中央金融工作会议提出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。金融“五篇大文章”有什么亮点，会对金融业产生什么影响？金融政策密集出台，汕头市金融业又该如何快速响应，抓住机遇、迎接挑战？面对大行下沉的压力，中小银行又该如何找准自身定位，实现差异化发展？

南方日报邀请汕头大学商学院院长梁强、应用经济系讲师朴小锐，以及汕头市银行业协会、汕头市保险行业协会相关负责人，就如何贯彻落实金融“五篇大文章”、实现金融经济共荣共生等问题展开深入探讨、建言献策。

汕头金融机构为农业生产提供资金支持与风险保障，助力农民增产增收。 南方+ 张伟炜 拍摄

汕头市银行业协会相关负责人：

坚守服务实体经济根本宗旨

“围绕发展新质生产力、做好金融‘五篇大文章’，汕头市银行业要回归本源、聚焦主业，坚守服务实体经济的根本宗旨。”汕头市银行业协会相关负责人表示，协会正学习贯彻党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神，积极发挥行业社会组织作用，引导汕头市银行业机构落实落细国家重大战略和省市区域发展战略，着力优化资源配置，不断提升服务实体经济能力。

汕头市银行业协会相关负责人指出，银行业要赋能新质生产力发展，专注服务“三新两特一大”产业发展，推动制造业转型升级。要支持重点项目建设，积极对接基础设施、产业工程、民生保障工程等重点建设项目，推出多种融资产品，整合金融资源，满足建设项目不同阶段资金需求。要提升金融服务可得性，通过实地走访小微企业、民营企业，把握和支持经营主体金融需求。

“随着人口老龄化的加剧，老年人群体的金融服务需求日益凸显。银行作为金融服务的主要提供者，其网点的适老化服务水平和养老金融产品供给能力直接影响老年客户的获得感、满意度和忠诚度。”汕头市银行业协会相关负责人表示，汕头银行业应提升养老金融服务供给，通过设立或改造适老服务特色网点，优化适老金融服务，大力推进个人养老金账户业务的系统建设、制度建设、产品布局、后续业务拓展计划等工作，着力提升养老金融服务水平。

汕头市银行业协会相关负责人表示，协会认真履行自律、维权、协调、服务、宣传、交流职能，引领会员单位以金融“活水”支持实体经济高质量发展。一是大力发展科技金融。引导银行机构精准对接科技型企业“白名单”，积极提供全链条综合金融服务。目前，“专精特新”企业贷款余额107.36亿元，同比增长23.09%。二是大力发展绿色金融。推动银行机构探索开展碳排放权、用能权等环境权益抵质押融资，围绕环境资源保护等方面构建多场景的绿色产品体系。目前，绿色信贷余额同比增长26.65%。三是大力发展普惠金融。督促银行机构不断提升小微企业和新市民、涉农金融服务水平，推动社会综合融资成本稳中有降。目前，民营企业贷款余额1181.55亿元，同比增长11.33%。四是大力发展养老金融。加快发展个人养老金业务，进一步优化产品供给，助力汕头解决养老民生保障短板。目前，已开立个人养老资金账户累计超33万个，累计缴存金额约2600万元。五是大力发展数字金融。推进网络与数据安全体系建设，提升金融服务便利性和竞争力。推动相关法人机构开展数字化转型试点，打造数字化样板间。六是大力弘扬中国特色金融文化。强化内控合规管理，厚植清廉金融文化，常态化开展清廉金融文化建设，营造清风养正气、廉洁促发展的清廉金融政治生态。

汕头市保险行业协会相关负责人：

快速响应新挑战和新机遇

“近年来，金融政策的密集出台反映了监管层面对经济运行中出现的新挑战和机遇的快速响应。对于汕头市保险行业而言，这意味着必须保持高度的敏感性和适应性，密切关注政策动向，灵活调整经营策略以符合新的监管框架和市场预期。”汕头市保险行业协会相关负责人表示，政策调整为保险行业带来新的增长点，如支持科技创新、绿色转型等领域的保险需求，为保险机构提供了新的业务拓展机会。

