9月29日，全国首届“数据要素×”大赛广东分赛公布获奖项目名单，来自深圳市宝安区的“高质量融合公共大数据·赋能虚拟园区服务·提升营商环境”项目历经多轮角逐，最终获得广东省城市治理赛道二等奖。该项目以亲清政企服务直达平台（宝安虚拟园区）为核心，是此次城市治理赛道中唯一聚焦“服务企业”的获奖项目。

据了解 ，2024 年“数据要素×”大赛由国家数据局发起，是国内首个数据要素开发应用的全国性大赛。广东省政务服务和数据管理局积极响应上级部署，联合广州、深圳等 6 个地市举办“数据要素×”大赛广东分赛，共设置12 个赛道，共有上千个项目报名参赛。

在治理向“智”理快速升级的当下，此次大赛的城市治理赛道竞争格外激烈，既有全省应用的项目，也有覆盖全市的平台，共有180多个项目参赛，宝安区何以脱颖而出，成为这一赛道获奖级别最高的区县？

“宝安虚拟园区以涉企类数据要素为核心，深度融合了人工智能、多模态交互、CIM（城市信息模型）数字孪生等前沿技术，实现‘物联—视联—数联—智联’全链条打通。”宝安区政务服务和数据管理局（下称“宝安政数局”）相关负责人介绍。近年来，宝安政数局积极探索“数据要素×”与政务服务改革深度融合的应用场景，以亲清政企服务直达平台（宝安虚拟园区）为载体，深入推进政府工作流程的数字化变革，实现对服务方式、模式、理念的整体性、系统性重塑，助推宝安市场化、法治化、国际化的良好营商环境加“数”升级，为全区经济高质量发展注入新“治”慧。

服务能级跃升

“最多跑一次”变“最多点一次”

数据采集、治理、流转、建模、应用……“数据飞轮”的高速运转，目的是带给企业和群众更便捷、更高效的使用体验。

坚持需求导向、用户思维，亲清政企服务直达平台（宝安虚拟园区）着力解决群众办事的痛点、堵点，靶向推动服务功能优化升级，从线下办事“最多跑一次”，向线上办事“最多点一次”进阶，让“高效办成一件事”在宝安政务服务领域落地见效。

“一”是最简单的汉字，在宝安亲清政企服务直达平台（宝安虚拟园区），让企业办事最方便、最省事的“一”字诀频频出现。

“一端集成”打通咨询、办事“平行道”。打开不同的网页、公众号、小程序查询政策、打印材料、办理申请……这是当下群众办事的常见一幕。宝安政数局创新打造AI智能问答，整合服务政策、办事流程、常见问题等形成结构化数据库，不仅能够提供准确的服务信息，还能提供对应的办事链接或端口，实现“即问即办”，让群众办事既不用线下“费力”，也不用线上“费神”。

“一触即填”让审批申请像网购下单一样快捷。宝安亲清政企服务直达平台（宝安虚拟园区）创新应用多模态技术，将办事申请像“商品”一样“上架”，以“视频指南”代替传统网页的“多级菜单”，企业办事人在界面可直接“下单”申报，系统自动填写表单信息进入秒批流程，最大程度简化填报、申报环节，让办事人一看就懂、一点即办。

“一键匹配”秒速对接找资金、找空间两大需求。金融“活水”、优质空间是企业扎根生长的关键要素。宝安亲清政企服务直达平台（宝安虚拟园区）整合80多家金融机构、1400多个园区的数据要素，根据企业输入的需求信息，智能推荐适用的金融产品、适合的优质空间，从企业找资金、找空间，变为资金、空间主动找企业。

高效服务密码

构建企业服务“10A”模式

以亲清政企服务直达平台（宝安虚拟园区）为载体，宝安政数局以“AI+数据要素×便民惠企服务”重新定义应用，对业务对象、规则形成数据驱动、流程进行全面数字化升级，AI、AI 驱动业务闭环，构建企业服务“10A”模式，打造数字营商环境建设的新样本。

