“通过全域土地综合整治，夏北在130亩土地上建成了20万㎡物业，经联社收入从整村改造前2009年的0.19亿元提升至0.65亿元，两级经济总收入从0.84亿元提升至2.43亿元，人均股份分红从不到6千元提升至约3万，增长超过5倍”，这是“兵支书”黎广生交出的夏北社区“整村改造”成绩单。

从黎广生办公室的窗户看出去，一眼就能看到几栋在建的楼房，那正是南海桂城夏北社区洲表经济社的回迁房项目，也将成为村民新的“安乐窝”。工作疲惫时，黎广生喜欢“望房充电”，就像看着村民期盼的美好生活一步步变成现实，他就“满电续航”，勇闯“新战场”。

“不胜利不收兵”

“阿东，你这个设计方案还需要细化，具体到展馆设计、展览陈列，采取什么工艺、造价多少都得有个明细。”刚从村史馆的项目工地回来，黎广生马上召集设计单位落实改造方案，趁着对方回应的间隙，他一口喝下半瓶矿泉水。汗水从他的额头滑落，滴在《夏北社区村史馆整体规划设计方案》上，他赶紧抹干净，拍拍方案说:“村史馆早日建成，村民的乡愁记忆就能早日守住，我急啊，但项目推进一定要清晰、要扎实。”黎广生言语中流露出一份期望和责任。

时针回拨到2010年，在南海启动了“三旧改造”，“整村改造”的东风，吹到了桂城夏北社区。夏北地处千灯湖片区、金融高新区旁，却以五金、机械、铸造业为主，破旧工业区不再适应片区发展，以城市更新改造重新激活土地价值，为高端产业腾挪空间势在必行！

当时，“旧村改造”是个新概念，“整村改造”的提法更像一枚“重磅炸弹”，在夏北炸开了锅。“‘整村改造’？凭什么先改夏北？”“这里是我祖祖辈辈生活的地方，哪能说拆就拆？”群众不理解、不支持、不配合，社区干部不敢试、不敢干、不敢冲，改革创新，群众是基础，要过的第一关就是群众关。

▲黎广生召集设计单位落实村史馆改造方案

1994年，18岁的黎广生成为湛江武警消防支队的一名新兵，3年部队生涯把他锻炼成了抢险救灾的“急先锋”。面对夏北社区“旧村改造”推进工作，黎广生就如同当年奋不顾身冲入火场一样刻不容缓，不同之处在于这次“救”的是产业、是民生。“上级政府大力支持，给利好政策、成立指挥部、配备精兵强将，实现农村现代化，增加村民收入，改善居住环境，夏北当仁不让！”感受到南海区推进“旧村改造”的魄力，黎广生决心“不胜利不收兵”，直指目标：实现社区存量土地再利用最大化，坚持制造业当家，促进产业转型升级，提供“旧村改造”的南海样本。他把“敢打硬仗、啃硬骨头”的军人作风带到每个角落，充分发挥在组织力、号召力、执行力方面的优势，稳步推进“整村改造”项目。

5天8次召开班子会议、党员会议、村民会议，黎广生讲通讲透“整村改造”的背景意义，仔细分析利弊，在宣贯中将党员、干部、村民拧成一股绳，往重点发力，朝难点使劲。那段时间，黎广生不分昼夜走街串巷听民声知民意解民情，“群众聚集在榕树头、篮球场议论纷纷，我们就深入其中，多解释多动员多分析。”为了让村民“眼见为实”，黎广生又组织党员、村民代表到做得好的村居“取经”，“让他们直观感受‘三旧’改造带来的实效，村民也逐渐从抵触观望到尝试推动了。”

终于，2011年，夏北社区动迁了400多家企业，随后在2012年将非住宅物业拆除，“整村改造”项目取得实际性进展。“在非住宅物业拆除期间，得到群众的全力支持，做到了零上访、零起诉。”黎广生说，在军营锻造出服务群众、直面困难、高瞻远瞩等品格，是他在“新战场”奋斗的基石。

“不错失任何一个发展的机会”

“推进‘整村改造’，要胆大更要心细。”黎广生说，14年“旧改”之路并非坦途，关键在于把握发展机遇。

2018年，“整村改造”又遇到“硬骨头”。“各个经济社互相攀比、对照，甚至连一个水井、一棵树、一条电话线都要比较补偿款的高低，导致征拆工作停滞不前。”一拖再拖，开发商几乎要“打退堂鼓”。旧村改造“耗不起”。“解决问题要靶向精准，凝聚村民共识就是推动整村改造的核心关键。”他参考专业律师的意见，花了一周时间，加班加点牵头制定了五社统一的《夏北社区旧村居改造拆迁补偿安置指导意见》，并统筹选定合作开发企业，迅速解决矛盾，加快了旧村改造步伐。“事事处处要落实做细，比如围墙每一米补偿多少钱都要列明”，夏北社区党委副书记林思慧说，在人心涣散的时候，黎广生站出来。她还数起黎广生推进整村改造的创新举措：为遏制“抢建”，他提出所有新增建设运送物料车辆必须向社区申请获得审批后方可通行和施工，通过制定违章建筑的相关补偿标准，狠刹新增违建抢建；在农民公寓建立创熟阵地，破解村民“上楼”管理难题......

▲黎广生到项目工地巡查

在黎广生的“领头雁”作用下，夏北坚持制造业当家稳步推进旧村改造，沙仔工业区“有机更新”为夏北产业园、连片低矮厂房实现“腾笼换鸟”、扇面铸造工业区被改造成高新产业中心......村居的环境变得越来越好，集体物业的含金量越来越高，村民的“荷包”越来越鼓。“经过整村改造，一切都在往好的方向发展。我们在村里也能享受千灯湖中央活力区的生活品质。”土生土长的夏北人阿亮感受到村改带来的好处。

兴产业、强集体、富村民，从“消防兵”到“领头雁”，“兵支书”黎广生奔走在建设产业兴旺、村美人和、共建共富新农村的“幸福路”上。

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来源：南海区退役军人事务局办公室、南海融媒

编辑：南海区退役军人事务局南方号编辑小组