汕头市保险行业协会相关负责人提出，随着时代发展和金融政策的变化，保险行业的核心使命和职责不变，仍然是为客户提供风险保障和服务，保障社会稳定和可持续发展。未来汕头保险行业的发展趋势，一是科技金融、绿色金融和普惠金融的产品占比将进一步提升。金融赋能作用更加明显，金融科技的应用将更加深入，如利用大数据、人工智能等技术进行风险评估和产品设计。二是产品和服务将更加个性化和多样化，以满足不同客户群体的特定需求。将通过提供多层次多样化的商业保险产品和服务，满足人民群众日益增长的健康、养老、教育等方面的需求。三是积极践行“金融五篇大文章”，为乡村振兴、产业发展、工程项目保驾护航。聚焦粮食安全、海洋牧场、农业生产、美丽乡村等重点板块，为城市老旧小区改造、农村人居环境整治、村容村貌提升、乡村小型工程项目、县域产业园区建设等工程建设及营运期保障提供一揽子类型保险服务。

此外，人口老龄化趋势将推动对健康保险、养老保险等产品的需求增长，金融科技的发展将促使保险业经营模式和服务方式更加高效和便捷。汕头保险业将加大对汕头小微企业，特别是“三新两特一大”企业的融资支持力度，同时丰富完善科技金融、绿色金融产品服务体系，加强与高科技企业沟通合作。通过积极参与粤港澳大湾区建设、共建“一带一路”倡议等国家战略，加强与国内外市场的互联互通，拓展业务范围，提升国际竞争力，探索开展跨境保险服务通项目，助力汕头在“以贸促工、以工兴贸、工商并举”上实现新突破。

“保险业作为我国社会保障体系的重要支柱和社会治理体系的组成部分，发挥着经济减震器和社会稳定器的功能。”汕头市保险行业协会相关负责人表示，汕头市保险行业发挥其职责作用，推动行业高质量发展。一是加强产品创新，以满足市场的多元化需求。二是提升服务质量，增强客户满意度和忠诚度。组织会员单位开展“3·15”消费者权益保护日和“金融消费者权益保护宣传月”等系列活动，提升服务质量，切实保障保险消费者合法权益。积极调解各类纠纷案件，化解矛盾。截至今年8月，共调解保险纠纷案件30单，诉求金额331.52万元；成功调解28单，结案金额194.59万元。三是推动行业数字化转型，提高运营效率和管理水平。继续发挥“汕金惠企通”平台微信小程序功能作用，全市共有49家保险机构在“汕金惠企通”上线169个保险产品，提供风险保障26.61亿元。

汕头大学商学院院长、MBA教育中心主任梁强：

提升服务实体经济效能

“金融‘五篇大文章’是中央金融工作会议上提出的一个关键策略，每一篇都针对推动中国经济结构优化和高质量发展的特定领域。”汕头大学商学院院长、MBA教育中心主任梁强指出，这一策略的核心是优化金融资源配置，提升服务实体经济的效能，并强化金融监管，以确保金融市场的稳定和发展。

梁强认为，中国经济正处于转型到高质量发展阶段、加快培养和发展新质生产力的关键时期，科技金融和数字金融的发展可以支持科技创新和数字化转型；绿色金融对实现碳中和目标至关重要；普惠金融和养老金融则能够更好地服务社会，特别是中小企业和老年人口，这有助于推动共同富裕和社会的全面发展。通过这些策略的实施，可以促进金融服务更加精准地满足经济发展的需要。

“‘五篇大文章’的核心亮点在于其全面性和针对性。”梁强指出，与之前的金融政策相比，金融“五篇大文章”在以下两大方面有所不同：首先是聚焦特定领域。相较过去更宽泛的金融支持政策，这一策略明确聚焦五个关键领域，每个领域都对应着国家战略和社会发展的急需。如绿色金融直接关联碳中和目标，普惠金融支持小微企业和农村地区的金融需求。其次是强化监管与风险控制。此次政策特别强调了风险控制和合规性，要求金融机构加强内部管理，确保金融活动的合规与持续性。

相似点则体现在继续坚持金融服务实体经济的基本宗旨，不断优化金融资源配置，以支持国家经济的整体发展。总的来说，“金融五篇大文章”体现了更具前瞻性和系统性的战略安排，既注重经济的长期可持续性，也强调短期内的风险控制和效率提升。

梁强指出，汕头要依托金融支持实现高质量发展，关键在于深耕“五篇大文章”战略布局：一是建立健全科技金融体系。金融机构应针对高新技术企业、“专精特新”小巨人企业和创新型中小企业，推出包括知识产权质押、订单融资在内的多样化融资工具。二是利用碳排放权质押贷款、能效挂钩贷款等金融工具。助力节能减排和绿色产业的壮大。三是针对狮头鹅、预制菜、现代化海洋牧场等地方特色产业，开发特色金融产品。四是提升数字化金融服务水平，普及数字支付和线上融资服务平台，支持企业数字化转型。五是加快深汕金融合作区建设，打造辐射周边的区域性金融服务中心。

