“法庭+”助力高效解纷!

东莞市中级人民法院
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在构建和谐社会的道路上,如何高效化解基层矛盾纠纷是一个重要课题。近年来,东莞市第一人民法院依托1+6+N基层社会治理体系,通过创新工作机制,有效化解了大量社区矛盾,提升了居民的幸福感和安全感。

1+6+N基层社会治理体系:

法庭+社区

2023年9月到11月间,家住寮步某小区的李先生家因为卫生间和厨房地板先后发生漏水,严重影响了楼下邻居王先生一家的生活。后经小区物业工作人员检查,漏水问题是因为李先生家的卫生间防水层破裂以及厨房水管破损所致。李先生希望能在王先生家的楼顶部位施工完成堵漏修复,而王先生则认为,这种修复方案并不能彻底解决问题,双方因此发生纠纷。

协商无果,王先生便一纸诉状将李先生告上法庭,请求法院判令李先生向其支付包括维修费、误工费等各项费用12000多元。东莞市第一人民法院寮步法庭受理此案后,首先派出专职调解员对案件进行了详细调查并组织双方进行诉前调解。经过调解员和社区干部多次组织调解,双方当事人心结终于被打开,李先生找人修复了漏水点,并同意赔偿王先生2000元,双方正式签订了调解协议。

2024年3月,寮步法庭在寮步横坑社区成立了“无讼社区创建工作室”,以府院共建的方式在全市范围内率先开展“无讼社区”创建示范活动,通过优化社会矛盾预防和多元化解机制,探索打造区域特色鲜明、实效显著的群众矛盾纠纷预防化解模式。

同样,东城法庭今年升级打造了“社区网格微法庭”工作机制,着力打造复合型诉前解纷“矩阵”。卢先生上世纪90年代在东城买地建房,移居香港后将房屋借给弟弟一家居住,约定弟弟的孩子年满18岁后,也就是2019年将房屋归还卢先生。然而,由于卢先生弟弟离世等诸多变故,双方因房屋归还问题产生分歧。由于沟通不畅,双方矛盾不断激化,卢老先生要求弟媳一家归还房屋占用使用费200多万元。

面对这一复杂局面,东城法庭通过“社区网格微法庭”机制,为双方提供了面对面的沟通平台。调解员不仅注重解决房产纠纷,更引导双方从家庭和谐的角度出发,寻求“共赢”方案。

在“社区网格微法庭”工作机制的统领下,东城法庭致力于构建集普法宣传、纠纷调解、诉讼服务、司法协助和衍生治理于一体的法律服务平台,还建立了源头预防、诉前解纷、诉中止讼的全流程服务体系。对于重大疑难纠纷,社区法官直接参与诉前调解,并联合社区干部、网格员、驻村(居)法律顾问、职能部门、行业协会等力量,合力化解基层矛盾纠纷。

1+6+N基层社会治理体系:

法庭+市场

位于高埗镇的江南莞香果蔬交易批发市场,是全市规模最大的果蔬交易中心,也是当地经济发展的龙头引擎。大量的人员流动、频繁的商贸往来和传统的交易习惯,导致各类矛盾纠纷多发易发,诉讼案件数量也与日俱增。

在江南莞香果蔬交易批发市场设立“府院共建非诉园区”后,园区提出了“3个1”工作主线,即“一站式”矛盾纠纷多元化解平台、“一揽子”强化前端预防治理措施、“一体化”专项公共法律服务供给,让非诉讼纠纷解决机制挺在前面,使得守法经营的商户更有保障,市场交易更加安全。

而为了实现法律效果和社会效果的有机统一,石碣法庭还将一些有代表性的典型案例的审判现场搬进了园区,除了让现场的商户直接观摩庭审之外,法官还联合司法、综治、市场监管、人社等相关部门现场“摆摊普法”,为群众答疑解惑。

同样,在东城街道下桥社区企业办公室,东城法庭也开展了一场“法治体检”进市场活动。活动中,法官向市场管理方企业代表、商户代表进行了普法宣讲,同时还给商户提供了规范的出货单、对账单标准模板,十分具有实用性和普惠性。

东城法庭相关负责人表示,东城法庭辖区范围内除了大型水果批发市场外,还有多家建材、五金等大型专业市场,类似的经验也可以推广到其他市场,使交易行为在市场化、法治化轨道上高质量发展。

1+6+N基层社会治理体系:

法庭+职能部门

以案溯“源”,以法为“引”, 以治止“纷”。南城法庭则坚持党建赋能,探索符合辖区特点的“合•和”多元解纷工作法。

早在2020年8月,南城法庭就联合南城房管所、南城街道宏图社区在全市率先成立了物业纠纷诉调对接工作室,而后又助力辖区成为了全市首个社区法官工作室全覆盖的镇街,实现“法庭+职能部门、社区、行业协会、商会”的条线联动解纷体系,推动成立由党委政府主导、法庭具体管理运作的南城街道调解中心。

东莞市第一人民法院通过一系列创新举措,织就了一张覆盖镇街、贯穿各行各业的社会治理网络。据统计,今年1-6月份,东莞市第一人民法院参与各类诉前调解案件45677件,诉前成功调解案件26843件,调解成功率为54.88%

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