偌大的鼎湖区版图中，肇庆新区占据五分之一，日益开发建设成两区经济发展的主引擎。按照肇庆市委、市政府部署要求，鼎湖区、肇庆新区加快深度融合一体化发展，着力打造产业新引擎、城市会客厅。

多年探索，两区一体化协同发展，提升区域整体竞争力。从鼎湖区到肇庆新区，有两条大路正在向东延展——一条路在脚下，东进大道、肇庆东站、向东流淌的西江……交通线路让两区加速争当肇庆东进的“桥头堡”。另一条，在各类规划、方案、园区、项目中，两地聚焦“湾区所需、新区所能”蹚出一条协同发展、产城融合的新路。

引擎发动

百亿产业集群崛起

截至今年7月，两区的规上工业增加值已连续19个月保持两位数增长，新能源汽车及汽车零部件、电子信息等“主导+特色”产业产值突破百亿，这两个数据成为高质量发展的具体注解，揭示着两区质的提升正稳步前进。

数据背后，有两股力量未敢停歇，它们点燃了两区高质量发展的经济引擎。

一股力量是两区的招商引资团队。他们的足迹遍布大江南北，聚焦“湾区所需、新区所能”，两区成立联合招商工作组，按照五大产业平台不同功能与定位，沿着“主导+特色”产业链，大力发展总部经济，探索实际可行的“精准招商模式”。目前，两区落地159个制造业项目，亿元以上项目146个，占比约92%。从项目的来源地看，大部分来自浙江、江苏等长三角地区和长春制造业之城，众多项目代表了“中国汽车制造”水平。从产业分类来看，新区所有落地项目中，新能源汽车及汽车零部件项目50个，电子信息项目48个，食品饮料等产业项目29个，百余个项目搭起肇庆新区向“大产业”战略转型的“四梁八柱”，以汽车产业为主的百亿集群在珠三角崛起。

位于肇庆的希音湾区西部智慧产业园施工航拍图。肇庆新区供图

另一股力量是肇庆新区的企服中心与两区的工信部门。他们像高级管家一样，将项目打理得井井有条。广东省魔丽显示科技有限公司投产即上规，次年产值过亿；广东喜珍电路科技有限公司再增资4.5亿元，剑指高端PCB市场……去年以来，两区扎实推进制造业项目建设“大会战”、园区平台建设，坚持不叫不到、随叫随到、说到做到“三到”服务理念优化营商环境。

企业家都是用实际行动投票的。一体化发展前，两区在产业发展上确实存在一些桎梏；一体化发展后，两区在新建项目问题上充分沟通，创新发挥两区营商环境提升工作领导小组作用，建立“双随机、一公开”监管机制，鼓励信息共享互认，推动部门联合抽查，有条不紊地解决项目建设周期中遇到的问题。

如今，沿着永安大道深入肇庆新区东部，两侧皆是连片建设的高端产业园区。园区内，大大小小的优质企业星罗棋布，园区间，密密麻麻的交通路网相互通联，园区外，是两区高质量发展的广阔版图。

激活动能

产城融合提升品质

产业是城市建设的基础，城市是产业发展的载体。

作为肇庆参与广州都市圈的前沿阵地，两区坚持“以人为本、以产兴城、以城促产”，以产业发展和城市建设为切入口，推动产城融合高质量发展。

教育是一座城市的竞争力所在。近年来，两区导入的湾区产业越来越多，高层次人才对优质教育资源的需求越来越强烈。肇庆市第十六小学正式托管新区华侨城小学，宣卿中学优质教育资源更多地向两区倾斜……两区坚持教育优先发展战略，大力实施“三好工程”，市级优质资源跨区域均衡配置，区级优质资源促进城乡一体化，教育成为两区高质量发展的“新名片”。

文旅是各大城市争抢人气的手段。今年以来，两区不断创新文旅新业态，提升消费活力。鼎湖山“问鼎”持续火爆“出圈”，港星演唱会吸引观众超10万人，2024年全国体操锦标赛暨巴黎奥运会选拔赛、百里骑行等文体活动频繁出现在朋友圈和社交平台，许多外地市民因此认识两区，爱上肇庆。

高层次人才挑选“栖息地”，十分看重城市的现代化水平。

现代化的肇庆新区产业园区。肇庆新区供图

在十二年大开发、大建设的基础上，两区持续补齐功能短板。国家区域医疗中心让市民群众在家门口享受湾区医疗资源；电子信息产业园公共服务中心、“TOD 城市综合体”等项目补齐城市功能，吸引更多企业家、科学家、梦想家扎根发展；在“百千万工程”推动下，两区紧抓永安镇新型工业化新型城镇化高质量融合，以园镇一体化发展满足产业园及周边配套服务需求，谋划建设科学家小镇、人才主题公园……两区拿出十足诚意，打造优质人才聚集地，推动产城深度融合。

鼎湖区、肇庆新区主要负责人表示，接下来两区将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以头号工程的力度推进“百千万工程”加力提速，聚焦“九九融湾”行动向东看、向东赶，一体化推进制造业当家“十项行动”，打造产城融合主阵地，办好“民生十大工程”。

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案例

两区深度融合一体化致力实现“1+1>2”的聚变效应

肇庆新区成立之初以经济建设为主要职能，当经济发展水平达到一定程度，集聚了大量外来人口、具有了一定产业规模，就需要强化社会管理职能。

根据《关于支持肇庆新区减负减荷提升运行效能的有关措施》，两区共同探索“同规划、同建设、同管理、同招商”融合发展体制机制，鼎湖区承担肇庆新区范围内的社会事务。上至解决“幼有所学”“病有所医”，成立桂新、广新两个新社区；下至建设派出所维护一方治安，运用数字化城市管理平台治理城市，投入人力、物力、财力维护城市基础设施……12万新区居民的大事小情被鼎湖管理得井井有条。

轻装上阵的肇庆新区，正心无旁骛地发展经济。

进入战略转型后，跨境电商巨头希音、数字产业化引领者广东喜珍、省级和国家级专精特新、“小巨人”企业纷纷落户新区园区，发展动能不断上新，产业功能得到夯实，创新动能形成集聚。

除了社会事务，两区还在产业发展过程中通力协作。一场肇庆新区企业的产业招商落地纾困会上，出席的不仅有新区部门负责人，鼎湖区相关部门的主要负责人也同样到位。“过去，两区各管一方，给企业发展带来一些不便。”肇庆新区相关负责人说，如今两区营商环境提升工作领导小组发挥统筹协调作用，高效推动了两区项目的发展建设。

多年来，两区多项主要经济指标十分亮眼。鼎湖区（含肇庆新区）地区生产总值增速连续10个季度超过全国、全省平均水平，规上工业增加值连续19个月两位数增长，“主导+特色”产业产值超100亿元。今年上半年，工业领域表现突出，工业投资增长28.6%，占全区投资比重55.8%，外贸进出口总额增速全市第一。

肇庆新区既是肇庆高质量发展的主引擎，也是产城融合的大场景。在“四同”融合发展体制机制下，鼎湖区侧重城市建管、社会治理，肇庆新区侧重产业发展、科技创新，二者正抱团发展，致力于实现“1+1＞2”的聚变效应。

撰文：王焌鑫 陈健宗 李翠媚