“所”建“所”为

市场监管所是市场监管部门履职的“前哨”，是市场监管队伍形象展示的“窗口”，既是贯彻落实党的路线、方针、政策执行的“最后一公里”，也是市场监管业务开展的“最后一公里”。近年来，按照市场监管总局、省市场监管局的安排部署，市市场监管局扎实开展市场监管所标准化规范化建设，以“所”建“所”为为主题，集中反映全市市场监管所标准化规范化建设工作成效，树立市场监管所建设的标杆和榜样。同时，将进一步全面介绍达标所和星级所的创建情况。

近年来，佛山市三水区西南市场监督管理所坚持“亮底色、提成色、创特色”总体思路，以激发履职活力、抓好组织建设、夯实主责主业为重要抓手，念好“领”“全”“干”三字诀，推动基层市场监管所标准化规范化（以下简称“两化”）建设落实落细，不断提升基层监管能力和水平。

01

擦亮政治底色，“领”字为先党建赋能激活力

（一）强基铸魂守初心。扎实推进党建工作规范化、党员教育常态化，坚持落实“三会一课”“谈心谈话”“民主评议”等组织生活制度，不断增强党支部凝聚力和号召力，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。

（二）先锋模范展成就。积极开展党员先锋示范岗建设、创先争优评比等工作，营造“比学赶超”浓厚氛围，激发党员干部“争一流、当先锋”的干事创业激情，取得良好成效。2020年以来，西南市场监管所先后在餐饮质量提升、农贸市场升级改造、“个转企”“一照通行”涉企审批、政务信息等工作得到上级市场监管部门的通报表扬，所内干部先后获佛山“最美逆行者”“佛山市爱国卫生运动70周年先进个人”等荣誉。

（三）末端延伸入民心。成立三水区首个“小个专”党总支部，推动成立4个“小个专”党支部，指导“小个专”党支部凝聚职工推动企业发展的向心力，促进党建工作和企业生产同进步、共发展。以直接联系群众制度为抓手，打通“服务群众最后一公里”，同时，在食品药品安全、消费维权等领域发挥接地气、解民需重要作用。

02

砥砺能力成色，“全”字为基多管齐下抓建设

（一）配齐履职“硬设备”。争取专项资金，研究办公场所改造及功能用房设置，力争在有限的资金、最短的时间内实现硬件设备再提升。目前，办公场所已按“两化”建设要求配齐功能用房，并对日常工作所需的办公、执法等设备进行升级，确保满足日常履职需求。

（二）提升队伍“软实力”。按照“一正三副”配齐所领导班子，配备6名副中队长充实中层力量。通过招录一批食品药品、特种设备、知识产权等紧缺专业的年轻干部，解决队伍年龄结构老化、专业知识结构不均衡等问题。同时，通过集中学习、以老带新、结对练兵等形式搭建业务学习交流平台，不断提高市场监管所干部履职能力水平。

（三）内化于心严标准。按照“人岗相适”的原则设立各工作岗位，明确岗位责任，形成登记注册、执法办案、消费维权等业务流程规范，确保干部职工在履职过程中做到心中有数、肩上有责、实施有则。坚持制度管人，建立健全包含学习、培训、考勤、保密等26项制度并严格执行，确保干部职工行为规范有制可依、有章可循。

（四）外化于形展形象。对办公场所外立面、背景墙、政务公开栏以及各类标识进行全面更新配备，展现基层市场监管所新形象。同时，为执法人员配发统一制式服装并加强着装规范管理，进一步提升市场监管执法专业性和公信力。

03

打造文化特色，“干”字为要服务监管固根本

（一）以“源头活水”为诀做强做优特色产业。一是推动优质政务服务下沉园区。推动建设三水首个“益晒你”企业服务站，实行“一窗办+帮代办+点单办+自助办”服务模式，推动101项涉及市场监管政务服务下沉水都产业园区，安排专业力量提供“管家式”服务，为企业提供食品生产许可“审前服务”，帮助企业顺利落地投产，实现“园区事园区办、园区事高效办”。二是推动食品产业发展“以质取胜”。深入水都产业园区大力宣传食品饮料行业扶持政策措施，积极开展饮料食品中小微企业质量管理体系提升，推动建设商业秘密保护示范园区、创新试点培训中心和维权服务站，扎实开展水都产业园区争创“全国质量品牌提升示范区创建园区”工作。新增50余家饮料食品企业设立首席质量官，5家企业导入卓越绩效管理模式，健力宝获得佛山市质量管理成熟度3A评价，61家企业加入商业秘密保护联盟。

（二）以“逆水行舟”之势落实落细重点任务。在农贸市场升级改造攻坚战中，克服升级改造市场数量多、部分市场硬件基础差等难题，高标准推动辖区14个农贸市场全部完成升级改造，其中五星级农贸市场3个，四星级农贸市场4个，完成量居全区第一、四星级以上农贸市场拥有量居全区第一。在个体工商户培育工作中，全力攻坚“个转企”和个体户“名特优新”发动申报工作，最终超额完成工作目标，其中2023年完成“个转企”135户，完成率112.5%，完成数量全区第一（全区279户）；2024年推动149户个体工商户进入“名特优新”分类培育数据库，完成量居全区第一。在推动食品安全“两个责任”落实中，面对体量大（辖区获食品生产经营许可主体在全区获证主体占比近半）、任务重的困难，以高度的责任心和大局观统筹全街道“包保”干部完成各季度包保主体巡查（共17860家次），督导完成率为100%，完成量居全区第一，保时保质完成上级交办的任务，推动食品安全“两个责任”制度落地见效。

（三）以“水滴石穿”之功探索维权共治。一是强化投诉举报“源头治理”。落实每季度消费投诉举报分析报告制度，调整市场监管工作重心；建立健全“诉转案”机制，深挖违法行为线索，从源头上打击侵害消费者权益违法行为。二是提升投诉举报处置效能。坚持“统一协同、分类办理、高效处置、有效化解”的工作机制，制定投诉举报处置业务流程规范，加大对投诉举报受理、处置人员的业务培训力度，有效化解消费纠纷矛盾，切实维护群众合法权益。2023年以来，共受理投诉、举报、咨询类工单共9361宗，按时办结率达100%，获市民表扬工单4张。三是积极探索共治体系建设。今年以来，西南市场监管所全面围绕服务“百千万”工程，大力挖掘“西甲”品牌特色消费集聚资源，以西甲啤酒广场为中心打造放心消费“双承诺”美食集聚区，引导该片区食品经营单位全部参与到创建活动中，商家主动落实“双承诺”、开展餐饮规范提升行动、共同营造放心消费氛围。同时，今年将结合放心消费“双承诺”单位存量大提升行动，持续发动重点商圈（街区）、农贸市场、行业商家加入“双承诺”，力争2024年新增“放心消费承诺单位”600家、“线下无理由退货承诺单位”60家。

下一阶段

西南市场监管所

将锚定创建星级所的目标

以“夯基础、提能力、抓业务、转作风”为路径

全面推动“两化”建设提档升级

更好发挥市场监管职能优势

营造安全稳定、准入便捷、公平有序的环境

有力有效服务经济社会高质量发展

佛山市市场监督管理局原创