云浮海关认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,紧跟市委、市政府提出的建设绿色国际化城市的步伐,服务“东融湾区、西接RCEP”策略实施,为决战云浮“三十而励”历史大考贡献海关力量。
1993年,海关总署在云浮设立肇庆海关驻云浮办事处,为云浮打开了对外开放的大门。1996年12月,云浮海关正式挂牌对外办公。云浮海关的成立,加快了云浮这一广东最年轻的地级市改革开放和发展的步伐,架起了云浮沟通海内外的桥梁。2002年7月开始,云浮海关与罗定海关两关开始职能整合,按“一套班子,两块牌子”对外开展业务。2018年机构改革后,原云浮出入境检验检疫局队伍、职责整体划入云浮海关,云浮海关监管范围更广、监管链条更长、监管责任更大。2019年1月,重新分设云浮海关、罗定海关。云浮海关为口岸型海关,负责云浮市范围内海关各类口岸管理工作。
海关承担着守国门、促发展的职责使命,做好海关工作意义重大。30年来,云浮海关紧跟时代发展脉搏,主动融入云浮经济发展大局,以改革为牵引,用忠诚、智慧和汗水描绘了一幅砥砺奋进的改革画卷。
开通云浮新港-广州南沙“一港通”业务
打造促进外贸品牌
加快推动“双循环”
海关身处国内国际双循环的“交汇枢纽”。云浮海关立足海关职能,创新探索、推陈出新,积极推进海关改革措施落地,为外贸发展赋能。据统计,云浮市2023年较1993年外贸进出口增长472.8%,年均增长5.3%。
为企业办理“内河运费扣减”报关单通关手续
30年来,云浮海关在改革通关模式上持续用力,畅顺本地外贸渠道。2005年,云浮海关开启进口陆路转关通关模式。2009年,广州港“穿梭巴士”云浮支线首航班轮顺利到达云浮六都,进一步拉近云浮同珠三角口岸联动,畅顺云浮水路物流。
2023年,云浮海关积极推动“内河运费扣减”举措在本地落地。“云浮海关在了解到我司有进口转关业务后,主动联系我们,详细宣传‘内河运费扣减’新政,方便我们更好享受政策红利。”广东众成矿业有限公司报关部门负责人说。今年,云浮海关助推商务部门在中国(广东)国际贸易“单一窗口”开发河运费发布系统,解决进口企业提供内河运费资料困难、海关缺乏客观量化审核依据等问题。企业根据广东省“单一窗口”内河运费清单公示的参考运价办理运费扣减手续,无需再提供其他内河运费资料,进一步提升企业获得感。今年1-8月,云浮海关为4917万元货物扣减内河段运费,共扣减运费125.9万元。
同时,云浮海关积极推广中欧班列应用,开展中欧班列系列政策宣讲活动,详细介绍海关推动落实中欧班列支持政策,助力云浮开通“中国·云浮-广州国际港-欧洲”中欧接续班列,提升本地综合运输效率。云浮市威洋石材有限公司报关部门负责人说:“我司一直关注中欧班列发展,如今中欧班列开到了家门口,我们迫切想尝试这种新的出海方式。海关的这次政策宣讲恰逢其时,为我们及时解答了业务上的疑问,坚定了我们出海的信心。”据统计,今年1-8月通过中欧班列铁路运输出口4024.3万元,同比增长6.4%。
此外,云浮海关积极助力跨境电商等贸易新业态在云浮落地,2017年助力地方将腰古车检场升级改造为腰古跨境电商清关中心,并试点通关跨境电商货物。今年,云浮海关积极跟进腰古跨境电商清关中心重启工作,做好启动前风险研判、业务培训等准备,为云浮外贸注入新动能。
打造精准监管品牌
忠诚履职“守国门”
30年来,云浮海关认真履行进出境监督管理职责,紧盯“滞、瞒、逃、骗、害”等各类风险,大力推进监管能力水平提升,加强与肇庆海关缉私分局、地方打私力量合作,推进全员打私,重拳打击治理“洋垃圾”、濒危物种及其制品等走私违法犯罪,坚决维护国门安全,有效服务云浮市打造绿色国际化城市战略目标。
云浮海关联合肇庆海关缉私分局成立“打私联合研判工作室”,以货运渠道伪瞒报、夹藏走私等为重点,加强对西江流域走私违法犯罪趋势分析,协调监管,开展联合执法,形成对走私分子的强大威慑。
查获走私穿山甲鳞片一批
近年来,云浮海关始终保持打击走私高压态势,通过精准风险分析,有效提升查验监管水平,构建口岸打击走私综合治理体系,破获进境鱼翅、穿山甲鳞片、雪茄等走私案件,净化云浮营商环境。
同时,云浮海关密切关注有害生物和外来物种入侵信息,强化动植物检验检疫专业人员培养,做好口岸疫情防控,严防境外重大动植物疫情疫病传入,筑牢国门生物安全屏障。近年来,云浮海关截获全国首例鬣蜥科树蜥属活体蜥蜴以及松瘤小蠹、金色银辉夜蛾等有害生物。新港监管科负责人说:“海关作为国门生物安全的第一道防线,将始终坚持总体国家安全观,做好防范外来有害生物入侵等工作,坚决扛起维护国门生物安全的职责使命。”
