保护红线,落实“长牙齿”硬措施,加快推进耕地恢复和永久基本农田“非耕地”整改;要严肃整治违法用地,推动存量违法用地整改率在年底前达标;要扎实做好地质灾害防御和综合治理,加快地质灾害增发国债资金和省级专项资金支付。
深圳:南山—濠江“百千万工程”产业协同发展创新中心揭牌成立
10月14日,深圳南山-汕头濠江“百千万工程”产业协同发展创新中心在深圳南山-汕头濠江“百千万工程”产业园区揭牌成立。创新中心总规划面积近7000平方米,是集创新研发、成果转化、市场推广于一体的综合性平台。根据规划,创新中心将重点打造新一代信息技术及数字经济产业、先进材料制造产业、低空经济产业、潮汕预制菜产业、时尚纺织融合产业,布局“一个基地、两个平台、三个中心”,即产业创新培育基地,产业资源集聚平台和招商引资平台,科技赋能、产业孵化、品牌推广中心。
在当天举行的产业协作项目签约仪式上,包括深圳金纺、上海赫千汽车、厦门象屿、腾讯云等企业分别与濠江区签约,未来将在上述五大产业中拓展合作空间,助力产业高质量发展。此外,创新中心还计划引入国际知名跨综服贸平台,为产业“出海”保驾护航。
韶关:莞韶联合打造的首个“反向飞地”产业园动工
10月18日,联东U谷·莞深科创港暨凤武产业合作园动工仪式在东莞市凤岗镇举行,标志着东莞韶关对口帮扶协作领域首个“反向飞地”产业园区建设迈出了实质性步伐。据介绍,凤武产业合作园是东莞市凤岗镇与韶关市武江区联合打造的莞韶对口帮扶协作领域第一个“反向飞地”产业园区,也是继莞韶·凤武大厦产业综合项目后,双方携手贯彻落实“百千万工程”工作部署、推动区域协调发展的又一重点产业平台,具有招商推介、产业培育、科创孵化、招才引智、交流合作等综合性功能,是武江区承接产业有序转移、实现“融湾入莞”的前沿窗口和前哨阵地。
项目作为莞韶两地联合打造的首个“反向飞地”,是双方共同推进省内对口帮扶协作的重点举措,也是实现“飞地经济”从“单向飞入”转为“双向奔赴”的重大变革,具有“强区、帮镇、扶村、益农”的重要效应。武江区本级及江湾、重阳、龙归三个被帮扶镇,将从中获得优质资产、租金收入、工业产值、税收分成等多重效益。据测算,项目每年可增加集体经济收入约220万元,创造工业产值约3600万元,纳税约240万元。
中山:“一村一策”“一房一案”推进农房风貌管控提升
10月15日晚,中山市委书记郭文海组织召开市“百千万工程”农房风貌管控提升暨美丽圩镇建设工作推进会,指出要聚焦农村“三清三拆三整治”、农房风貌管控提升方面的欠账短板,集中精力、强力组织,在原有基础上提速推进。
一要进一步找准实施路径,既要从市级层面做好规划指引、加强统一指导,又要实事求是、因地制宜,结合各村历史风貌、传统文化、风土人情等,“一村一策、一房一案”实施改造,力求各美其美、美美与共,防止简单一个模样、一刀切。二要进一步突出工作重点,一方面以村组为单位,以“简朴、实用、成本投入少、群众易接受”为原则,做好农房屋檐、院墙等改造提升,让村庄整体更加协调美观;另一方面继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,做好房前屋后环境卫生、“三线”有序规整、“四小园”绿化美化等,确保村容村貌干净整洁。三要进一步完善推进机制,突出政府引导,发挥央企国企、民营企业、村集体、农村群众等各方积极性,广泛凝聚社会力量参与,动员群众共建共享,在实践中不断解决问题、提高工作质效。
随后,西区街道、南区街道、古镇镇、港口镇、东凤镇等多个镇街召开农房风貌管控工作部署会,就农房风貌管控提升系列工作开展部署。
茂名:举行应用新模式提升农房风貌工艺流程培训会
10月17日下午,茂名“百千万工程”指挥部城镇建设专班主办,市住建局承办的茂名市应用新模式提升农房风貌工艺流程培训会在高州市举行。
