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鸟瞰惠城区河南岸街道，河桥科教城和天安数码城打造出集“产、学、研”一体的两大智慧片区，促进辖区实体经济向价值链中高端延伸；隆生金山湖中心与港惠新天地、印象城、新天虹商场等商圈遥相呼应，是惠州中心区最具活力的区域，为消费升级注入新动能。

“河南岸街道商贸发展基础雄厚，科教资源富集，在深入推进‘百千万工程’中独具优势。”河南岸街道党工委副书记陈莉华介绍，当前，河南岸街道精心规划城市活力区、城乡融合区、三宜品质区和生态智慧区四大特色区域，以城乡融合发展为主线，以落实“3·171”工程为抓手，锚定“建治护”，高效推进“百千万工程”，全力描绘“青年友好南岸”新图景。

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潜心打造“青年友好南岸”名片激发城市新活力

河南岸街道是创业、创新、创造的热土，在高效推进“百千万工程”过程中，激荡着澎湃的青春活力。

“河南岸街道以美丽家园的建设标准为切入口，打造‘城市客厅’‘城市花园’‘城市家具’和‘城市门面’，建设更加适应青年群体需求的生活空间，筑牢‘青年友好南岸’的软硬环境。”陈莉华说。

作为惠城区商圈聚集地，河南岸街道辖区商圈数量最多、也最为集中。为此，河南岸街道以商贸文旅特色的港惠三期罗浮里为主厅，以年轻多彩活力的33号青年公路街区为辅厅，建成一主一辅的“城市客厅”，如今已成为河南岸街道展现繁荣商贸、青年友好的重要窗口。

其中，港惠三期罗浮里是河南岸街道推进城市更新、推动老旧自建房蝶变背景下打造的城市商贸典范。街区位于河南岸街道人口最密集、经济最有活力的地段，商业总面积达25万平方米，打造了沉浸式主题街区“蝶树溪谷”、夜经济特色商业街“罗浮里街”、潮人潮牌聚集地“潮酷馆”、文化特色集市“烟火拾光集市”，沉浸式文旅商贸综合体是激发年轻人探索新事物和多样化体验的乐园。

33号青年公路街区则是从废旧的制衣厂华丽转身成为集街头生活、餐饮美食、文创零售等业态板块于一体的新青年文创街区。去年以来，越来越多青年来此创业，塑造了这个街区的年轻属性。33号青年公路街区分为内、外馆两部分，其中，外馆占地约8000平方米，分为“33西部公路商店”“33国潮青年公园”“33北欧色彩工坊”三大主题园区，内馆是占地约300平方米的河南岸街道商圈党群服务中心，位于街区二楼，由河南岸街道携手企业共同打造。内馆大量使用数字化展示方式，设置了中心工作、历史沿革、建设成效、未来规划、特色文化、休闲会客共7个板块，塑造“青春活力、休闲娱乐、文化体验”的城市空间。

一主一辅的“城市客厅”不仅是惠城区最繁荣的商圈之一，还拥有得天独厚的人才优势。以“城市客厅”为中心辐射，河南岸街道已建成TOP湾区创新产业园创新创业人才驿站、团豆创意园就业驿站、33号青年公路街区惠大教学实验基地等阵地，持续发挥青年人才集聚效应，吸引越来越多的青年人才到河南岸街道工作、居住、游玩。

在软服务方面，河南岸街道致力于打造“近悦远来”的营商环境，以鼓励性政策、专业化服务、共享化资源吸引大批年轻创业者进驻，为“青年友好南岸”建设注入源源不断的活力。同时，河南岸街道倡导发展文化创意以及创新产业，为各类业态提供帮扶指导，以推动文化创意产业为核心力，带动传统产业孵化与升级。以TOP湾区创新产业园为例，建成以来已举办10场行业交流会，为创新产业提供了信息的资源整合与共享，进一步擦亮“青年友好南岸”城市名片。

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环境秩序综合治理提升城乡品质

城市品质提升关乎发展和民生，河南岸街道地处惠城中心区，对城市品质提升、城市形象有着更高的追求。在推进“百千万工程”过程中，河南岸街道围绕“七个一”建设项目，持续推动城乡环境秩序提档升级，不断提升城乡宜居宜业宜游的空间品质。

刷新道路颜值，河南岸街道将环湖一路作为“美丽示范主街”，通过先做“减法”再做“加法”的形式，目前，环湖一路已完成“三线”下地和沿街6个楼盘外立面统一并建设主街IP，打造出一条全长1.5公里的交通整治示范路。同时，引导荣盛市场投入1100万元完成升级改造，打造“干净整洁农贸市场”，实现营收超180万元，实现环境优化和经济发展“双赢”局面。河南岸街道还对辖区46处区域进行“三线”集中整治，选址2处打造“三线”整治示范点，营造安全规范、统一有序、整洁美观的城市环境。

以湖为名的金山湖公园是河南岸街道“美丽河道”“绿美生态小公园”所在地。今年以来，河南岸街道投入近20万元开展河湖周边环境整治，顺利完成了金山湖和4条汇入河涌的整治提升工作；完成周边5公里省级示范碧道建设，同步发展金山湖游船、水上城堡、东坡茶等水上经济；在金山湖公园投入20万元，利用“定向音响”解决广场舞扰民问题，还打造了约1万株簕杜鹃的“高质量发展共建林”，吸引众多游客前来打卡。

