编者按：

基层强则国家强，基层安则天下安。为深入挖掘党建引领基层治理创新典型案例，营造全面推进基层治理体系和治理能力现代化建设的良好氛围，中共东莞市委社会工作部推出“莞治荟萃”专题系列报道，宣传推广各镇街、村（社区）在楼盘小区治理、新型社区管理、议事协商共治、多元服务供给、社会组织培育、乡风文明建设等方面的经验做法，为助力东莞市“百千万工程”实施注入动能，敬请垂注。

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兴塘社区，位于东莞市莞城、东城、南城三个街道交会处，社区面积2.63平方公里，户籍人口2.5万人，常住人口约5万人，下设有戙船澳、白沙塘、东平、汇峰、东安、聚福6个居民小组，分布着54个市直机关单位、市属国有企业，管辖50余个住宅小区及1687幢出租屋，其中既有地王广场、东方华府、龙光君御旗峰等大型住宅，也有晓翠园、第一教师村等老旧小区。面对居住形态、人口结构多样的管理实际，近年来，兴塘社区党委创新推出“加减乘除”工作法，以“大党建”激活“微治理”，用心用情为群众办实事、解难题，擦亮美好家园“幸福底色”。

整合资源做“加法”，增强服务支撑力

“走，去广场看电影去！”兴塘社区的居民们近期有了新娱乐。社区党委联合“双报到”单位东莞市新影文化产业投资有限公司，到辖内各小区开展“文化惠民暖人心”公益电影进小区系列活动，一块幕布，一个投影，把“电影院”搬到了群众家门口。

近年来，兴塘社区通过“大党委”“双报到”工作机制，构建起以社区党组织为核心、兼职委员为桥梁、“双报到”单位为支撑的区域化党建“联合体”，推动20个单位党组织和1011名在职党员下沉社区，推行服务资源、需求、项目“三张清单”，实现党建资源与群众诉求的有效对接：文化公司送电影进小区、盐业公司送科普进校园、人民医院送义诊到社区……通过党建联建共建，将党组织服务联系群众的资源加以整合利用，让群众得到了实实在在的实惠。

缩短距离做“减法”，提升治理亲和力

“王大姐，今天感觉怎么样？”一大早，社区居委会的李委员就又开始了她的走访工作。据介绍，为了能够及时回应社区居民诉求，社区“两委”成员实行分片包干责任制，干部们沉下身子，深入群众间走访、闲话家常，缩短了与社区居民间的距离。根据走访中了解到的群众需求，建立精准服务菜单，为居民提供配餐送餐、家庭医生等12项便民服务，以解决群众“急难愁盼”为主轴打造“十五分钟服务圈”，让居民在家门口就能享受到贴心服务。

此外，社区还充分利用微信公众号、居民微信群等线上平台，推行微信“掌中宝”服务，让政策宣传、服务咨询、资源对接等活动在线上线下无缝衔接，服务距离进一步缩短，治理亲和力得到有效提升。

统筹优化做“乘法”，形成治理凝聚力

“基层治理离不开群众的广泛参与，有事大家一起做，治理才能更高效”兴塘社区“两委”成员这样说。为了能让群众更广泛的参与进来，社区一方面利用党群服务中心、志愿者活动室、小区党支部工作室等阵地资源，搭建党群联席会议机制和“共建议事会”制度，坚持每月组织辖区小区党组织、业委会、物业和居民代表就小区治理事宜开展协商，让大家的事情大家一起商量着办。另一方面，在小区内探索建立实体党支部，发挥党建引领作用，引导小区居民自治共治。其中东糖花园退休支部自治成效尤为显著，先后成立了东糖诗社创作交流基地、东糖花园志愿服务队等，在骨干党员罗树辉同志带领下，协助社区党委开展疫情防控、小区常态化志愿活动、老人“大配餐”等各项工作共达200多场，参加队员达1600人次，服务总时长超4300小时，充分发挥志愿服务在小区治理中的加成作用。

破解难题做“除法”，消除社会摩擦力

针对群众最关心、最直接、最现实的利益问题，兴塘社区敢于啃“硬骨头”，着力解决民生“关键小事”。例如社区先后推动晓翠园小区加装电梯、第一教师村设施升级更新等惠民项目落地实施，有效改善了老旧小区的生活环境，让老旧小区焕发出新活力；同时，利用闲置地建设便民停车场、清拆乱搭建、整修路面，让社区风貌焕然一新，群众生活更舒心。

“社区还建立了网格化管理和治安情报联动系统，组建党员创安队伍。”社区“两委”成员介绍，兴塘社区实现了辖区连续三年零命案、重大群体性事件零发生的良好治安局面，为居民营造了安全和谐的居住环境。

通过“加减乘除”法，莞城街道兴塘社区不断深化为民服务实践，有效提升了社区治理水平和服务质量。近年来，兴塘社区先后获得“广东省六好平安和谐社区”“广东省宜居社区”等荣誉称号，在2023年旗峰亮见—东莞党建引领城市“治理有方”擂台赛中获旗峰榜金榜三等奖。

南方+记者 薛屏