为切实解决既有住宅加装电梯的难点、堵点，加快推进佛山市既有住宅加装电梯工作，实现既有住宅加装电梯“可加尽加”，完善住宅使用功能，提高人民群众生活品质，佛山市住房和城乡建设局、市自然资源局、市市场监管局、市城管执法局等四部门联合印发了《佛山市既有住宅加装电梯工作指引》（下称《工作指引》）。该指引已于日前正式实施，旨在全面指导和规范佛山市既有住宅加装电梯工作。

佛山市禅城区祖庙附近的老旧小区加装崭新电梯。南方+ 唐梦 拍摄

机制

成立加梯工作组，将各项服务下沉到基层一线

据佛山市住房城乡建设局（下称“市住建局”）介绍，依据《佛山市既有住宅加装电梯管理办法》（下称《管理办法》），结合佛山市实际，制定该《工作指引》。各区人民政府负责本行政区域内既有住宅加装电梯的组织实施和管理工作，建立既有住宅加装电梯联合审查工作机制，成立区加梯工作组，设立联合审查窗口。同时，各区可根据实际情况委托镇人民政府（街道办事处）开展联合审查工作，成立镇（街道）加梯工作组，设立镇（街道）联合审查窗口，将加装电梯各项服务下沉到基层一线。

加梯工作组由住建部门牵头，组织自然资源、城管执法、市场监管、交通运输、消防救援等有关部门（单位）开展相关工作。具体职责包括：负责本行政区域内既有住宅加装电梯的政策宣传、业务指导、申报资料审查（联合审查）、居民意见征询和纠纷调解、公示公告等工作；协助相关职能部门现场勘查，协调社区居民委员会（村民委员会）等第三方进行见证并出具见证意见等工作；开展电梯加装施工监管、竣工验收等工作，并探索建立既有住宅加装电梯资金共管账户，保障加梯资金安全，确保专款专用。

社区居民委员会（村民委员会）在镇（街道）的指导下，协助开展本行政区域内既有住宅加装电梯的相关工作。业主委员会则配合镇（街道）、社区居民委员会（村民委员会）做好既有住宅加装电梯的相关工作。

前期

为加装电梯提供便捷、可靠的全流程服务

为加强前期统筹工作，《工作指引》提出了以下要求：首先要建立政企合作平台和服务单位名录。镇（街道）通过专业技术、诚信评估或采购服务等方式，建立既有住宅加装电梯政企合作平台及相应的非强制性服务单位名录。业主可从名录中选定服务单位委托作为实施主体，为既有住宅加装电梯的业主提供便捷、可靠的加装电梯全流程服务。

加快推进既有住宅加装电梯工作，提升人民群众的生活品质。 南方+ 唐梦 拍摄

同时，服务单位需要提供加装电梯技术服务。鼓励镇（街道）通过采购服务等方式确定服务单位，协助开展“加梯地图”绘制、加装电梯上门政策宣传、居民意见征询和协调、费用分摊方案制定、场地勘测、工程方案设计、施工图设计等技术服务，统一对接相关审查和职能部门（单位）。

推进连片加装模式。也就是说，镇（街道）加梯工作组会同服务单位组织摸底调研，形成统筹管理的“加梯地图”，内容包括对本行政区域内既有住宅的结构安全、加装电梯空间条件等方面开展可行性评估，逐步形成“适合加装、较难加装、不适合加装”三类既有住宅加装电梯楼栋数据库。同时，鼓励各区、镇（街道）实行“统一规划、集中申报、集中联审、批量施工”的连片加装电梯模式，结合城市风貌管控要求，划定镇（街道）既有住宅电梯加装片区，片区内统一设计风格，加装电梯的风貌与既有住宅的风貌相协调。

审查

联合审查，确保加装电梯项目符合安全要求

为建立区、镇（街道）联动审查机制，《工作指引》明确要求施工图设计文件要审查。实施主体需将项目确认书、施工图设计文件等材料上报佛山市施工图联合审查管理平台进行审查。审查合格后，将审查意见书、合格书推送至区、镇（街道）住建部门。

同时，需要加强部门间协作。区、镇（街道）住建部门在收到审查合格的施工图设计文件后，应及时组织相关部门进行联合审查，确保加装电梯项目符合规划、建筑、结构、消防等安全要求。

此外，需要优化审查流程。为提高审查效率，区、镇（街道）应建立加装电梯项目绿色通道，简化审批流程，缩短审批时限，确保加装电梯项目能够顺利推进。

《工作指引》的发布，标志着佛山市在推进既有住宅加装电梯工作方面迈出了重要一步。该指引的实施将有助于解决既有住宅加装电梯的难点、堵点问题，加快推进全市既有住宅加装电梯工作进程，进一步提升人民群众的生活品质。同时，通过政企合作、连片加装等创新模式的推广和应用，将为佛山市既有住宅加装电梯工作注入新的活力和动力。

《佛山市发布既有住宅加装电梯工作指引》

采写：南方+记者 唐梦