近年来,广东省应急测绘保障机制建设紧紧围绕“两服务两支撑”工作定位,积极融入应急管理体系建设,加强应急测绘装备建设,人才队伍建设,健全应急管理保障机制,为突发公共事件的防范处置工作提供及时有效的地理信息和技术服务支撑,在服务经济社会发展和保障民生方面展现了担当和作为。
2022年11月,在原《广东省测绘应急保障预案》的基础上,省自然资源厅修订并印发了新的《广东省自然资源厅应急测绘保障预案》,进一步明确了省厅及厅属单位、各地级以上市自然资源主管部门的分工与职责、相应工作流程和实施细则,以建设“省市联动,多方协同”的应急测绘保障机制为主要目标,坚持以人民为中心,把保障人民生命财产安全放在第一位,大力推进我省应急测绘保障体制机制的建设。
海陆一体,织密应急测绘技术防护网
在省级层面,省自然资源厅建成海陆一体的应急测绘专业力量,具备正射影像、热红外影像、三维模型、激光点云、高光谱数据、视频等基于有人飞机和无人机平台的陆域数据获取能力,以及单波束、多波束、侧扫声呐等基于大型船艇和无人船平台的水下地形地貌数据获取能力,并且建立起一支成熟的人才队伍。
在地市层面,省自然资源厅积极指导和推动应急测绘保障体系向市县延伸,广州、深圳、珠海、佛山、东莞等市依靠本地支撑单位,已初步形成市级测绘应急保障体系和技术支撑;同时,充分发挥广东应急测绘装备产业优势和测绘企业优势,支持将优质测绘企业纳入应急测绘保障体系,推动我省应急测绘保障机制不断完善,应急测绘保障能力不断提升。
平战结合,刷新应急测绘保障响应速度
省自然资源厅每年都组织开展应急测绘保障演练。在早期,应急测绘演练侧重新设备试飞、新技术验证等;近年来,演练内容不断丰富,参演范围不断扩大,应急测绘演练发展成为每年一次的全省应急测绘保障能力大练兵。
2020年7月,广东省应急测绘保障演练在河源市举行。本次演练采用了无人机、无人船等设备,首次应对陆地与湖泊的一体化演练,实现了水上水下一体的数据获取和快速处理,应急测绘和水上救援能力得到有效提升,并进一步强化了省市联动的应急响应机制。
2021年4月,广东省应急测绘保障演练在珠海市举行,演练模拟珠海市海域遭遇台风侵袭,对多级联动、空海一体的应急测绘保障能力进行了验证,进一步加强了陆海一体应急测绘能力。本次参演规模进一步扩大,邀请了国家测绘学会、地理信息产业协会主要领导,著名专家学者,省自然资源厅、应急管理厅部门负责人以及有关测绘地理信息企业,总计400余人现场观摩。应急演练期间还举办了应急测绘装备展、测绘地理信息技术交流论坛和企业家论坛。
2023年、2024年(2022年因疫情停办)广东省应急测绘保障演练先后在江门市、汕尾市举办,涉及星载、空基、船基等多个数据获取平台,涵盖全景影像、正射影像、倾斜模型、激光点云、实时视频、无人船侧扫、多波束等多种数据成果,复杂程度和演练难度进一步提升,进一步推进了我省“多级联动,多方参与”的应急测绘保障体系建设。
在积极开展应急测绘保障工作的同时,应急测绘保障队伍积极落实党中央重大决策部署,应用无人机航测遥感等技术,为我省基础测绘、自然资源管理和地方社会经济发展等提供技术支持和数据支撑。如开展土地执法、地质灾害识别、矿山监测等,获取重点村镇实景三维数据支撑乡村振兴,承接部分地市的实景三维项目建设等。
心系人民,筑牢民生福祉保障防线
“十三五”以来,我省累计投入六千余万元,应急测绘保障技术团队和装备体系不断健全和完善,应急测绘保障能力不断增强。
今年4月以来,我省多地出现强降雨,引发山洪、地质灾害,先后造成韶关、梅州市部分镇村停水停电、通讯、交通中断和人员失联等情况,省市县各级领导赶赴现场指挥救援,亟须获取受灾区域的地理信息数据为灾情研判、精准施救提供支撑。按照《广东省自然资源厅应急测绘保障预案》,省自然资源厅及时启动应急测绘Ⅱ级响应,迅速组织开展应急测绘保障工作。
在韶关“4.20”洪涝灾害、梅州“6.16”特大暴雨灾害中,省自然资源厅应急测绘保障队伍及时赶赴现场获取第一手影像资料,为人员撤离、道路抢通等提供重要数据支持,受到省领导及当地政府的高度赞扬,并得到了自然资源部党组的充分肯定。
今年7月,湖南省资兴市受台风“格美”影响遭遇特大暴雨,省自然资源厅应急测绘保障队伍接到应急管理部国家减灾中心的紧急支援需求,立即驰援湖南资兴,帮助指挥中心第一时间掌握灾情全貌,抢夺黄金救援时间,圆满完成跨省应急响应任务,彰显了我省应急测绘保障团队的专业素养和技术实力,并为今后跨区域应急合作树立了标杆。
据了解,省自然资源厅应急测绘保障队伍近年来先后开展应急测绘保障任务30多次,为及时掌握灾情和辅助现场决策提供重要支撑,先后被授予“全国工人先锋号”“广东省五一劳动奖状”“广东省直属机关青年文明号集体”等荣誉称号。
应急测绘保障事关社会稳定和民生福祉,责任重大、任务艰巨。省自然资源厅将始终把应急测绘保障放在重要位置,主动作为,加强省市联动、市域联动,推动和完善全省应急测绘保障体系建设,强化自主创新,加快技术升级,不断提升应急测绘保障能力,助力我省经济社会高质量发展。
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