10月16日下午，中山市举行万名党员干部“入镇下村”提质行动交流会。中山市委常委、组织部部长梁子财出席会议并讲话。

2022年以来，中山市委组织部按照市委要求，组织实施“双联双助”，持续开展“百个单位包百村、千个支部联千组、万名党员入万户”。

今年是落实省委基层党组织建设强基工程行动计划的第一年，按照“完善联系服务群众和组织发动群众制度机制，展现‘四下基层’走好新时代党的群众路线新气象”要求，经中山市委同意，市委组织部部署实施万名党员干部“入镇下村”提质行动，以组团方式优化结对共建。

梁子财强调，中山各镇街、各部门要思想高度重视，把责任扛在肩上；坚持系统思维，把工作抓在手上；要严防形式主义，把风险记在心上，以“揭榜攻坚”汇聚市直机关企事业单位资源助力镇村，推进“百千万工程”加力提速，全力打造镇村高质量发展的“中山样板”。

中山市举行万名党员干部“入镇下村”提质行动交流会。   南方+ 张翊伟 拍摄

11.9万名党员到村（社区）报到，“入镇下村”显实效

今年是中山市实施“双联双助”的第3个年头，逐步形成了基层治理“平急转换”，“平时”进村入户，协助开展基层治理，“急时”对口支援，合力参与攻坚，在推进“百千万工程”、助力镇村高质量发展上取得显著成效。

目前，中山市万名党员干部“入镇下村”工作已呈现出全面覆盖的结对联建机制、平急结合的组织动员机制、共谋发展的资源下沉机制等特点。

中山市领导带头挂点、包镇走村，带动300多名镇街领导包村、128个机关企事业单位所属2000多个基层党支部联村，70名“第一书记”和301名公安民警兼职副书记驻村，推动全市11.9万名党员到居住地所在村（社区）网格报到，同向发力对软弱涣散村、特色精品示范村、基层治理难点村集中攻坚。

目前，全市累计结对共建项目5000多个，破解发展难题577个，领办民生实事1870个，解决群众困难1211个，打造党建项目1084个，开展其他服务453项，成立强村公司143家，形成了全市上下齐心协力奋战“百千万工程”的浓厚氛围。

万名党员干部“入镇下村”提质行动交流会旨在紧紧围绕省委、市委关于实施“百千万工程”的部署安排，落实省委基层党组织建设强基工程行动计划有关工作要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步深化万名党员干部“入镇下村”提质行动，推动镇村高质量发展。

梁子财指出，实施万名党员干部“入镇下村”提质行动是落实党中央决策部署的重要举措，是践行新时代党的群众路线，巩固党在基层的执政基础的有效途径，也是强化市镇村协同，推进“百千万工程”加力提速的有力抓手。

打造社区治理数字化平台，以科技赋能网格化治理

会议现场，中山多个单位汇报实施万名党员干部“入镇下村”提质行动工作情况。

中山港口镇新港社区“智慧新港平台”上线以来，横向集成了党建业务、公共服务等八大条线、纵向实现了各级网格员信息共享，把基层千头万绪绘进可视化的“社区一张图”，还实现“社区吹哨、部门报到”，网格化事件“接诉即办”，联合处置完成时效最短可缩减至3个工作日，加速打通镇街社区合力响应群众需求的“最后一公里”。

该平台的上线与“入镇下村”行动分不开。

2023年，中山市直机关工委统筹84个机关单位党组织与18个镇街、216个村（社区）开展结对共建，解决发展难题190多个、民生实事690多件、开展政策咨询等服务1570多次、惠及群众达35万人次。

今年，中山市直机关工委紧扣“百千万工程”任务所需，截至目前，各单位已形成共建项目1156个。

针对中山各镇街村（社区）提出的揭榜需求，中山市直机关工委综合研判、认真梳理、建立榜单，并将问题需求精准发榜到各单位，推动各单位积极主动揭榜，截至目前确定攻坚项目113个。

中国移动中山分公司主动揭榜攻坚港口镇新港社区问题需求，通过打造“智慧新港平台”，以科技赋能化解基层社区“小马拉大车”难题。

港口镇新港社区党委书记廖诗帆表示，作为占港口镇一半人口的新型城市社区，人口多、功能密，主体多元、利益诉求多样化，导致新港社区“小马拉大车”问题十分突出，提升“智治”水平为网格治理赋能增效，是社区最急迫的需求。

“我们将需求上报港口镇党委，经逐级研判，市委组织部指导机关工委及时发榜。中国移动中山分公司主动揭榜，派出技术攻坚队伍深入社区，共同探索构建一个与‘4+N’网格匹配的‘一网统管’的数字化平台，推动基层治理从纸质化到电子化的转变。”廖诗帆说。

