“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）是广东促进城乡区域协调发展、在推进中国式现代化建设中走在前列的重要部署，也是肇庆解决内外双重不平衡不协调突出矛盾、从根本上改变“半珠半山”“半城半乡”面貌的关键一招。

落实省委部署，肇庆把2024年定为全市“百千万工程”典型突破年。今年以来，肇庆市深入贯彻党的二十届三中全会精神，紧扣落实省委“1310”具体部署，以创新思维推进“百千万工程”集成式改革，有序有力推动各项工作取得实效。

肇庆把2024年定为全市“百千万工程”典型突破年。图为肇庆城区航拍图。梁亮 摄

其中，四会市入选全省以县城为重要载体的新型城镇化建设试点和县镇管理体制改革试点、成功进入“2024赛迪百强县”榜单，德庆县成为省级县域商业建设行动县，德庆县官圩镇通过国家农业强镇评估，封开县杏花镇成功入选国家农业产业强镇，四会市、封开县在省2023年度县（市）“百千万工程”考核中获评“优秀”等次，充分激发出县、镇、村高质量发展强劲动能，推动肇庆城乡共同繁荣、区域协调共进。

以机制创新强产业、促发展

善弈者谋势，善谋者致远。2024年，肇庆进一步优化完善“百千万工程”改革举措，着眼于推动优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现，努力建设焕然一新的县、镇、村。

县域强则全域强。肇庆突出“一县一主业”发展特色产业，加快构建“雁阵式”县域发展格局，抢抓广州—肇庆县级对口产业协作等机遇，全面落实制造业当家“十项行动”，推动各县域立足自身产业基础打响制造业项目建设“大会战”。

“古端州”电子信息产业体系正在加快构建，肇庆大型产业集聚区市管起步区已全面拉开建设，位于高要的金利高新区成为不少项目增资扩产“首选地”，怀集县全力建设岭南蔬菜之乡，广宁县正加快建设浪江抽水蓄能电站等重大能源项目，德庆县全力打造“中国通用风机之都”，封开县正加快大湾区绿色建材产业基地建设……在此过程中，肇庆健全县域产业发展动力机制，推动构建产城联动机制。目前，肇庆已建立“百千万工程”县域重点建设项目库，在库项目112个，总投资2107.4亿元，2024年度计划投资245.2亿元。

怀集打造“岭南蔬菜之乡”，高规格建设万亩产业示范带。资料图片

在镇域层面，肇庆全面提升乡镇联县带村节点功能，着力打造一批工业示范镇、农业特色镇、商贸现代镇、文旅特色镇等，支持具备条件的中心镇发展为县域副中心和小城市。同时，强化对镇街的监测评价，强化监测评价结果运用，有力推动形成“百马奔腾”的良好氛围和生动局面。

在农村，肇庆持续在新型农村集体经济、“三资”管理、宅基地管理、农村职业经理人、全域土地综合整治等方面实行一系列改革探索。在全省率先建立市级农村宅基地管理信息系统，德庆县完成国家级农村宅基地制度改革经验总结并报农业农村部评估验收。

以系统思维促振兴、优风貌

肇庆是农业大市，坐拥广袤的生态资源，孕育出大量优质农产品。肇庆坚持以工业化理念、全产业链思维发展现代农业，做大做优“土特产”。

一只虾，显现出肇庆现代农业产业体系。半臂长的高要罗氏沼虾，挥舞着湛蓝色大钳子在水塘里的茜草下悠闲游走。莲塘镇波西村养虾大户林志恒在家里拿着手机查看水质指标、用料投药等数据，数字化、智能化养殖每亩可增产200斤以上。

肇庆高要罗氏沼虾。陈彦成 摄

一根竹，蕴含着肇庆发展“土特产”的潜力。广宁竹子种植面积108万亩，排名全省第一、全国第二，全县360家竹子加工企业纵深挖潜价值，打造“生产—加工—出口贸易”产业链条，提供4万余个就业岗位。

一棵菜，彰显了肇庆建设农业强市的决心。怀集的蔬菜产业近年在农副产品市场的话语权越来越强。怀集县蔬菜省级现代产业园带动50多家农业生产经营主体“订单式”生产。

肇庆着力打造畜禽、蔬菜、水产、水果、粮油、竹产业、南药、预制菜、花卉、微生物10个产业集群，努力实现农林牧渔业总产值突破1000亿元，已累计培育59个“全国名特优新农产品”、89个“粤字号”品牌农产品。

乡村既要一手抓发展，也要一手抓村居建设。“干净整洁、美丽宜居”是广大人民群众对乡村最朴素的向往和追求。

肇庆构建镇村建设和人居环境整治长效机制，建立市级统筹、县级主抓、乡镇实施、村级创建的分级负责机制，开展典型镇村“美丽肇庆·美好家园”全民行动；聚焦3条铁路、3条高速公路、9条县城出入口主干道、9条县城连接典型镇村主干道，开展沿线风貌提升及环境整治专项行动。

德庆县马圩镇“中国柑王”主题公园。 任美芳 摄

植树添绿，清理河道，村内大扫除，建设口袋公园……节假日期间，走进肇庆的乡村，干净、整洁、舒适的环境获得返乡父老乡亲们的赞赏。

以合作共建凝人心、聚力量

持续落地落实“百千万工程”，要让社会共参与、齐发力。

肇庆推动社会力量参与，打造多方合作共建格局。用好重点建筑业央企力量助力肇庆市7个涉农县（市、区）21个乡镇建设。截至目前，共谋划项目175个，投资总额18亿元，已开工项目81个。

深入实施“百会帮百镇 万企兴万村”行动，今年以来，肇庆累计发动360家民营企业参与行动，实施项目438个，投入资金17.4亿元；116个商会以“一对一、一对多、多对一”的形式结对全市104个乡镇（街道），实现会镇结对全覆盖。推动8家省级商协会与肇庆7个涉农县（市、区）工商联签订结对共建框架协议，7家省级商协会和粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会签订助力肇庆产业转移区域发展战略合作协议。肇庆还积极引入金融活水，先后与交通银行、国开行等银行机构进行签约授信。

持续落地落实“百千万工程”，要让成效可感知、有共鸣。

肇庆坚持以美学思维建设美丽乡村，抓好乡村美学工坊建设，打造以睦岗街道龙溪栈道、沙浦镇黄布沙村、金渡镇铁岗村屋顶咖啡、大沙镇元心村围炉煮茶等为代表的乡村美学价值应用场景，联合广州美术学院全面参与“粤美乡村”规划设计，组织开展“广东省高校岩前在地艺术节暨岩前杯广东省高校乡村艺术创新大赛”。

肇庆坚持以美学思维建设美丽乡村，抓好乡村美学工坊建设。图为高要区金渡镇铁岗社区屋顶咖啡。高要区融媒体中心供图

同时，肇庆大力发展现代服务业，打造一批步行街、美食街、文创街和夜经济网红打卡地，推动乡村酒店（民宿）产业集聚发展。今年全市已引入精品酒店和高端民宿15家，投资额10.5亿元。

肇庆今年全市已引入精品酒店和高端民宿15家。图为端州岩前休闲半岛。端州区供图

肇庆将推动全面铺开的工作取得突破性变化，推动县镇村三级甩开膀子加油干，着力培育县域优势产业，大力提升城镇建设能级，做大做强农村集体经济，全面推进乡村振兴，合力奏好“协奏曲”、共绘“一张图”，加快促进城乡区域协调发展迈向更高水平。

南方+记者 吴帆

通讯员 廖通