南海再擂改革战鼓。10月9日，南海区委十四届八次全会召开。南海区委书记顾耀辉代表区委常委会，向全会作工作报告。

研究部署进一步全面深化改革，推动现代化活力新南海建设再上新台阶，是这次全会的核心任务。

从改革开放之初就已“先走一步”，以改革突破实现发展跨越的南海，再一次坚定前路：必须靠改革赢得明天。

10月9日，南海区委十四届八次全会召开。 戴嘉信 摄 

激活人文经济、科技创新“双引擎”

牵引驱动四大模式变革

会议传达学习了广东省委十三届五次全会、佛山市委十三届八次全会精神。顾耀辉代表区委常委会作工作报告时表示：“南海靠改革走到今天，也必须靠改革赢得明天。”

南海区委书记顾耀辉代表区委常委会，向全会作工作报告。 戴嘉信 摄

回顾历史，南海的每一次跨越都得益于改革的引领、归功于改革的突破。改革开放之初，南海以“先走一步”的勇气和魄力，开创了县域经济“南海模式”，诞生了“敲锣打鼓贺富”“六个轮子一起转”的改革经验。上世纪九十年代，南海率先探索农村土地股份制改革，打造了一批具有全国影响力的专业镇，成功跻身“广东四小虎”。

进入新世纪后，南海继续以改革破局开路，涌现出“三旧”改造、“三块地”改革等一批鲜活经验。此后，南海又获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，承担为全省城乡高质量融合发展探路的历史重任。

自南海区第十四次党代会以来，南海明确“抓改革、促转型”工作主线，滚动实施一批重点改革事项，推动改革从局部探索、点上突破到系统集成、协同高效转变，开创了城产人文融合发展新局面。但同时，当前南海也正处于变革突破的关键期、创新蝶变的攻坚期，仍面临一些绕不过、躲不开的困难和挑战。

“必须以钉钉子精神一锤接着一锤敲，着力破除深层次体制机制障碍，加快破局突围、转型发展的深层次变革。”报告明确，要永葆改革开放先行地的勇气和锐气，牢固树立“改革会有阵痛，不改革就会长痛”的意识，坚定不移干好“难而正确的事情”，纵深推进各领域改革，把各方面的发展动力活力充分激发出来，以进一步全面深化改革，为现代化活力新南海开辟广阔前景，再创南海高质量发展新优势。

而在千头万绪中，文化和科技，被南海视为牵引变革的先导力量。报告明确，南海要大力激活人文经济、科技创新“双引擎”，驱动城乡融合、产业升级、社会治理、文化发展四大模式变革，为争当进一步全面深化改革排头兵注入持久动力。

聚焦五大领域深化改革

推动南海再上新台阶

目标方向已定，如何落地落实？在落实上级改革部署的基础上，南海立足实际，谋划了10方面25项重点改革任务，本次全会强调要“逐项抓好落实”，聚焦城乡融合、产业向新、创新驱动、治理有效、文化文明五大领域深化改革。

与会人员阅读全会报告。 戴嘉信 摄

在城乡融合方面，要打造城市建设强引擎，区一级要完善“七湖三湾一站一园”建设机制，推动城市功能整体跃升，辐射带动东中西部片区联动发展。把人文理念、运营思维贯穿于城市建设全过程各环节，大力发展公园经济，打造集城市美学、文化创意、现代科技、消费场景于一体的复合型空间；镇街一级要坚持既定产业布局，聚焦基础设施、公共服务补短板，推动镇域经济与城市功能双提升，牵引带动城乡区域协调发展。

要再饮农村改革头啖汤，大力推动集体经济转型发展，摆脱对“租赁经济”的依赖，从根本上打破利益固化，让农村重新成为南海最具改革活力的地区。推进“分润模式”，促进村集体与政府、企业形成利益共同体。推广“乡村CEO”，探索集体经济组织市场化运作模式。组建农村集体经济产业投资基金，推广集体资金托管项目，引导村集体富余资金投长远、投未来。

在产业向新方面，夯实新质生产力发展基础。大力发展以传统优势产业为基础的陶基、铝基、铜基新材料产业，以“一山”（大沥“城市矿山”）、“一园”（狮山有色金属产业园）、“一院”（华南新材料研究院）、“两平台”（有色金属交易平台、废旧金属回收平台）为抓手，推动有色金属行业转型。推动“技改”“数改”“村改”“地改”“股改”再深化，建立链式改造机制，放大“文化+科技”赋能效应。大力发展沿链经济，以强化场景应用为突破口，推动“3+3”新型产业集群加快聚链成势。前瞻布局未来能源、未来材料、未来健康产业，巩固氢能产业领先地位，促进人工智能产业发展及技术应用。

同时，拓展新质生产力发展纵深，主动拥抱“黄金内湾”，强化广佛全域同城化合作，发挥南海制造优势，加强与深圳产业链、创新链分工协作。用好香港、澳门投资贸易通道作用，更好链接全球市场。探索出海新模式，推动从“产品出海”到“企业、产品、技术协同出海”转变。开辟出海新通道，把中东作为出海“中转站”，整合国资、民企资源打造沙特南海产业园、迪拜—利雅得贸易基地，引导支持企业有序、安全、高效出海。

在创新驱动方面，走好应用型科技创新之路，在教育科技人才体制机制一体改革上攻坚突破，以体制机制创新驱动科技创新、产业创新；在治理有效方面，注重从群众急难愁盼问题中找改革发力点和突破口，改出幸福感、获得感和安全感；在文化文明方面，全面践行人文经济学，以大视野、大气魄、大定力推动文化大繁荣、大发展。

顾耀辉表示，要弘扬伟大改革开放精神，守正创新、锐意进取，推动现代化活力新南海建设再上新台阶，为佛山经济社会高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

撰文：黄艳姿