梁强建议，汕头金融政策应持续保持灵活性与创新性，特别是对高新技术产业和绿色发展的支持。政府与金融机构需积极探索符合本地产业特点的金融创新模式，如发行绿色债券、设立科技创新基金等。在区域合作方面，汕头应深化与珠三角、港澳等地区的金融合作，促进跨区域资本流动和项目合作，拓宽金融服务范围，增强区域竞争力。金融监管部门需持续优化金融生态环境，确保金融创新与风险防控两不误。同时，鼓励金融机构研发个性化、差异化的金融产品，以满足不同行业和企业的需求。在人才培养方面，汕头应携手地方高校（如汕头大学），引进和培养高端金融人才，打造一支适应现代金融需求的高素质团队，推动金融业高质量发展。

汕头大学商学院应用经济系讲师朴小锐：

为“百千万工程”注入金融活力

“汕头市金融业应该把做好金融‘五篇大文章’作为实现高质量发展的奋斗目标。”汕头大学商学院应用经济系讲师朴小锐表示，汕头市金融业要进一步推进金融实践创新，提升金融服务质效，更好支持实体经济发展。

当前，全球供应链、产业链、金融链、创新链面临着前所未有的压力和挑战。作为国民经济的血脉，金融是应对当前复杂深刻国内外经济金融环境的重要着力点。

中央金融工作会议提出，要加快建设金融强国，并指出要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，为推进金融高质量发展指明了方向。

科技金融是发挥金融支持科技自立自强和科技强国建设的重要文章，着力形成金融与科技、产业发展的良性循环。绿色金融指的是发挥金融系统的资源优化配置作用，推动实现碳达峰碳中和、建设美丽中国。普惠金融服务于民生，为发展小微企业和“三农”事业、维护国家和人民利益作出贡献。养老金融支持发展健康产业、养老产业、银发经济，是应对人口老龄化程度加深的有力举措。数字金融指的是利用大数据、人工智能、云计算等数字技术，顺应数字经济时代发展的数字金融服务体系建设。

朴小锐认为，做好金融“五篇大文章”是推动金融高质量发展的必经之路，是提高人民生活品质的必然要求，有利于提升国际竞争力。

“金融‘五篇大文章’政策既是对我国金融领域政策的延续，也是对剧烈变动的国内外经济金融形势的有力应对举措。金融‘五篇大文章’强调了金融系统为实体经济服务，也满足了日益多元化的养老金融需求。”朴小锐说。

2024年，汕头市金融行业展现出稳健向好的发展态势。

“汕头市金融机构通过一系列措施，包括但不限于加强监管能力、严厉打击违法违规行为、提升金融消费者权益保护、排查非法金融活动、激发有效消费需求、推广知识产权质押贷款、加速绿色信贷和绿色保险的发展、加大对民营企业和小微企业的信贷支持、推动养老金融体系建设、打造产业金融数字化示范项目，有效促进了汕头实体经济的提质增效。”朴小锐指出，汕头市金融业紧密结合地方经济发展，助力“百千万工程”深入实施；建立房地产融资协调机制，确保“保交房”政策取得实效；推动新能源、新材料、新一代电子信息技术产业的发展，强化对“三新两特一大”产业的信贷支持；发挥汕头华侨试验区的招商引资作用，确保相关基础设施的快速落地。

“为推动高质量发展，汕头需支持传统企业转型升级，深入推进‘百千万工程’。通过‘百校联百县’行动，促进产学研深度结合。利用华侨试验区的资源优势，推动本地企业参与共建‘一带一路’经贸活动，增进汕头与东盟国家的经济文化交流。”朴小锐强调。

朴小锐建议，汕头应着力打造金融“五篇大文章”，通过数字金融和科技金融推动传统企业的数字化转型；利用绿色金融推动产业向绿色、低碳、节能方向转型升级；确保金融资源的充足供应，聚焦县镇村金融需求，为“百千万工程”注入活力；在产业链供应链发生剧变的当下，满足企业投融资需求，积极承接珠三角地区的产业转移。

南方+记者 谢嘉龙

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