培训会采取了实地参观与集中交流相结合的形式,旨在通过直观的学习体验与深入的沟通交流,推动茂名农房风貌提升工作的高效开展。与会人员前往高州市曹江镇荷垌村,实地参观了农房风貌提升施工现场,详细了解了新模式喷涂工艺的实际应用与操作流程。
会议强调,要提高思想认识,切实增强应用新模式提升农房风貌的责任感和紧迫感;要坚持系统观念,不断提升农房风貌工作质效;要加强全过程管控,全面确保农房建设质量安全;强化资金筹措,积极保障农房风貌工作有序开展;要加强组织领导,有力推动农房风貌工作落地落实,加强政府统筹,强化部门协同、政策协同、机制协同,健全一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
广州:在穗金融机构累计为492个“百千万工程”项目贷款3340亿元
10月17日,广州召开政策性金融服务广州“百千万工程”高质量发展专题对接辅导会议。据了解,今年以来,在穗金融机构累计为广州市492个“百千万工程”项目提供贷款3340亿元,在穗银行保险机构建立服务“百千万工程”专项工作小组48个,创新特色金融产品327个,并制定“百千万工程”专项金融服务方案,在政策资源、产品创新、利率定价、信贷规模等方面给予区镇村倾斜支持。
据了解,广州市“百千万工程”金融专班成立以来,制订出台了《金融支持环南昆山——罗浮山县镇村高质量发展引领区(广州)建设的若干措施》等一系列政策文件,定期组织开展项目调度和总结评估,推动解决跨部门、跨业态的金融支持重点难点问题,促进各成员单位、各区形成合力,很好地促进了“百千万工程”的建设。
在金融专班的支持下,广州持续推进16个村镇工业集聚区更新改造试点,大力推进216个、总投资1.6万亿元的区域经济重大项目建设,获得提前批地方政府专项债券额度737亿元,规模居全省第一。环南昆山—罗浮山县镇村梳理重点项目146个、总投资2245亿元,其中在建项目84个、总投资1091亿元。
肇庆:市委书记到四会调研“百千万工程”和制造业当家等工作
10月14日,肇庆市委书记、市人大常委会主任张爱军到四会市,深入乡村、企业、制造业项目、文旅业项目一线,就加速推进“百千万工程”、制造业当家,推动肇庆加快崛起为珠三角高质量发展新增长极、打造成粤港澳大湾区面向大西南的门户枢纽进行调研。
张爱军强调要以进一步全面深化改革激发动力活力,坚定不移推动高质量发展。要抓好四季度的冲刺期、黄金期,抢抓中央一揽子增量政策机遇,以更大力度更实举措扩投资、促消费、稳外贸,努力完成全年经济社会发展目标任务,为全市稳经济大盘多作贡献。要坚持实体经济为本、制造业当家,深度参与大型产业集聚区建设,深入实施制造业项目建设“大会战”,加快培育发展新质生产力。要加力提速推进“百千万工程”,重点抓好典型镇村建设,统筹推进现代农业发展、农村风貌提升、全域土地综合整治等工作,力促城乡区域协调发展迈上新水平。要深化农文旅融合发展,用好乡村特色资源,做好“生态+”“文旅+”等文章,推动“美丽资源”转化为“美丽经济”。
清远:召开旅游发展大会,发布清远民宿管理细则
10月18日,2024清远市旅游发展大会在佛冈县举办,大会以“天赋风土 自在清远”为主题,旨在为清远市文化旅游产业的繁荣发展注入新动力,加速构建“一带一廊一区”千亿级旅游产业发展新格局,全力打造大湾区旅游度假目的地。
清远市委副书记、市长温文星介绍说,近年来,清远统筹推进北江生态(文化旅游)经济带、岭南民族特色高质量发展(文旅)廊道、湾区北生态文化旅游合作集聚区建设,打造大湾区旅游度假目的地,已形成浓厚发展氛围和强劲发展势头。全市共有开放接待的旅游景点130多个、4A级以上景区20个,清远长隆国际森林度假区已进入开园前的最后冲刺阶段,广东旅控、祥源控股、平川中国、上海罗曼等总投资近600亿元的71个文旅项目落地建设,“一带一廊一区”千亿级旅游发展新格局正加快形成。
