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日本政坛再掀波澜。8月14日，日本首相岸田文雄“官宣”辞职计划——他将放弃参加下个月举行的自民党总裁选举。这意味着，自民党新总裁选出后，岸田将辞去首相职务。

8月14日，岸田文雄出席在东京首相官邸举行的记者会。新华社 发

从2021年一鼓作气战胜所有对手，就任日本历史上第100任首相，到如今民意支持率连破新低，处于“下台水域”，岸田文雄在短短三年间经历了什么？他为何在党首选举前夕的关键节点宣布退选？谁又将“接棒”岸田，成为下一任日本首相？

01

三大原因令岸田文雄“知难而退”

近十年来，历任日本首相的命运都很坎坷。先有安倍晋三遇刺身亡，再有“短命首相”菅义伟上任384天就“闪辞”，如今又轮到岸田文雄黯然离场。而综观岸田执政这三年，可以说，“统一教”和“黑金”丑闻连爆却久拖不决，对岸田内阁形象造成了严重打击。

黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员，东北亚战略研究院首席专家笪志刚表示，岸田文雄的退选决定并不意外，背后或有三大原因：

一是民意不支持。岸田内阁和自民党近期丑闻缠身，例如自民党与“统一教”关系遭曝光，以及自民党派阀被卷入“黑金”丑闻等，引发日本民众不满。根据日本广播协会（NHK）公布的民调显示，截至8月5日，岸田内阁的支持率为25%，连续10个月低于30%的危险水域。早前民调也显示，70%的受访者不希望岸田文雄连任首相。

岸田文雄。新华社 发

二是党内不支持。“黑金”丑闻遭曝光后，岸田文雄为挽救支持率，“断臂求生”处分了卷入“黑金”丑闻的安倍派议员。虽然岸田本人还宣布不再担任自民党派阀“宏池会”会长，但他除此以外却没有受到任何处分，这引发党内不满。此外，自民党内新老交替的呼声日益高涨，呼吁党总裁“换人”。

三是没有主流派阀“背书”。尽管自民党内的派阀政治受到诟病，且主要的派阀也已经解散，但不可否认的是，派阀政治在该党政治生态中仍“若隐若现”。处理好同主流派阀的关系，是历届自民党出身的日本首相的“必修课”。目前，作为主流派阀的麻生派在日本自民党内仍有相当影响力。有分析称，岸田此次宣布不再参加党总裁选举，和他没有获得麻生派的明确支持可能有很大关系。

笪志刚说：“岸田是在党内和民间都不看好，又缺少主流派阀‘撑场’的背景下作出了退出的决定。这实际上是一种‘知难而退’，以一种体面的方式结束自己的执政。”

02

“黄金三年”经济政策表现不佳

外交“加分”有限

时间回到2022年，日本迎来每3年一次的参议院选举。对于当时诞生才9个月的岸田内阁而言，这场参议院选举堪称一次“期中考试”。而岸田毫无愧色地交出了一张靓丽的答卷。

在改选的125个议席中，自民党获得63席，超过改选议席（55席）8席，仅比2013年第23届参议院选举的压倒性胜利少了2席，大大超过2016年第24届选举的56席、2019年第25届选举的57席。加上非改选的56个议席，自民党在参议院总共有119席，居遥遥领先地位。因为日本未来三年不会有国会众、参两院选举。因此，岸田的首相任期也被认为将迎来“黄金三年”。

然而，事实证明，岸田的“黄金三年”很失落。

岸田上任以来，国防税、花粉税、单身税等新增税目数不胜数，民众不满声浪高涨。据日本内阁府测算，岸田政府推出的经济刺激措施效果有限，对个人消费的刺激效果大概仅为0.4%左右，GDP占比仅为0.2%左右。

8月5日，行人走过位于日本东京的显示实时股价的电子屏幕。新华社 发

在日本普通民众甚至是执政党内部看来，相较于“虚无缥缈”的外交成就，萎靡不振的日本经济实打实地反映了岸田政府的执政能力。

笪志刚指出，岸田内阁倡导推进的“新资本主义”政策，并没有让日本民众得到获得可被感受到的、实实在在的好处。加之疫情暴发后，日本持续陷入通胀，日本民众对岸田的政策改革其实“不买账”。

此外，岸田内阁还遗留了很多问题。例如，在重大自然灾害应对、控制物价上涨等方面，岸田内阁被指能力不足；因加速安保政策调整，有批评称岸田内阁在将日本拉入战争风险。

03

自民党总裁选举面临“混战”

明年大选形势严峻

随着岸田文雄的退选，自民党内部不可避免将掀起一场新的政治风暴。即将在下个月举行的自民党总裁选举，对自民党而言非常关键，也势必“山雨欲来”。

自民党总裁选举必须有20名国会议员推荐。谁能跨过这个“门槛”展开同台竞争，最终成为下一任自民党总裁和新的日本首相，仍有待观察。目前，日本自民党前干事长石破茂已表明参选意向，数字大臣河野太郎也向自民党副总裁麻生太郎表达了参选意愿。此外，自民党干事长茂木敏充、内阁官房长官林芳正、经济安保大臣高市早苗等，均有可能参加此次自民党总裁选举。

资料图片：石破茂。新华社 发

而此次自民党总裁选举结果无疑将对日本政局走向有重要影响。笪志刚指出，如果自民党无法展现新的政治形象，挽回国民支持率，那么，在野党未来实现“夺权”的可能性是非常大的。

2025年，日本将举行参议员换届选举。受政治丑闻影响，自民党支持率持续低迷，即便选出新的自民党总裁，其能否率领自民党赢得明年这场重头选举，将决定该党能否继续稳定执政。

“近段时间，多个日本在野党可以说是跃跃欲试，利用日本经济、自民党丑闻等话题来营造舆论氛围。虽然这些在野党普遍缺乏单独挑战自民党的实力，但若实现党派合作，挑战自民党并非没有机会。”笪志刚说。

【采写】话题研究员 南方+记者 泠汐 张茵