—— 政策直达（Arrival of policies），智能秒批无人化。构建政策推演、精准推送、在线秒批和决策审批等模型，实现申请材料结构化、业务流程标准化、审批要素指标化，形成自动审批规则。政策推出前可进行沙盘推演、效果评估、优化调整，政策上线后可第一时间精准推送企业，企业一键申报系统自动填单、智能秒批，让企业“少填少报、应享尽享”。

—— 诉求直达（Arrvial of appeals），智能督办流程化。打通企业端、工作人员端、领导端、后台管理端的数据关口，企业前端提出诉求，系统依托AI技术进行文字、语言的内容识别，自动提取关键信息，匹配诉求模板。数据信息多端同步，办理流程实时更新、办事节点清晰可查，企业诉求即提即办、阳光透明。

—— 融资撮合（Arrangement offinancing），智能测算多样化。开展金融产品数字化，汇集融资期限、金额、利率等信息要素，利用 AI 技术模型智能匹配企业融资需求，实现企业融资准入验证、企业预授信额度自动测算、“银政企”全闭环联动，让资金主动找企业。

—— 空间撮合（Arrangement ofspaces），智能匹配可视化。对全区产业空间进行三维空间、建筑情况、发展现状、租售价格等信息采集，依托宝安CIM 平台，构建“房屋-楼栋-园区”的产业空间数据底座，打造覆盖全区的“产业空间地图”，企业找空间像用导航一样方便。

——走访企业（Accessing enterprises），智能预警全量化。构建扁平化、责任包干的企业服务网络，建立定期走访服务机制，实现走访记录、代提诉求、一企一档、诉求流转、问题预警等全闭环走访流程。全区处级以上领导干部全部挂点重点企业，化身“联络员”“服务员”“一对一”“点对点”服务企业发展诉求。

——企业画像（Auto-portrait ofenterprises），智能推荐精准化。构建企业全要素的数字空间，基于企业概况、经营情况、人员情况、信息情况等 12 类信息，生成全区 1500 项要素的企业数字画像、700 多项企业标签，形成企业画像、行业画像、集群画像等，支撑各应用场景落地。

——事项导办（Advice of services），智能服务视频化。融入短视频多模态数据，将咨询、活动、办事流程、政策解读、专业服务及园区招商内容视频化，通过“图文+视频”结合导办提供直观的“办事指南”，让企业办事人一看即懂、即看即办。

—— 信 息 查 询（All informationservices），智能检索一键化。对平台采集信息的标题内容、地理信息等进行数字化分解分析，通过落图导航、关键词关联等技术手段，分区分类展示。同时，根据用户搜索的高频词，系统智能推荐相关信息，形成热点搜索榜单，让企业迅速了解关注事项的最新动态、关注领域的热点话题。

—— 服 务 匹 配（Arrangement ofservices），智能推荐主动化。基于企业画像、需求等数据要素形成标签，根据用户习惯，智能推荐最适合企业的服务商或项目，缩减企业搜索与对比时间，提升服务精准度和用户满意度。

—— 即 问 即 办（Ask and approve），智能问答可办化。构建政务AI问答大模型，整合服务政策、办事流程、常见问题等形成“知识库”，收集并分析用户历史行为数据，训练 AI 理解用户提问并智能推荐相关服务或信息，支持用户一键查看、一键办理，实现咨询即可申请。通过“10A”企业服务模式，亲清政企服务直达平台（宝安虚拟园区）实现了线上全区企业、线下重点企业的服务覆盖“双100%”，惠企服务与企业需求的“双联动”，服务质量和企业效益的“双提升”。

自上线以来，亲清政企服务直达平台（宝安虚拟园区）累计提供服务事项1026项，线上审批资金67.8亿元，其中47亿元是秒批，走访 13658 家企业、走访 95126次，解决诉求8603件，更高效满足了企业的相关需求。

撰文：胡百卉 郝肖男 肖雅夫 孙显赫