当天活动还举行了文旅企业分组座谈会、2024清远温泉季启动仪式。活动期间全市共签约文旅项目30个,计划总投资157.033亿元。大会还为10位“清远旅游推广大使”授牌,发布清远温泉旅游地图和清远温泉LOGO、“悦清远”微信小程序、《清远市促进乡村酒店(民宿)高质量发展实施意见》《清远市民宿管理实施细则(试行)》,提出要打造特色乡村酒店(民宿)100家。统筹推进民宿行业发展,进一步完善和明确相关职能部门对民宿的监管范围,完善民宿的“进入”和“退出”机制。
【县区动态】
汕头潮阳区:提出300多项改革任务,打造县域经济典型区
10月15日,潮阳区委五届七次全会召开,提出了300多项改革任务,进一步深化各领域改革。全会强调,要深化经济高质量发展体制机制改革,健全因地制宜发展新质生产力体制机制,构建高标准市场体系,完善现代化基础设施体系,打造传统产业创新示范区和县域经济典型区。要深化城乡融合发展体制机制改革,健全推进新型城镇化体制机制和推动乡村全面振兴长效机制,全面深化农村综合改革,加力提速推进“百千万工程”。要深化高水平对外开放体制机制改革,积极服务融入大湾区和汕潮揭都市圈建设,加快内外贸一体化改革,做好新时代“侨”的文章,加快发展更高层次的开放型经济。
江门鹤山市:全面深化改革,争当广东县域高质量发展排头兵
10月15日,中国共产党鹤山市第十三届委员会第七次全体会议召开。会议强调,要牢牢把握城乡融合发展这一重大任务,全力建好省“百千万工程”典型县。深化县镇管理体制改革,抓好省和江门赋予鹤山行政事权的衔接,科学合理向镇(街)下放县级经济发展、城市建设、社会治理等领域管理权限和相关资源,支持各镇(街)在各自赛道争先进位。完善多方投入参与机制,将各类对典型镇、典型村建设有用的社会关系转化为实打实的工作支持,把广大干部群众的积极性和企业家及社会各界的创造性一同激发调动。健全推动乡村全面振兴长效机制,发动群众深入参与农村人居环境整治,做好红茶、牛肉、粉葛、花生、蓝龙虾等“土特产”文章,推动56条典型村各具特色发展。优化“百千万工程”项目建设管理机制,坚持群众在哪里就把项目建在哪里,推动各村(居)将20%以上的村组两级收入用于村(社区)发展建设及公共事业,推动强村富民公司实质化运营。
河源紫金县:紫金产业园区深圳龙华产业共建工业园正式揭牌
10月16日,河源紫金产业园区深圳龙华产业共建工业园在紫城工业园正式揭牌,标志着两地在推动对口帮扶协作和产业协同发展方面迈出新的一步。当天下午,龙华-紫金对口帮扶工作联席会议召开,签订《深圳市龙华区人民政府 河源市紫金县人民政府共建产业合作园区战略协议》和《紫金县人民政府 深圳大唐宝昌燃气发电有限公司战略合作框架协议》。
云浮云安区:出台农房风貌提升“以奖代补”实施方案
近日,云浮市云安区印发《云浮市云安区农房风貌品质提升“以奖代补”工作实施方案(修订)》,提出建立健全农房风貌提升工作体系,通过“以奖代补”的方式,依照经本村确定的农房风貌要求进行改造农房的农户给予适当资金补贴,激发农户参与风貌提升的主动性和积极性,以点带面促进全区农房风貌实现提档升级。
《方案》提出,要对农村未进行建筑风貌提升的存量农房进行统计调查,摸清存量底数,形成改造任务清单,并引导确定村庄农房“一村一貌”,在此基础上开展农房风貌品质提升“以奖代补”工作。“以奖代补”的范围是2023年12月31日前未进行风貌品质提升的存量农房及附属构筑物。
