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“一个带头人、一帮志同道合的人、一群热心人,解决问题很给力,如今在这里生活感觉越来越舒心、安心。”家住在布吉街道吉星花园小区的业主袁先生大赞如今的小区环境。
居民小区是社会治理的基本“细胞”,小区的物业服务,直接关系到居民幸福指数和基层治理成效。如今整洁便利的小区环境、迅速响应的物业服务,为吉星花园小区的居民群众带去了满满的幸福感。而这份幸福感,源自于龙岗区布吉街道办探索出的一种小区治理新模式。
近年来,布吉街道和国展社区党委通过突出党建引领优势、搭建三方联动平台、强化制度建设保障、整合多方资源力量等举措,把“民声”诉求作为社区治理的出发点,全力解决群众的急难愁盼问题,有效化解了小区物业管理矛盾纠纷,切实增强了居民群众的小区归属感和生活幸福感。
痛点:老旧小区深陷物业纠纷,居民“烦心事”不断
而往前回溯,布吉街道国展社区吉星花园建成已有35年,共有14栋楼房,居住人口近3000人,属于基础设施薄弱、物业管理服务水平较低的老旧小区。受地理位置、历史遗留问题以及前物业公司管理不当等因素影响,吉星花园小区卫生脏乱差、机动车、非机动车随处乱停乱放、小区硬件设施破损等问题日益凸显,物业服务频频遭到业主诟病,由此导致的矛盾纠纷也在不断增多。
杂乱无序的生活环境,是辖区居民群众经常反映的“烦心事”。群众的“烦心事”就是街道和社区的“操心事”,如何提升物业服务质量,改善业主和物业之间的关系,提高居民群众的获得感、幸福感,成为了布吉街道办和国展社区亟待解决的“头等大事”。
街道和社区聚焦民生关切“痛点”,分析小区治理的难点:一是党支部成立之初缺乏工作抓手,注意到小区管理有许多不到位的地方,业主们意见较大,但向旧物业询问了解情况、反映民情民意时效果不佳;二是新旧物业交接阶段,由于旧物业以经费问题未解决为由拒不退出物业管理区域,引发业主多次在小区聚集维权和新旧物业交接之间的矛盾冲突。
举措:直面老旧小区老大难问题,探索小区治理新路径
为了破解小区治理难题,国展社区吉星花园通过推行“党支部+业主委员会+物业服务企业”党建引领小区治理工作机制,将党组织链条由社区延伸到小区,小区治理由“群龙无首”到“核心引领”、小区管理从“简单粗放”到“精准精细”,逐步实现基层治理常态长效。
2020年7月,布吉街道和国展社区党委推动成立吉星花园小区党支部,并于2021年底选举产生吉星花园第一届业主委员会,2023年7月,吉星花园新旧物业顺利完成交接,通过构建“小区党支部+业主委员会+物业公司”的小区治理模式,实现了小区党支部引领大局、业主委员会监督管理,物业服务企业具体实施的“三方联动互补”格局。通过召开业主大会表决通过了小区共有物业和共有资金管理使用办法、业主委员会财务管理办法、日常维修费管理规定、车位管理办法等多项具体制度,形成了小区治理联席会机制、业主委员会与物业服务公司沟通协商机制等运转办法,打出一套“堵塞漏洞、合理规划、统筹管理”的长效管理组合拳。
与此同时,为推动解决小区治理难题,街道有关职能部门、国展社区联合小区党支部先后解决9栋门前荣超花园住户污水流到吉星花园、违建占用侵犯业主利益无人敢管、业主反映车辆管理混乱无下文、消防通道长期堵塞、人在车缝里来往穿行等问题。同时,借助民生“大盆菜”项目、物业公司投资和垫资、业主众筹和捐资、小区公共收益等,累计投入近200万元为小区修缮主干道路,安装道闸、路灯、单元门禁、监控设备、规划停车线、清理垃圾和杂物……一系列举措使小区环境旧貌换新颜,且实现了小区治理由“乱”到“顺”,为居民创建了洁净有序、和谐幸福的居住环境。
吉星花园党支部书记刘再玉向记者坦言,在小区逐步建立规范管理的过程中留下了很多感人的情景,“业主大会更换了新的物业公司,由于没有启动资金,我们收到了业主自发捐资54600元,这种雪中送炭,是小区开始业主参与管理的里程碑事件,陆续出现自发捐资、借款给业委会、物业垫资的多种形式,让我们度过了艰难的整改阶段,没有大家的支持,就没有今天的变化。”
成果:基层治理新模式获认可,居民积极参与共建共治共享
小区治理新模式打通后,解决了小区居民生活中实实在在的难题。“现在道路修缮一新,车位规划有序,机动车和人行道分开,停车方便多了,行人也安全多了。”吉星花园一小区居民李女士告诉记者,这种新模式广受居民好评,不少业主自发捐款建设家园,共同参与小区治理,居民诉求得到重视,这种双向奔赴令她深感动容。
如今,吉星花园小区矛盾纠纷明显减少,居住环境明显改善,基础设施全面提升,业主居民支持、配合和参与小区治理积极性明显增强,纷纷用实际行动表达对小区治理新模式的信心。
基层安则天下安。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调健全社会治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。
依托物业“小支点”,撬动基层治理“大格局”。布吉街道办坚持把全过程人民民主生动实践到小区治理中,积极履职、服务群众,让居民“烦心事”件件有着落、事事有回音,激活居民群众自治活力,有效破除小区治理难题,提升小区治理效能。
设计:梁雪儿
采写:奥一新闻记者 余悦
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