新港社区党委书记廖诗帆（右）发言。 南方+ 张翊伟 摄

积极发挥“智力”优势，为乡村振兴提供智力支撑

2023年，中山市教育工委统筹4所市属高校、25所市直属中小学280多个党支部，与15个镇街、53个基层村（社区）党组织“结对子”，通过共建主题党日、共创党建品牌、送课下乡等形式，组织党建共建150次；发挥人才、技术集聚优势，解决发展难题和民生实事270余件；集智汇力，与结对村（社区）共同推出了缤纷多样的研学教育活动和公益课程120余次等。

揭榜攻坚项目是市委组织部在“入镇下村”行动结对共建基础上的又一创新举措。目前，中山市教育工委将可行项目需求建立揭榜攻坚“项目库”23项，并向市教育工委各学校党组织发布项目库揭榜清单。

其中，和泰村提出的需求清单就是市教育工委向各学校党组织发布揭榜攻坚清单项目之一。

和泰村党委书记吴少芳介绍，和泰村人才培育方面需求较大、问题突出。

和泰村党委书记吴少芳发言。 南方+ 张翊伟 摄

中山职业技术学院主动揭榜东凤镇和泰村8个攻坚项目，学校建立周汇报、月调度、月会商工作机制，中山职业技术学院组织部牵头抓总、各党（总）支部密切配合，成立领榜跟榜工作组8个，设立博士、教授、党员突击队15支，示范岗21个，充分发挥人才和专业的优势，积极为和泰村人才培育和产业发展提供智力支持，取得了阶段性成效。

其中，中山职业技术学院与和泰村联合成立了“两委”干部培训学堂，开展“两委”干部培训班、干部提升培训班。村内速腾电器有限公司员工经过培训后，运用所学知识，新增粉丝4660个，成交转化率提高约16%，日销售额从30万元提升至80多万元。此外，中山职业技术学院还为露营基地项目设计提出优化建议，并为堤内周边配套设施设计手绘墙，优化周边人居环境，连片打造美丽村庄风景线。在刚过去的国庆黄金周，露营基地吸引游客达3.5万人次，带动消费约50万元。

国企联手村（社区），推动“百千万工程”实施

曹边经联社是国家AAA级乡村旅游景区，有着优越的人文历史、田园风光优势，同时也面临着产业结构单一、后天发展动力不足等问题。

自万名党员干部“入镇下村”行动开展以来，曹边经联社组织协调双联双助单位、驻点团队，联同村里的党员、村民代表挨家挨户摸需求，最终确定了15个攻坚需求。

“从优化丰富业态，助推文旅产业高质量发展上来说，这15个需求对于今后曹边经联社的发展非常有利，且项目可行性高。”曹边经联社党支部书记梁志国说。

曹边经联社党支部书记梁志国发言。 南方+ 张翊伟 摄

在中山市委组织部指导下，市国资委党委发榜，南区街道与组团揭榜攻坚的兴中集团领衔国企团队先后开展了近30次“碰撞”，积极发挥国企特别是兴中集团旗下业务板块技术、资本、人才上优势，压茬推进敲定的15个项目组织实施。

目前，曹边经联社共有6项需求已由兴中集团认领揭榜，其余9项攻坚需求在中山市委组织部和国资委支持下，由兴中集团牵头组团各相关服务团队认领揭榜，形成攻坚合力，找准有效的突破口，精准破解症结，部分项目已初见成效。

这是中山市属国企党组织与村党组织联手，推动乡村振兴、高质量发展的又一经典案例。

据统计，今年以来，中山市国资委党委部署87个企业党组织结对村（社区）99个，对接村（社区）结对项目572项，充分发挥国资国企包村结对优势，完成“双联双助”结对项目合计352项；另外，市国资委党委书记多次带队走访镇村，统筹揭榜攻坚项目22项，涵盖南区街道等6个镇街10个村（社区），16个党组织参与揭榜攻坚。

此外，中山市国资委推动投控集团、城建集团、兴中集团等落实揭榜攻坚单位的“主战主责”要求，由原来1个集团5家企业揭榜变成3个集团13家企业共同揭榜，并在因地制宜与村（社区）共同谋划发展方向和路径举措下，曹边村的揭榜攻坚项目由原来5个拓展至15个。

梁子财强调，全市基层党组织和广大党员要闻令而动，聚焦“百千万工程”加力提速，将农房风貌管控提升、人居环境整治、乡村绿化等纳入万名党员干部“入镇下村”“揭榜攻坚”的重要内容。要坚持规划先行，坚决摈弃“工程思维”，做到“先出图后施工”。要做实“百个单位包百村、千个支部联千组、万名党员入万户”。要动员全市基层党组织和广大党员，在镇街“工改”、治水现有力量基础上，组建“百千万工程”镇村工作队。

采写：南方+记者 苑世敏 见习记者 张翊伟

摄影：见习记者 张翊伟

通讯员 钟祖彦