此外，河南岸街道在惠澳大道高速出入口（湖山村米地小组段）处打造“美丽入口通道”，目前已初步设立了文化标识，拟建设长275米文化长廊、景观道、公共绿地。“外立面提升样板”南岸路试点改造工作稳步推进，河南岸街道联合市城管、交通、市政园林等部门对港惠商圈周边进行治乱工作，完成大型广告拆除、电动车停放区域规划、网约车的士岛改造和周边车辆停靠疏导等四大专项整治行动。同时，下大力气做好螺仔湖三路引摊入市工作，计划通过增设疏导点，引导流动摊贩退路入市。目前，已在道路中间设置隔离栏，全力推进公园后街疏导区、群联市场疏导区升级改造，全面提升环境综合整治成效。接下来，河南岸街道将依照试点改造进行延伸拓展，打造具有“青年友好南岸”特色的风貌带，并撬动社会资金，在南岸路外立面提升的基础上增设户外电子屏，激发商圈活力。“截至目前，‘七个一’项目建设已完成5个，力争年底‘七个一’建设项目全面完工投用。”陈莉华说。

提升城乡品质，推进基本公共服务一体化也应是题中之义。

聚焦服务设施提质，河南岸街道完成“亲邻党建”示范网格、爱心驿站、长者之家建设，推进马庄村金山湖市场、河南岸村低地疏导区、皓月园疏导点等升级改造，推动高布村光伏产业、马庄村上一和上二小组村企合作项目落地，促进城乡协调发展，城乡生活更加温馨和谐。

聚焦服务范围扩容，河南岸街道在辖区现有省属本科院校惠州学院、市一中和市第十一小学等名校的基础上，持续开展幼儿园、中小学规范化建设，稳步推进城乡义务教育均等化发展。如今，辖区有中小学校27所，已实现农村义务教育标准化全覆盖。河南岸街道还在实现村、社区医疗卫生站100%覆盖的基础上，建成辖区第二社区卫生服务中心，高配医务人员，真正实现了让群众“小病不出村、慢病在街道、大病不出区”。

聚焦休闲空间增量，河南岸街道大力建园增绿，以建设“高负氧离子”的生态宜居城市为目标，完成金谷园、邻里园、群乐园、冷水坑村麒麟、马庄村儿童友好公园等10余个公园建设，让辖区居民能够“推窗见绿，出门进园”；去年用6500万元打造5公里省级自然生态型示范碧道，使“人、水、林、城”和谐相融；天蓝、地绿、水碧的河南岸让外来游客和居民愈发感受河南岸的宜居宜游。

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机制创新激发善治效能促进城乡融合

河南岸街道依西枝江南岸而成，从传统加工业到高端科创业，从“烟火气”摊贩夜市到高端商圈林立，十年间，河南岸不断破旧立新，地区生产总值增长超过四倍，社消零总额增长了一倍。特别是近年来，河南岸街道大力实施“百千万工程”，以商圈经济、数字经济、科研孵化等新兴产业为重点突围，实现新旧动能转换、科学切换赛道，重塑了发展基因。

如何做好“护”字文章，不断书写“春风又绿南岸”的新篇章？

党建引领抓经济，组织保障促发展。所谓“上面千条线，下面一根针”，面对工作中林林总总各条“线”，最后都得经过基层党员干部这根“针”来完成，这是基层党组织建设面临的最基本、最重要的课题。为此，河南岸街道持续推进“干部能力提升”工程，不断锤炼干部治理能力，提升服务效能。如何搭建党和群众之间的“连心桥”，如何发动和凝聚群众、社会力量？河南岸街道持续实施“党员回家，服务万家”工程，推动“部门下沉、共建一流”和“鹊桥工程”相融合，激发基层善治效能。

值得一提的是，河南岸街道实施“3·171”工程，持续提升基层治理水平，加快促进城乡融合发展。所谓“3·171”工程，就是将河南岸街道全域划分为171个综合网格，按网格品质分为示范类、提质类、培育类共3类网格进行管理。同时，配强楼栋长、网格员治理队伍力量，形成以“党建领航、社会治理、区域力量参与、优质服务全方位、小区治理全融入”的工作布局，实现下沉一级的精细管理。多措并举之下，河南岸街道打造出了“广东省文明家庭示范村”河南岸村、“广东省乡村治理示范村”马庄村、“省级民主法治示范村”冷水坑村等一批示范典型。

重点项目是全面推进“百千万工程”，推动高质量发展的硬支撑。“自被列为重点提升街道以来，河南岸街道明确发展思路和工作任务，将近100个短期和中期重点项目梳理入库。”陈莉华介绍，项目分为建设类、整治类、机制类三类，实行项目挂牌督战，将项目清单化、清单责任化、责任具体化。同时，河南岸街道还增强与“百千万工程”对口挂钩单位协作，结合区纪委监委挂钩联系河南岸的工作安排，充分发挥“监督的再监督”作用，合力推进“阳光项目”。

“为推动辖区实体经济高质量发展，今年以来，河南岸街道在服务优化方面下足了功夫，深入开展营商环境优化年行动，落实重点企业首席服务官制度。”陈莉华介绍，辖区有效解决了企业提出的10宗诉求，推动39家商贸企业达到限额以上规模申报条件，促进7家企业获评“特优保”企业，累计发放奖励商贸业领域专项资金234万元，进一步提振了企业发展信心。

干事创业，关键在人。此前，河南岸街道制定“人才三年行动计划”，计划利用三年时间，实现河南岸街道人才工作阶梯进位。目前，辖区天安数码城已安排进驻人大代表，重点谋划天安数码城产业人才交流驿站建设，力争打造为市区人才工作示范点。同时，聚焦中国科学院两大科学装置、惠州学院、惠城区委党校的聚拢效应，提前谋划2025年河桥科教城人才驿站工作；持续用好TOP湾区创新产业园创新创业人才驿站，开展系列人才活动。

采写：南方+记者 卢慧 通讯员 胡晓蕾

图片：河南岸街道提供