财政部：中国财政有足够韧劲，完成全年的预算目标

今天（10月12日）上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部负责人介绍有关情况。直播>>

财政部部长蓝佛安介绍，中国财政有足够的韧劲，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成今年预算目标。

财政部：其他政策工具正在研究中，中央财政还有较大举债空间和赤字空间

在10月12日国新办召开的新闻发布会上，财政部部长蓝佛安表示，按照9月26日召开的中央政治局会议的部署，财政部在加快落实已确定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、抗风险，将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措，主要包括以下几个方面：

一是加力支持地方化解政府债务风险，较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务，地方可以腾出更多精力和财力空间来促发展、保民生。

二是发行特别国债，支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升银行抵御风险和信贷投放能力，更好服务实体经济发展。

三是叠加运用地方政府专项债券专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳。

四是加大对重点群体的支持保障力度。国庆节前已向困难群众发放一次性生活补助。

“我再补充一点，这四点是目前已经进入决策程序的政策，财政部还有其他政策工具正在研究中，比如，中央财政还有较大的举债空间和赤字空间。”

蓝佛安：后三个月各地共有2.3万亿元专项债资金可安排使用

财政部部长蓝佛安10月12日在国新办新闻发布会上表示，用足用好各类债务资金，目前增发国债正在加快使用，超长期特别国债陆续下达使用，后三个月，各地共有2.3万亿元专项债资金可以安排使用。

财政部：支持地方消化存量房，以筹集保障型住房房源

财政部副部长廖岷在10月12日举办的国新办新闻发布会上表示，关于促进房地产稳定发展方面，下一步将坚持严控增量，优化存量和提高质量，积极研究出台有利于房地产平稳发展的政策措施。

“考虑到当前各地闲置未开发的土地相对较多，支持地方政府使用专项债券，回收符合条件的闲置存量土地，确有需要的地区也可以用于新增土地的储备项目。”廖岷提到，这项政策既可以调节土地市场的供求、供需关系，减少闲置的土地，增强土地供给的调控能力，又利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

此外，支持收购存量房，加大保障型住房的供给。“考虑到当前已建待售的住房相对较多，我们采取的支持措施，是用好专项债券来收购存量商品房，用作各地的保障性住房，继续用好保障型安居工程补助资金。”廖岷说，原来资金主要是用来支持以新建的方式筹集保障性住房的房源，现在对支持的方向做出了优化调整，适当减少新建规模，支持地方更多通过消化存量房的方式来筹集保障型住房的房源。

财政部：当前“三保”底线有保障 下一步将构建长效机制

财政部部长蓝佛安在10月12日召开的国新办新闻发布会上表示，总的看，当前基层“三保（保基本民生、保工资、保运转）”呈现总体平稳、局部偏紧的态势。根据全国基层财力总量测算，“三保”底线是有保障的。下一步，财政部将持续采取务实管用的措施，研究制定“三保”清单，积极构建长效机制，筑牢兜实基层“三保”底线。

蓝佛安介绍，今年以来，财政部门认真贯彻落实中央经济工作会议要求，加大财政政策力度，加强重点领域保障，积极防范化解风险，促进经济持续回升向好。在加强基层“三保”和重点领域保障方面，财政部认真落实党政机关习惯过紧日子要求，严控一般性支出，腾出资金保基本民生、保工资、保运转和重点领域支出。2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元，其中，均衡性转移支付增长8.8%，县级基本财力保障机制奖补资金增长8.6%，将更多的资金用于补充地方财力，支持地方兜牢基层“三保”底线。

蓝佛安表示，下一步，财政部将持续采取务实管用的措施，研究制定“三保”清单，积极构建长效机制，筑牢兜实基层“三保”底线。具体有以下五条措施：

一是压实各方责任。地方各级党委和政府是本地区“三保”的第一责任主体，要定期研究完善保障措施。各职能部门对本领域“三保”政策落实负主要责任，并与财政部门建立横向协同机制，形成工作合力。

二是增强地方财力。结合年度预算安排，持续加大中央对地方财力性转移支付力度。刚才在前面我也讲了，今年利用债务结存限额，向地方下达了4000亿元的债务限额，用于补充综合财力，这对“三保”的保障是有积极意义的。清理规范专项转移支付，优化转移支付结构，提高财力性转移支付比重；同时，拓展地方税源、适当扩大地方税收管理权限，增加地方自主财力。

三是强化库款调度。持续跟踪地方收支运行和库款保障情况，对库款紧张的地方，中央财政通过提前调度资金等方式予以适当支持。督促省级财政部门加强库款监测，增强基层库款保障能力，优先满足“三保”支出需要。

四是缓解债务压力。更大力度置换地方政府存量隐性债务，刚才我们已经讲到了较大规模债务限额，履行法律程序后会向社会详细说明，并继续在年度新增地方政府专项债务限额中，安排一定额度用于补充政府性基金财力，支持地方化解债务风险。

五是加强动态监测。推动建立覆盖“三保”全过程的信息化、智能化监测体系，动态捕捉潜在风险，及时进行预警和提示，做到问题早发现、早处置。

财政部：本专科生国家奖学金奖励标准提高到1万元

财政部： 本专科生国家奖学金升至1万元，名额翻倍，本专科生国家助学金升至每年3700元

财政部副部长郭婷婷在10月12日召开的国新办新闻发布会上表示，财政部会同教育部等有关部门，不断完善覆盖全学段学生资助体系，持续加大投入力度，逐步提高资助标准，支持学生安心求学、成长成才。目前，我国已建立政府主导、学校和社会积极参与的全方位资助体系，主要包括国家奖学金和助学金、国家助学贷款、学费减免、生活补助、勤工助学等政策。2023年，全国财政投入932亿元，资助高校学生超过3100万人次；通过财政贴息等政策，支持银行发放国家助学贷款700亿元。

郭婷婷表示，下一步，财政部将会同相关部门从奖优和助困两方面，分两步调整完善高校学生资助政策。第一步，在2024年推出以下政策措施：

一是国家奖学金奖励名额翻倍。本专科生国家奖学金名额，从每年6万名增加到12万名；硕士生国家奖学金名额，从每年3.5万名增加到7万名；博士生国家奖学金名额，从每年1万名增加到2万名。

二是提高本专科生奖学金奖励标准。本专科生国家奖学金奖励标准，从每生每年8000元提高到10000元；本专科生国家励志奖学金奖励标准，从每生每年5000元提高到6000元。

三是提高本专科生国家助学金资助标准。从2024年秋季学期开始，平均资助标准从每生每年3300元提高到3700元。

四是加大国家助学贷款支持力度。额度提高，将本专科生最高贷款额度从每生每年1.6万元提高到2万元，研究生从2万元提高到2.5万元；利率降低，按照同期同档次贷款市场报价利率减70个基点执行。

第二步，2025年提高研究生学业奖学金奖励标准。同时，还将提高普通高中国家助学金资助标准，提高中等职业学校国家助学金资助标准并扩大资助范围。

郭婷婷表示，财政部将会同相关部门，尽快出台有关政策并抓好落实，确保资金及时发放到学生手中，让政策早落地、学生早受益。

采写：南方+记者 王诗堃 泠汐 段江含 刘长欣

剪辑：叶永康 陈庭辉