编者按：

习近平总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。南方杂志社、南方+党建频道平台特此推出《南粤先锋》专栏，讲述南粤党员故事，讲解党建知识，树立先锋形象，敬请垂注。

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近年来，党中央高度重视基层减负工作，从点到面，由浅入深，相关工作持续取得成效。但冰冻三尺非一日之寒，整治沉疴顽疾非一日之功。为基层减负既要谨防只做“面子工程”的无用功，又要谨防一些老问题变花样成“花式负担”。既要观其表征，又要脉其根本，做到标本兼治，才能减到实处，减到基层心里。

为基层减负要快速治标，从基层反映最强烈的形式主义入手。基层反映，时常有“开不完”的会海、“写不完”的材料、“留不完”的痕，其中很多都是指尖、纸头上的形式主义，是无用的表面功夫。基层是最小的“针”，是服务群众的最前沿。但基层的精力是有限的，让基层干部在形式主义的桎梏里疲于奔命，会导致不看实绩看痕迹、不看现场看材料的风气愈演愈烈。一方面要在“短”字上下功夫，提倡开短会、讲短话、写短文，内容基本一样的会议不重复开，空话、套话不讲，正确的废话不写。另一方面要在“实”字上下功夫，提倡不解决问题的会不开，可说可不说的话不说，没思想内容的文不写。要让基层干部把时间和精力腾出来，让基层干部回归到实干“本位”，一心一意谋发展。

为基层减负要务求治本，从官僚主义背后的思想根源发力。官僚主义本质是官本位思想，是政绩观走偏、权力观扭曲，是只唯上不唯下，严重脱离实际、脱离群众。譬如，有的干部只想出彩不想担责，满足于做表面文章，对上级文件照搬照抄、“上下一般粗”，层层套开会议、擅自扩大规模陪会，过度留痕等等。还有的只想当官不想干事，喜欢下基层搞“打卡式”“作秀式”调研，过程中摆架子、使脸色，然后握握手、讲两句话就离开，导致基层白忙活、群众看笑话。官僚主义是事业发展的大敌，要旗帜鲜明地反对特权思想和特权现象，践行为人民服务的宗旨，把调查研究当作传家宝，深入一线察民情、听民意，避免“拍脑袋”决策折腾基层。同时，领导干部要带头改、带头治，涉及多个上级部门的要同题共答，坚决防止“上级生病、基层吃药”。 

为基层减负要着眼长远，既为干部减负、又为实干赋能。基层减负不能是“风过则止、雨停地干”，要彻底铲除形式主义、官僚主义滋生的土壤，制度建设是关键。只有把近年来整治工作的制度规定贯通起来，以党内法规的形式制定出台为基层减负的制度规范，形成长期有效的铁规矩、硬杠杠，才能推动基层减负一抓到底、久久为功。要建立健全部门权责下沉的准入机制，厘清不同层级、部门、岗位之间的权责边界，建立“应尽之责”和“应减之负”职责清单，以基层需求为导向，推动上级部门的权力下放，引导基层聚焦主责、服务群众。要建立健全基层干部考核的激励机制，科学制定基层干部考核指标体系，避免频繁督查、多头考核等现象。要加大对扎根基层、服务重点工作等干部选拔任用的政策支持，切实发挥“用好一个人，激励一大片”的正向效应，推动基层轻装上阵、真抓实干、奋勇争先。

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【作者】熊志远

【供稿单位】佛山市南海区委组织部

【栏目统筹】陈健鹏

【频道编辑】周丽娜 李卓华

【文字校对】华成民

【值班主编】刘树强 刘龙飞

【文章来源】南方杂志党建频道