日前，仲恺高新区管委会发布《仲恺高新区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（下称《方案》）及系列行动方案，提出结合“百千万工程”、制造业当家和绿美广东生态建设等重点工作，实施大规模设备更新、消费品以旧换新、废弃物循环利用、标准引领等四大行动，进一步释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。

《方案》明确，到2027年，工业、能源、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；二手车年交易量超3000辆，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，回收利用水平不断提高。

推动工业等10个领域大规模设备更新

根据《方案》，仲恺高新区将从工业、能源、农业、建筑、市政基础设施、交通、农业农村、教育教学、文化旅游、医疗等领域，推动大规模设备更新改造、迭代升级。

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工业领域

聚焦仲恺高新区“5+1”现代产业集群，重点支持超高清视频显示、智能终端、新能源电池等主导产业，实施设备更新和技术改造扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值等四大重点行动。在能源领域，推动油气基础设施更新改造、光伏发电存量项目淘汰和改造升级，提升充换电基础设施智能化水平。

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建筑领域

加快小区及周边无障碍设施、电动自行车及汽车充电设施、安防、消防、防灾避险等配套设施更新升级，大力推进既有住宅加装电梯，推动建筑施工设备更新。在市政基础设施领域，加快推进5G、光纤网络等通信网络基础设施建设和更新升级，运行年限满20年的燃气管道应改尽改，全面实施城市生命线安全工程，因地制宜推进垃圾处理设施转型升级。在交通运输领域，持续实施城市公交、出租车、城市物流配送、邮政快递等电动化替代，推动低空经济装备等绿色航空装备产业发展和示范应用，加快推动仲恺北高速公路服务区升级改造。

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农业农村领域

加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机装备，因地制宜推进农产品冷链仓储物流设施建设。在教育领域，推动各学段学校更新置换先进教学及科研设备、实验实训设备，多渠道补齐教育领域设备短板。在文化旅游领域，推动区应急广播系统建设，加强应对各类突发事件的信息发布能力，推动各级公共文体场馆设施设备更新迭代。在医疗领域，推动医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，推动医疗卫生机构病房改造提升，探索推进医疗装备产品“购买技术服务”和设备租赁等新模式。

汽车以旧换新最高补贴8000元数字人民币

消费品以旧换新是“两新”行动的重要内容。《方案》明确，仲恺高新区将开展汽车、家电产品以旧换新，以及家装厨卫消费品换新，大力实施消费品以旧换新行动，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，更好满足人民群众美好生活需要。力争到2025年，培育一家具有报废汽车回收拆解资质的汽车拆解企业，培育有规模的家电等消费品更新的回收点，健全仲恺高新区汽车、家电等消费品全生命周期管理体系。

在汽车“以旧换新”活动期间，开展汽车“置换更新”活动，对个人消费者在广东转让本人名下车辆，并在惠州新购新能源车、符合国六排放标准的燃油车，向消费者发放一次性购车消费券补贴。补贴形式为数字人民币消费红包，最高补贴8000元。

此外，同步开展旧车“报废换新”活动。针对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前（含当日）注册登记的新能源乘用车，个人消费者购买纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。

在开展家电“以旧换新”活动期间，对在惠州辖区内交售任一旧家电并在参与活动商家门店（电商平台）购买17类绿色智能低碳家电产品和手机类电子产品的个人消费者给予发放一次性消费券补贴。向消费者发放的家电“以旧换新”消费券补贴标准统一为不超过新购置家电销售价格的10%，每件家电补贴金额不超过500元，单个消费者补贴不超过2000元。

争取到2027年初步建立废弃物循环利用体系

《方案》及系列行动方案提出，仲恺高新区将聚焦提高资源利用效率、提升资源安全保障能力、推动绿色低碳发展，全面加强废弃物精细管理、有效回收、高效利用，加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系。

完善废旧产品设备回收网络，加快建立、科学布局“回收点—中转站—分拣中心”三级回收网络体系，促进再生资源回收体系和生活垃圾收运体系“两网融合”。支持二手商品流通交易，鼓励本地互联网企业搭建二手易货平台，支持“线上+线下”实体二手市场规范建设和运营，加快发展二手车出口业务。

有序推进再制造和梯次利用，加快建立再制造产品质量保障体系，加强新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用及溯源体系管理，推进动力电池梯次利用产品质量认证。推动资源高水平再生利用，支持废旧动力电池综合利用企业规范发展，加强废弃电器电子产品、废旧动力电池、废旧家电、废旧纺织品等规范化回收利用，开展工业固体废弃物排查整治专项行动等。

《方案》要求，到2027年，仲恺高新区初步建立覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系。建筑垃圾年利用量达到13万吨左右，秸秆综合利用化率91%以上，新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到15万吨左右。二手车年交易量超3000辆，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，回收利用水平不断提高。

到2030年，全面建立覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，各类废弃物资源价值得到充分挖掘，再生材料在原材料供给中的占比进一步提升，资源循环利用产业规模质量不断提高，废弃物循环利用水平持续优化。

2024年到2025年拟参与制定国家标准68项

根据《方案》以及系列行动方案，仲恺高新区将引导和鼓励支持辖区内企事业单位、行业协会等积极参与标准制修订工作，加强对标准的宣贯指导和监督检查，推动实施新一轮标准提升行动，更好支撑设备更新和消费品以旧换新。

行动期间，以高标准促进优质消费品升级。支持涉及家电、家居、汽车、电动自行车及电池等产品更新换代和以旧换新领域的标准制修订项目；支持高清显示、锂电池、汽车智能制造等领域的国家标准制修订工作；组织相关行业主管部门、龙头企业重点参与制定《液晶电视画质评价技术规范》《锂离子电池产品》《智能网联汽车》等与仲恺高新区产业高度关联的国家标准；加快推进仲恺高新区国家级汽车电子行业智能工厂标准应用试点项目建设，重点参与《汽车智能制造整车大规模个性化定制》和智能网联汽车等系列国家标准研制。

健全质量安全标准体系。建立健全既有建筑物加装电梯一站式技术服务、“绿色通道”检验和快捷审批服务机制，重点参与《汽车芯片信息安全》《电能存储系统用锂蓄电池和电池组安全要求》《电动汽车产品安全动力失控风险评估方法》等国家标准的制定工作。推动产品质量安全提升，聚焦质量技术创新、质量管理水平提升、质量品牌竞争力增强等方面，推动优势企业积极申报各级政府质量奖。

与此同时，提升企业标准化能力和质量管理水平，加强标准实施监督执法，积极营造放心消费环境，推动完善能耗排放标准，加强循环利用标准供给，提高重点领域国内国际标准衔接。

2024年到2025年，仲恺高新区拟参与制定团体标准47项、行业标准24项、国际标准和湾区标准6项、国家标准68项，并对明确重点执行和监管的54项强制性国家标准进行宣贯。