《方案》明确了奖补标准。在墙体方面,外墙普通改造每平方米奖补40元;机器喷砂每平方米奖补50元;外墙贴砖每平方米奖补60元。在屋檐方面,要求优先采用“镀锌铁架+树脂瓦(厚度不小于2.5mm)”进行改造,改造面积按实际计算,每平方米奖补148元。屋顶采用与墙体或屋檐同样工艺的,按对应的同等标准进行奖补。奖补方案自2024年10月11日起执行,有效期至2025年6月30日。
佛山禅城区:举办“百千万工程”典型村产业发展和招商引资专题培训班
为进一步推动农村集体经济高质量发展,提升农村党组织书记在招商引资、产业发展方面的综合能力,10月15日至16日,禅城区举办“百千万工程”典型村产业发展和招商引资专题培训班。区委常委、组织部部长李叶平带队赴东莞、南海两地开展考察调研,区属相关职能部门负责人进行授课辅导,全区22位“百千万工程”典型村党组织书记参与培训。
本次培训把课堂搬到农村一线,参训干部们到南海区丹灶镇荷村社区和东莞市凤岗镇雁田村开展考察调研,通过“走出去”实地观摩、现场交流的形式深入学习先进经验先进做法,为下一步各村建设发展找准工作突破口和努力方向。培训课还安排了区经济和科技促进局、区国有资产监督管理局、区招商局、市自然资源局禅城分局等多个单位相关领导进行授课,并邀请高新集团公司、广发证券、张槎街道海口村等负责人作专题分享。
在南海区丹灶镇荷村社区,学员们详细了解了荷村社区创办的村级公共服务公司实体化运营的情况,并就引入乡村“CEO”推动文旅多元新业态拓展,解决农村集体经济收入渠道单一、发展动能不足、自有资产管理水平不高等问题进行深入交流。而在东莞市首个“百亿元”村—凤岗镇雁田村,学员们参观考察了凤岗天安数码城建设项目,深入学习雁田村在土地收储规划、村企项目合作、资产投资运营等经验做法。
韶关翁源县:15名农村职业经理人正式入驻
近日,15名农村职业经理人正式入驻韶关翁源县第二批“百千万工程”典型村,参与农村集体经济组织经营管理,推动村集体经济高质量发展,助力全面推进乡村振兴。
据介绍,翁源县在第一批典型村探索实施的基础上,以15个第二批典型村为试点,率先探索从县属国有企业和乡土人才库中选派懂农村、善经营、会管理的专业人才担任“乡村CEO”,通过整合企业资源、人才等方面优势,帮助村集体经济组织提升农村集体资产运营管理和产业发展能力,推动实现产业发展、集体增收、农民富裕的目标。
此次翁源县选派的首批农村职业经理人有10名为县属国有企业优秀人才,5名为县乡土人才,任期1年。据了解,为做好农村职业经理人选派工作,县委组织部会同县农业农村局、县公共资产管理中心制定了《翁源县农村职业经理人选派工作实施方案》,明确了人选条件、选派程序、工作权责、工作纪律及考核激励等事项,为农村职业经理人履职尽责提供了有力保障。
河源东源县:农村供水县域统管项目正式签约
10月17日上午,东源县政府与中国水务投资集团有限公司(下称“中国水务”)、钱江水利开发股份有限公司(下称“钱江水利”)正式签约,中国水务在广东建设投资的首个水务项目“东源县‘百千万工程’农村供水县域统管项目”正式落户。
据悉,东源县“百千万工程”农村供水县域统管项目将采取“轻”资产合作优先,秉持以轻带重、相辅相成的战略合作思路逐渐深化两者之间的合作,统管东源县县域内20座镇级水厂及120座单村供水工程。同时,通过“水务大管家”的创新型合作模式,将灌区管护、水库物业化管理、河道治理、水利工程、二次供水等全县涉水业务进行整合,实现统一专业化、规范化、智慧化的管理,实现资源的高效整合,最大程度实现城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务,助力开创农村供水高质量发展新局面。
统筹:戴弯弯
整理:李国华 戴弯弯 李瑞雪 李艳 张嘉敏 刘涵 邓宝盈 谢晓莉 林伊晴
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