今年以来,云浮海关积极投身“智慧海关”建设,在云浮新港试点“小码头监管应用系统”,推进现场卡口系统科技升级,向科技要效率,以智能提效能,实现内河港口管理数字化升级,进一步提升正面监管效能。
打造优化营商环境品牌
培育发展“软实力”
自建关以来,云浮海关立足海关职能,以做好全省优化营商环境评价工作为切入点,紧紧围绕市委、市政府有关优化营商环境的工作要求,对标持续压缩进出口通关时间、优化企业通关体验,助力云浮市在全省营商环境评价中从2021年的第19位跃升至2023年的第13位。
深入不锈钢餐厨具企业调研
云浮海关积极服务地方物流发展,加强同粤港澳大湾区海关联系,扩宽企业出海通道,着力提高口岸通关效率,更好地服务对外贸易发展。
2015年,在云浮海关协调下,云浮新港正式启动“无水港”通关模式,成为广东省内首个“无水港”试点,货物进出云浮新港即视为进出南沙港。“无水港”模式简化通关手续,提升通关效率,降低物流成本,为企业减负增效。据企业反映,“无水港”模式进口相较于一线口岸运回云浮可以大幅节约运费;出口货物结关更是从传统转关模式所需1-2个月大大缩短至3-5天,对出口企业提升资金流动效率具有积极作用。
2017年,云浮海关积极联系广州南沙港、深圳蛇口港,推进广州南沙-云浮新港“一港通”、深圳蛇口-云浮新港“组合港”先后在云浮落地,通过“一港通”“组合港”通关模式将出口通关时间进一步压缩至1-2天。
2021年,云浮海关大力推进进口“船边直提”、出口“抵港直装”新模式在云浮口岸落地,企业可以充分利用货物在途运输时间办理报关申报、单证审核等通关手续,抵港后无须海关查验的货物即可放行,进一步压缩船舶靠港到货物提离卡口的时间,降低进出口货物在口岸环节的物流成本,减少码头堆存货物数量,为本地外贸企业带来实实在在的优惠。采用该项通关模式的新兴县凌丰不锈钢制品有限公司业务负责人说:“云浮新港口岸通关效率相比以前提高了很多,大部分报关单只需要几十秒到几分钟就能办结,通关效率得到了大大提升。”
今年1-8月,云浮海关通过“船边直提”进口货物2.2亿元,通过“抵港直装”出口货物4.4亿元,持续助力本地口岸营商环境向好发展,形成物流汇聚效应,带动今年本地口岸进出口货值大幅增长超3成。
打造政务服务品牌
推进线上服务“零距离”
30年来,云浮海关围绕“人民海关为人民”的理念,持续提升政务服务水平,打造“线上服务不掉线、线下宣讲面对面”品牌,紧贴云浮本地石材、餐厨具等重点产业发展,精准施策,为云浮外贸高质量发展贡献海关力量。
2013年,在全国海关推进无纸化作业浪潮中,云浮海关全面推进报关单无纸化工作,减少企业申报打单环节,进一步压缩企业通关成本。
2016年,云浮海关积极推广海关系统“互联网+易通关”服务,让企业可以不用再到海关监管现场申报,只要在办公室里录入报关信息,通过互联网发送到海关即可完成报关操作,进一步简化企业通关流程,让企业足不出户就能完成报关,促进贸易便利化。
2022年,云浮海关开展“调查研究季”活动,通过“实地+线上”形式调研本地外贸企业,覆盖石材、不锈钢餐厨具、食品农产品企业等全部外贸企业的80%以上,通过召开座谈会、填写调查问卷等形式,开设“关企直通车”常态化交流通道,对收集的20多项企业疑难实现问题清零。建立“一企一策,一地一法”稳外贸工作方案和问题清单,向地方政府和行业研提20多条外贸建议,实现电池、碎石等商品外贸回流本地。
开展“海关宣讲RCEP政策乡镇行”系列活动
今年,云浮海关围绕云浮市建设RCEP产业对接合作区三年行动,开展“海关宣讲RCEP政策乡镇行”系列活动4次,走进外贸企业集中的乡镇,结合各乡镇重点产业情况,量身定制宣讲内容,详细解读关税减让、原产地累积规则等,“面对面”“一对一”为企业答疑解惑,指导镇域企业开拓RCEP市场。今年1-8月,云浮对RCEP国家进出口增长43.1%。
站在新的历史起点,云浮海关将持续围绕省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系,锚定高质量发展首要任务,不断提高监管效能和服务水平,持续优化云浮口岸营商环境,继续服务好外贸企业,为推进云浮高质量发展、高水平开放作出更大贡献。
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合集丨青春云浮 三十而励·特别策划
【编辑】刘嘉怡 董琼 区云波
【校对】陈敏贤
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