金秋九月，连南瑶族自治县大坪镇大掌和大古坳村委会位于二广高速、323国道路段两边的稻穗已泛金黄，丰收景象下更让人亮眼的是，沿路两边的村居因为农房风貌提升项目的实施，100多栋房屋呈现典型的瑶族文化元素外立面，与田野、村庄和道路相得益彰，绘就一幅乡村振兴画卷。

“现在看上去工作推进还算顺利，实际上过程很难。”大坪镇党委书记黎艳霞透露，最难的是刚开始时部分村民不配合，后来通过农户自筹、以工代赈、建设方让利，最终在不到两个月的时间内，有了现在的成效，“最主要的是激发了群众参与的积极性。”

农房风貌品质提升行动初衷是满足群众对美好生活的向往。通过探索推进，如今农房风貌提升的“大坪路径”初显雏形，“改”出了农房新品质，也“造”出了农民新生活。

连南大坪镇加快农房风貌提升项目实施。

每栋房财政激励金最高2.5万元

高质量开展农房建设，强化农房规划建设管控，提升农房质量安全风貌，是实现乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村的基础。

今年5月底，连南印发了《连南瑶族自治县农房风貌提升试点工作方案》（下称《方案》）。《方案》提出，今年连南计划推进约400栋农房风貌品质提升，优先对典型镇、典型村、“四沿”区域、主干道两旁、重要道路沿线等范围内一定数量的农房开展风貌品质提升。

《方案》印发后，大坪镇党委、政府开始动员沿二广高速、323国道的牛路水、大古坳、大掌行政村下辖的自然村村民报名参与，计划改造提升上述三个村的约200栋房屋外立面。大坪镇党委副书记、镇长唐海明介绍，按照《方案》规定，农房风貌品质提升实施资金激励封顶制，每栋房屋的财政激励资金最高是2.5万元。

“按照真石漆喷涂改造标准，财政激励资金84元每平方米是有利润的。”承担大掌村农房外立面改造的建设方负责人黎建书表示，按照不同工艺，每栋房屋最高有2.5万元财政激励资金，同时根据实际房屋面积做结算，所以农户需要根据自家房屋面积自筹部分建设资金，或以工代赈。

根据大坪镇政府走访调查的结果显示，牛路水、大掌、大古坳村农户改造意愿强烈，最后报名参加外立面改造的有近330户。

“有的村民家房屋正好在路边，动员对方参加这个改造，在2.5万元政府财政激励资金内就能搞好，但有极个别村民还是不愿意。”大掌村党总支书记、村委会主任邓海灵说，改造初始阶段，提到超出激励资金部分面积需要自己承担费用，几乎所有超出的房屋业主都不愿意，持观望态度。大古坳村党总支书记、村委会主任唐芒敢也发出了同样的感慨。

三大措施激发村民内生动力

尽快推动项目实施，成为大坪镇党委、政府必须解决的问题。但如何破解？唐海明介绍，该镇根据《方案》提出的方式方法，与建设方沟通，采取了农户自筹、以工代赈、建设方让利三大措施推进。

结合《方案》，为了能够让农房风貌提升项目试点顺利进行，该镇坚持农民主体与激发动力相结合，提出先在大掌、大古坳村做出样板房，得到了农户认可；在资金保障方面，则提出坚持财政投入与多方筹资相结合的方式进行。“在加强财政投入保障的基础上，拓宽资金来源，动员村民和社会力量多渠道筹集资金。”唐海明说。

“我团队的人要活干，只要有点利润，我就能接受。”黎建书说，在大掌村的施工过程中，他提出，村民房屋外立面面积大多数不超过330平方米，部分村民每平方米出资20元就可以了，剩余部分的成本由他们建设方承担。

大掌村委会边角自然村村民唐下路婆家的房子外立面面积300多平方米，扣除最高财政激励的2.5万元，整个外立面改造她家仍需要支出4000多元，但最终建设方没有让她出一分钱。“她的大儿子因病走了两年了，她也70多岁了，跟着孙子一起生活，孙子还在读书，生活很困难。”邓海灵说，对于这种情况，建设方直接免掉了她家要自掏腰包的那部分。

数据显示，截至8月底，大掌村已经完成65栋农房的外立面改造。黎建书表示，已经完工的65栋房屋中，有约三分之一农户是以工代赈，部分农户自筹2000—5000元不等，“我们建设方这一块为村民免除了应该支付的4万多元的费用。”

农房外立面改造推进中。

同样，对于大古坳村而言，农房外立面改造伊始遭遇了和大掌村相同的境况。但现在也已改造完了23栋。该村党总支书记、村委会主任唐芒敢介绍，全部已经签订协议要改造的房屋共计73户，预计本月底可以改造完，超过2.5万元最高财政激励资金的只有3户村民。

大古坳村农房风貌品质提升项目建设方负责人唐臣风，采用了以工代赈的方式免除超出面积需要支付费用的村民。如村民唐关保三，他家房子共三层，需要自己支付2400多元，但建设方用了他家房屋的一层来存放建设材料和做员工宿舍，家里的冰箱也免费供建设方使用，还时不时送些自己种的蔬菜给工人吃。

“唐关保三这家人非常好，即便是真的需要支付费用，我们也不好意思收取。”唐臣风说，总体来讲，外立面改造过程中，村民还是比较热情的，后续的建设速度也必将加快。

为乡村振兴增添新动能

提升农房风貌品质，是改善农村人居环境的重要抓手，不仅刷新了村容村貌的“面子”，也做强了乡村振兴的“里子”。

瑶寨的房屋经过瑶族特色外立面改造后，整齐划一，美了一个村庄，既赋“文化”，又留“乡愁”。正如《方案》指出的那样，要坚持示范创建与分类指导相结合，“因地制宜，彰显特色”，“建设各具特色、各美其美的和美乡村”，“坚持传承历史文化与塑造现代风格相结合。既重视传统风貌和历史建筑的保护利用，又合理运用现代技术和生态环保材料，体现时代特色。”

“我们大坪是纯瑶族乡镇，瑶族特色是外立面改造必须坚守的首要原则。”黎艳霞说，通过开展农房风貌品质提升试点建设，建设既赋“文化”、又留“乡愁”的村庄，为乡村振兴增添了新动能。

走访中，大掌村委会边角自然村村民唐智勇的房屋建在公路旁，他说房子盖好10年，他和弟弟一人一层居住生活，父母年纪大了且身体也不好，自己的一个孩子还在读书，经济上不宽裕，所以房子从里到外都没有装修，“现在外立面政府激励、农户自筹资金装修好了，看着非常舒服，我也要努力多赚点钱，把房子内部也装修一下。让里外都一样好看。”

南方+记者 黄津

通讯员 黄日辰

---

点击图片，一键报料↓↓↓