横琴十式·第七式

从“蕉林绿野、农庄寥落”的小岛，到车畅人旺、日新月异的新城；从新区、自贸试验片区，到粤澳深度合作区，仅用十数年时间，‌横琴就崛起为南海边一颗耀眼的明珠。

荒岛巨变，横琴带给世人琴鸣天下的惊艳背后，离不开匠心独运的超前规划。

在横琴城市建设的蝶变之路上，有两个闪亮的航标：

第一次是在2009年9月，‌国务院批复实施了《‌横琴总体发展规划》，为珠三角地区深化改革、扩大开放、探索科学发展模式展开试验和提供示范‌。其中，最令人瞩目的就是地下综合管廊建设和地上“物业城市”建设，两种城市精细化管理的成功探索为日后横琴的腾飞奠定了坚实基础。

横琴市政综合管廊项目总长33.4公里，集电力、通信、燃气、供热、制冷、给排水、垃圾真空管等各种工程管线于一体，设置有远程监控、智能监测（温控及有害气体监测）、自动排水、智能通风消防等四大智能化系统，是国内首个成系统的综合管廊。

这样的巨大工程，其意义绝不止于“好看”——城市从此告别“马路拉链”。以往，城市地下各类管线情况复杂，一旦遇到管线需要维修迁改，道路就得反复开挖，既浪费钱，也影响交通出行。有了综合管廊，管线维护能在地下“静悄悄”地完成，并大大提升管线平均寿命。

“物业城市”则将整个横琴“打包”作为一个物业进行统筹管理，达到降低政府人力资源投入、提升政务服务质量、强化城市管理质量、精准化专业化治理城市的理想效果，现已在雄安新区、成都、青岛、广州、厦门、郑州等多个城市落地。

多年来，两个看不见的“城市”默默护航，让横琴这座新城展现出现代化、国际范的大气风貌。设施配套不断完善，城市骨架已拉开，一座充满活力的新城吸引力十足。

‌2023年，‌国家发展改革委印发了《‌横琴粤澳深度合作区总体发展规划》‌，‌这是继2009年规划的2.0版本，也是丰富“一国两制”实践的重大部署，对琴澳空间、产业、民生、城市建设等全方位一体化发展作出系统谋划。

新总体规划‌明确了合作区的范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域，提出构建“十字轴带、‌三大片区”的总体发展格局，并特别强调‌塑造琴澳一体化总体发展新格局。

今年3月，横琴正式实施分线管理封关运行，历史发展的聚光灯再次打向这座边陲小岛。一时间，‌各方人流、物流、资金流、信息流加速涌入，在合作区共谋发展态势。

小红书、唯品会、芯联集成、京东集团、携程集团等头部企业，美国邦吉、空客直升机、艾伦塔斯等跨国公司……在如今的横琴，不出几公里，就能见到几家这样的知名企业，不少澳门青年也用脚投票，过上了“琴澳双城”的生活。

两次重大规划，促使横琴实现由内而外的焕新，推动琴澳从同源走向一体化。作为政策、人才、资本和市场的“桥头堡”，横琴粤澳深度合作区的“国际范”越来越足。

策划：沈文金

统筹：梁涵

本期评论员：王韶江

海报：招凤仪

摄影：关铭荣