“建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区，是省委赋予佛山的重大使命、重要机遇，必须干成干好。要以实验区建设为牵引，推进‘百千万工程’集成式改革，探索市域城乡区域协调发展的有效路径。”9月29日召开的佛山市委十三届八次全会上，市委书记郑轲向全会作报告，强调要着眼城乡区域协调发展进一步全面深化改革。

推动城乡区域协调发展，必须着力破解土地瓶颈问题。

报告指出，要深化全域土地综合整治，既稳又活推进“三块地”改革，完善地票、房票、水票、林票、绿票制度，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，完善新增集体建设用地与留用地欠账挂钩制度，健全土地增值收益分配机制，探索“耕地银行”等土地流转服务模式，提高土地资源配置效率。

区域协调发展不是削高填低、以快等慢，而是你追我赶、合作共赢，每个区、每个镇街、每个村居都是主体、都有任务、都有机会。

因此，佛山要深入推动功能板块战略协同，围绕构建“中部强核、东西两带、南北两圈”产业联动格局，重点实施以战新产业打头阵的北向战略、以基础设施建设打头阵的西进计划，打造更具辐射力、牵引力的城市中心，推动功能板块优势互补、协同发展。

五区是佛山区域协调发展的主战场，要深化结对协作机制，发挥禅城、南海、顺德牵引辐射作用，释放高明、三水后发优势、空间潜力，实现携手共进。镇街是联城带村的节点，要推进镇街特色化差异化发展，着力打造“千亿镇街”群，分类建设一批中心镇、专业镇、特色镇，让不同镇街在各自赛道上创先争优。

推进城乡区域协调发展重点在农村、难点也在农村。

报告强调，要多路径发展新型农村集体经济，探索建立集体资产管理与经营有效分离机制，支持有条件的村居成立市场主体统筹运营集体资产，试点开展股份制公司化改革。

同时，探索国有企业和农村集体经济组织多元混合发展，更好发挥职业经理人作用。引导农村集体经济组织开展自主经营、租赁经营和参股经营，打造更多“亿元村居”。

采写：南方+记者 王蓓蓓

阅读更多

聚焦佛山市委全会