日前，国务院批复《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《总体规划》），进一步明确了深圳的城市性质和核心功能定位。

面向2035，作为经济特区、国家创新型城市、现代海洋城市、国际性综合交通枢纽城市，一座具有竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市正朝我们走来，蓬勃的发展热潮催人奋进。而对于位于深圳东南部、三面环海的大鹏新区来说，《总体规划》将带来哪些新机遇、解锁哪些新可能？

大鹏中心、新大-龙岐功能节点纳入“新格局”

《总体规划》提出构建均衡发展、特色鲜明的“一核多心网络化”城市空间格局，促进都市核心区扩容提质，打造 12个城市功能中心，培育12个城市功能节点，促进各类资源要素高效便捷流动。

图片来源：《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》

其中，深圳市在都市核心区之外打造盐田、龙岗、龙华、大鹏等8个城市功能中心，增强面向东部优势腹地、北部相邻城市和珠江西岸潜力地区的服务能力。而对比2010年发布的《深圳市城市总体规划（2010—2020年）》，此次深圳东部升级的中心就包括大鹏中心。

在这里，轨道8号线、32号线、深惠城际大鹏支线三条轨道正加速建设，盐坝高速市政化改造、外环高速三期、大鹏大道等重要路网将汇聚，大鹏外国语小学、人大附中深圳学校落户，市大鹏医院正加速建设，宜居宜业宜游新图景正加速展开。

同时，深圳市依托重大基础设施和重点科技创新平台，打造西丽、蛇口、民治、坂田等12个城市功能节点。位列其中的新大-龙岐功能节点，不仅有深圳乐高乐园度假区等高品质文旅项目落户，正规划布局占地约60公顷的深圳野生动物园，总投资25亿元的龙岐湾片区生态治理与产业融合发展EOD项目成功入选国家生态环保金融支持项目库等，还有深惠城际大鹏支线等重大基础设施正加速建设。

随着一中心一节点纳入深圳市“一核多心网络化”新格局，大鹏新区将吸引更多优质项目和企业落地，辐射带动周边地区产业转型升级，助力全域协调发展新突破。正如2023年12月研究机构赛迪顾问发布的城市新区发展潜力百强（2023）榜单中，作为东部城市新区发展排头兵的大鹏新区位列第二，这座城区的发展潜力正不断迸发。

“三海”一体赋能全球海洋中心城市“新使命”

9月30日，广东省工程勘察设计大师、深圳市城市规划学会会长、深圳市规划国土发展研究中心总师邹兵接受南方日报、南方+等媒体采访时，介绍《总体规划》是深圳首部陆海统筹、多规合一的总体规划，且新增的“现代海洋城市”定位，是此次《总体规划》批复中，国务院对深圳城市发展定位最大的亮点之一。

助力深圳市建设全球海洋中心城市，拥有深圳市最丰富海洋资源的大鹏新区正是先锋兵。这片海岸线长125公里、海域规划面积1380平方公里的热土，有深圳50处沙滩中的48处，更有深圳海洋大学、海洋博物馆、海洋科考中心等“蓝色重器”正一体规划建设。

深圳海洋大学（一期）项目效果图，图源中建科工

2023年，深圳市出台《深圳市海洋发展规划（2023-2035年）》，提出以坝光片区为核心，打造南方海洋科学城，未来坝光片区将崛起一片具有海洋学科基因与向海图强特质的海洋特色生态圈；《总体规划》提出实施东西部海域差异化发展策略，形成高质量发展的海洋空间格局，其中包括将大鹏打造为世界级滨海生态旅游度假区......

这是对大鹏新区向海发展的肯定和期待，更为大鹏新区海洋产业发展带来新机遇、新活力。

坝光片区，王烈摄

大鹏新区将充分发挥深圳综合创新优势，加快南方海洋科学城坝光核心区规划建设，打造一批海洋科技创新领域的先行先试项目，并且探索建设深港惠海洋经济合作示范区，抢抓香港推进大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈建设机遇，合作打造海岛旅游示范基地等，不断扩大海洋“朋友圈”，为海洋经济发展释放新动能。

“4+1”产业集群加速“新质生产力”

与深圳前三版总体规划相比，“国家创新型城市”也是此次《总体规划》新增的定位之一。《总体规划》提出，坚持创新驱动发展战略，打造高质量发展高地，包括加快发展新质生产力，进一步推进“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展，以及依托深圳高新技术产业园区、深圳国家自主创新示范区及市级新兴产业片区等，形成“1+7+N”全域创新空间格局。

其中，大鹏新区有葵涌生命科学产业集聚区、坝光国际生物谷、杂交小麦育种基地、中国农业科学院深圳生物育种创新基地、航天育种基地、龙岐-新大海洋科技片区共6个创新产业集聚区。

9月20日，农业前沿科技和产业发展大会在深圳召开，农业基因组学研究中心启用，与将启动建设的深圳国际农业食品创新大楼，将成为我国农业基因组学研究领域的“国之重器”；9月13日，大鹏新区发布《大鹏新区低空经济高质量发展实施方案（2024-2026年）》，提出将建设大湾区无人机综合测试集中区、低空经济产业创新发展引领区，为打造海陆空全空间无人体系体验区打下坚实基础；广东大鹏LNG是国内首座供应量、接卸量双超亿吨的接收站，“大鹏LNG走廊”建设不断取得新突破......

大鹏新区将持续加强与全市的协同发展，积极争取政策突破和先行先试，发展壮大新能源、大健康、生物医药、海洋和旅游“4+1”产业集群，围绕创新链布局产业链、完善现代化产业体系、促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，为深圳培育城市经济高质量发展新动能贡献大鹏力量。

撰文：郑伊灵